Р А
З П О
Р Е Ж
Д А Н Е
№ 293/8.6.2020
г.
Гр.
Ямбол
Ямболският административен съд, първи състав, в закрито
заседание на осми юни хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
при секретаря Велина
Митева, разгледа докладваното от председателя адм. д.
№ 97 по описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.
306, ал. 2 от АПК и е образувано по
молба на Ц.Х.Н., чрез пълномощника й адв. М.С., с която се иска налагане на административно
наказание на Министъра на земеделието, храните и горите за неизпълнение на
влязлото в сила Решение № 30/17.02.2020 г. на ЯАС по адм.
д. № 370/2019 г.
След като се запозна с
молбата, съдът намери същата за НЕОСНОВАТЕЛНА.
Съображенията за това са следните:
Адм. д. № 370/2019 г. по описа на ЯАС е
образувано по жалба на Ц. Х.Н. против
Заповед № РД-46-7/09.01.2019 г. на Министъра на земеделието, храните и горите,
с която е изменена предходна Заповед № 46-141/01.03.2017 г. на Министъра на
земеделието, храните и горите за одобряване на актуализирания окончателен
специализиран слой „Площи, допустими за подпомагане“ за кампания 2016, отменена
с Решение № 13720/08.11.2018 г. по адм. д. №
5868/2017 г. на ВАС в частта относно декларираните за подпомагане парцели с №№
46704-376-2-1 и 46704-82-1-1 в землището на с. Малко Шарково, община Болярово.
С Решение № 30/17.02.2020
по адм. д. № 370/2019 г. г., ЯАС е отменил оспорената
Заповед № РД-46-7/09.01.2019 г. и е върнал преписката на Министъра на земеделието,
храните и горите за ново произнасяне съобразно мотивите на решението. Последното не е обжалвано и на 11.03.2020 г. е
влязло в сила.
С писмо изх. № 270/12.03.2020
г., делото е изпратено на Министъра на земеделието, храните и горите за ново
произнасяне, като видно от приложеното известие за доставяне, същото
е получено от административния орган на 17.03.2020 г.
Съобразно
нормата на чл. 304 от АПК длъжностно лице, което не изпълни задължение,
произтичащо от влязъл в сила съдебен
акт, извън случаите по дял пети, се наказва с глоба от 200 до 2000 лева.
Следователно, за да се реализира административнонаказателната отговорност по
чл. 304 от АПК е необходимо наличието на посочените елементи от фактическия
състав, а именно съществуването на влязъл в сила съдебен акт и неизпълнението
му от страна на административния орган.
В конкретния случай,
както вече бе посочено по-горе, с Решение
№ 30/17.02.2020 по адм. д. № 370/2019 г. г., ЯАС е
отменил оспорената Заповед № РД-46-7/09.01.2019 г. и е върнал преписката на
Министъра на земеделието, храните и горите
за ново произнасяне. От самото
решение е видно, че в
тази заповед не са посочени конкретни фактически основания, т.е. липсват
мотиви, което е препятствало съда да извърши преценка на нейната
законосъобразност.
След получаване на
преписката, в изпълнение на влязлото в сила съдебно решение, със Заповед № РД-46-154/09.04.2020
г., Министърът на земеделието, храните и горите е изменил Заповед № РД-46-141
от 01.03.2017 г., като е допълнил конкретни фактически основания за
недопустимост за подпомагане на части от физически блокове 46704-378, 46704-376, 46958-653, 46704-374 и
46704-81, в които изцяло или частично подадат площите извън обхвата на
окончателния слой „Площи, допустими за подпомагане“ за кампания 2016 г. от процесните парцели 46704-376-2-2 и 46704-82-1-1, заявени за
подпомагане от Ц.Х.Н.. С тази заповед на
практика административният орган е изпълнил указанията на съда да изложи
фактически основания за издаването на
Заповед № 46-141/01.03.2017 г. Преценката доколко новата заповед,
издадена в изпълнение на решението на съда е законосъобразна, не може да бъде
извършвана в настоящото съдебно производство. Тя подлежи на самостоятелен
съдебен контрол.
С оглед на изложеното съдът намира, че не е
осъществен фактическият състав на нарушението по чл.304, ал. 1 от АПК. Искането
за налагане на глоба на Министъра на земеделието, храните и горите е неоснователно
и като такова, следва да бъде отхвърлено.
Сезиралият със сигнал съда няма право на
жалба, а предвид обстоятелството, че искането за налагане на глоба е
неоснователно, то право на жалба няма и Министъра на земеделието, храните и
горите.
Водим от горното, Я А С
Р А З П О Р Е Д И :
ОСТАВЯ
БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на
Ц.Х.Н. ***,
подадено чрез адв. М.С. за
налагане на осн. чл. 304, ал. 1 от АПК на наказание на Министъра на земеделието,
храните и горите за неизпълнение на Решение
№ 30/17.02.2020 г. по адм. д. № 370/2019 г. на
Административен съд Ямбол, влязло в сила на 11.03.2020 г.
Разпореждането НЕ ПОДЛЕЖИ на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/не се чете