Р Е
Ш Е Н
И Е № 424
гр. Стара Загора, 06.12.2019
година
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично заседание на седми ноември през две хиляди и деветнадесета
година в състав:
Председател: ГАЛИНА
ДИНКОВА
Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА
СТИЛИЯН МАНОЛОВ
при
секретаря: Минка Петкова
и
с участието на прокурора: Маргарита Димитрова
като
разгледа докладваното от съдия Манолов КАН дело № 399 по описа за 2019г., за
да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния
кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Н.Д.С. ***, против
Решение № 58/16.07.2019г., постановено по АНД № 7/2019 г. по описа на Районен
съд – Гълъбово, с което е потвърдено Наказателно постановление № 18-0447-000493
от 15.11.2018г. на началник РУП към ОД на МВР – Стара Загора, РУ – Гълъбово, с
наложено на касатора административно наказание „глоба“ в размер на 200 лв. и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца за извършено нарушение
на чл.140, ал.1 от ЗДвП. В жалбата се твърди, че в обжалвания съдебен акт не са
обсъдени всички направени от жалбоподателя възражения. Въззивният съд, както и
административнонаказващият орган не са направили преценка за наличие на
предпоставките по чл.28 от ЗАНН процесното деяние да бъде квалифицирано като
маловажно. Въз основа на изложени в жалбата съображения е направено искане
решението да бъде отменено и да се постанови друго, с което да се отмени
издаденото Наказателно постановление.
Ответникът
по касация Районно управление Гълъбово към ОД на МВР Стара Загора, редовно и
своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и
не взема становище по жалбата.
Представителят
на Окръжна прокуратура дава заключение, че касационната жалба е неоснователна и
предлага решението на районния съд да бъде оставено в сила като правилно и
законосъобразно.
Касационният
състав на съда, като взе предвид събраните по делото доказателства, наведените
основания от жалбоподателя, мотивите към обжалваното решение и след служебна проверка на същото за
наличие на основанията по чл.218, ал.2 от АПК, прие за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в законоустановения срок от надлежна страна и е процесуално
допустима.
Разгледана
по същество жалбата се явява неоснователна.
Производството
пред Районен съд Гълъбово се е развило по жалба на Н.Д.С. против наказателно
постановление №18-0447-000493 от 15.11.2018г. на Началник РУП към
ОД на МВР Стара Загора, РУ Гълъбово, издадено въз основа на АУАН
Д397831/17.09.2018г., с което на жалбоподателя
са наложени административни наказания „глоба“ в размер на 200 лева и „лишаване
от право да управлява МПС” за срок от 6 месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1
от ЗДвП.
От
фактическа страна административното обвинение се основава на това, че Н.Д.С. на
17.09.2018г., около 13:40 часа, в с.Априлово, община Гълъбово, на км.5 от път
III-53476, в посока юг-север, управлява МПС – лек автомобил „Фолксваген Голф“,
което не е регистрирано по надлежния ред – с поставени табели за движение с
рег. ***, видно от талон №*********,
като същите са с изтекъл срок на
валидност – 26.08.2018г. С това деяние е посочена за нарушена разпоредбата на чл.140,
ал.1 ЗДвП.
С обжалваното съдебно решение
Районен съд – Гълъбово е потвърдил посоченото наказателно постановление. За да постанови своя акт въззивният съд е приел
за установена фактическата обстановка, обективирана в съставения АУАН и
издаденото наказателно постановление, и потвърждаваща се от събраните в хода на
съдебното производство свидетелски показания, които съдът е кредитил с доверие
като последователни и
кореспондиращи помежду си.
Обосновано е, че АУАН е съставен от компетентен орган, а издателят на
обжалваният санкционен акт е компетентно длъжностно лице, с необходимите
правомощия за това. Според съда в наказателното постановление в достатъчна
степен е индивидуализирано МПС и мястото на извършване на нарушението, подробно
е описано самото нарушението и фактологията по извършването му, като правилно е
определена правната квалификация и законосъобразно е приложен материалния
закон. Посочено е, че от събраните по делото писмени и
гласни доказателства се потвърждава, че жалбоподателят е управлявал лек
автомобил без надлежна регистрация, както и че от страна на административнонаказващият
орган не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. По тези съображения районният съд е потвърдил издаденото наказателно
постановление.
Решението на районният съд е
правилно.
Настоящият касационен
състав споделя извода на Районен съд Стара Загора за формална и материална
законосъобразност на наказателното постановление. Съдът
е обсъдил всички събрани по делото доказателства, изяснил е относимите факти и
е извършил цялостен и задълбочен контрол за законосъобразност на обжалвания
санкционен акт. Обсъдени са възраженията и доводите на наказаното лице, като съдът
е достигнал до правилни изводи за тяхната неоснователност, които се споделят
напълно от настоящата инстанция и на основание чл.221, ал.2, изр.2 от АПК не
следва да бъдат повтаряни.
Неоснователни
са посочените доводи в касационната жалба за наличие на предпоставки за
приложение на чл.28 от ЗАНН и определяне на извършеното като „маловажен случай“. Съгласно чл.93, т.9 от НК маловажен
случай е този, при който извършеното деяние с оглед липсата или незначителността
на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства
представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените
случаи на деяние от този вид. Съдът не счита, че извършенoто нарушение представлява
по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на
нарушения от този вид. На първо място нарушението е формално, на просто
извършване, и за да са осъществени елементите от фактическия му състав не е
необходимо да са причинени реални вреди. Посочените в жалбата доводи, касаещи
извършена регистрация на автомобила непосредствено след извършената проверка,
би могло да се приемат като смекчаващи обстоятелства, обуславящи определянето
на по-леко наказание (като в случая са наложени кумулативно предвидените
минимални такова), но не определят извършеното деяния като такова с по-ниска
степен на обществена опасност в сравнение със степента на обществената
опасност, която законодателят е възприел при регламентирането на
административнонаказателния състав на чл.175, ал.3, пр.1-во от ЗДвП. В подкрепа
на това се явява и обстоятелството, че транзитните регистрационни табели са с едномесечния
срок за валидност, изтекъл 26.08.2018г, а касатора е управлявал автомобила
повече от 20 дни след изтичане на този срок – на 17.09.2018г., когато е
извършена проверката. Не на последно място следва да се отбележи, че по делото са налице и данни за предходни нарушения на
ЗДвП, за които жалбоподателят е санкциониран във връзка с управление на МПС,
т.е. не са налице единствено смекчаващи отговорността обстоятелства. С
управляването в случая на нерегистриран по предвидения ред автомобил е
засегната държавната политика по регистрация на МПС и осъществявания контрол
върху същите, представляващ и част от превенцията за извършване на престъпления
и административни нарушения. Ето защо съдът намира, че в конкретния случай не е
приложима разпоредбата на чл.28 от ЗАНН.
С оглед
изложените съображения съдът намира, че обжалваното решение като валидно,
допустимо, постановено в съответствие с материалния закон и при спазване на
съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила.
Водим
от тези мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският
административен съд
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №58/16.07.2019г. по АНД №7/2019г. по описа на Районен съд – Гълъбово.
Решението не
подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.