Определение по дело №675/2023 на Административен съд - Варна

Производството е образувано по жалба на К.Б.И.,*** против Решение от протокол №1 от 03.12.2020г., пункт 3 К. ЕКАТТЕ ***, община Аксаково, област Варна, ред/т.98, на комисия, назначена със заповед № 766 от 08.10.2020г. на кмета на община Аксаково по чл.210 ал.1 ЗУТ.

Ответната страна община Аксаково и заинтересованата страна „Електроенергиен системен оператор“ЕАД твърдят, че жалбата е недопустима, тъй като е просрочена.

В с.з. на 19.06.23г. съдът е указал на ответната страна, че нейна е доказателствената тежест да установи редовно връчване на оспореното решение и следва да представи доказателства относно редовното връчване на оспорения акт по реда на чл.18а АПК вр. чл.210 ЗУТ в 7-дневен срок от съобщението.

От представените от ответната страна писмени доказателства се установява, че съгласно извършена справка в НБД жалбоподателят е регистриран с постоянен и настоящ адрес *** /съгласно писмо изх.№0800-3869/1/18.01.2021г./; изпратен му е на адреса с писмо изх.№94 00-1602/18.11.21г. препис -извлечение от Протокол №1 от 03.12.2020г. на комисия по чл.210 ЗУТ/актът, който обжалва/ с писмо с обратна разписка, върнала се на 13.12.21г. с отбелязване „непотърсена“; изпратено е повторно писмото от 18.11.21г., ведно с протокола, с обратна разписка, върнала се с отбелязване „ получателят се е преместил на друг адрес“, като е отразено и че лицето е продало имота си на този адрес и живее трайно в чужбина. Представено е уведомление, съгласно което на основание чл.26 ал.2 вр. чл.18а АПК се уведомяват собствениците на имоти, които попадат в сервитута на обект „Нова въздушна електропроводна линия 110 kV п/ст „Варна север“ до п/ст „Каварна“, преминаващи през следните населени места на територията на община Аксаково, област Варна-с.Орешак, с.Куманово, с.К. и с.Осеново, че е започнало административно производство за определяне на еднократните обезщетения за сервитутите, които попадат в имотите, засегнати от трасето, във връзка с издаване на протокол по чл.210 ЗУТ. С протокол от 05.10.2020г. служители на община Аксаково са констатирали, че в изпълнение на чл.18а ал.10 АПК н 25.09.2020г. са поставили на таблото за обявления в Центъра за услуги и информация на граждани в община Аксаково уведомлението за започнало административно производство за определяне на еднократни обезщетения за сервитутите, които възникват в имотите, засегнати от трасето на обекта, като в законоустановения срок не са постъпили писмени обяснения и възражения. За изготвения протокол №1 от 03.12.2020г. на комисията по чл.210 ЗУТ собствениците на имоти, които попадат в сервитута са уведомени по реда на чл.18а ал.10 АПК чрез уведомление, публикувано на интернет страницата на община Аксаково на 07.12.2020г.

Подадената жалба е недопустима, тъй като е просрочена.

Съгласно чл.210 ал.3 АПК решението на комисията се съобщава на страните по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Те могат да го обжалват по реда на чл. 215, ал. 1.

Разпоредбата на чл.18а АПК урежда реда за съобщаване. В ал.1 до 6 е уредено електронното връчване, а в ал.7- съобщаването чрез устно уведомяване по разпореждане на административния орган или съда. В случая не са налице доказателства за това, че жалбоподателят е посочил електронен адрес за връчване на съобщения, персонален профил, позволяващ електронно връчване или мобилен или стационарен телефонен номер, който да позволява получаване на такова съобщение/чл.18а ал.4 АПК/. Не се установи да е извършвано и устно уведомяване за издаване на оспорения акт, съгласно чл.18а ал.7 АПК.

Съгласно ал.8 на чл.18а АПК когато съобщаването не може да бъде извършено по реда на ал. 1 – 6, то се извършва чрез връчване на последния адрес, посочен от страната, или при липса на такъв – на адреса, на който страната е получавала съобщения или е била призована за последен път в производството. Когато няма адрес, който страната е посочила или на който е получавала съобщения или е била призовавана, на страната се връчват съобщения, в случая съгласно т.1, по настоящия адрес, а при липса на такъв или когато не могат да бъдат намерени на този адрес – по постоянния адрес; ако и по постоянен адрес няма кой да получи съобщението, се връчва по месторабота.

В случая жалбоподателят не е намерен на настоящият и постоянния адрес. Отразено е, че лицето е продало имота си на този адрес и живее трайно в чужбина. Последното обстоятелство е заявено от жалбоподателя изрично и в подадената до съда жалба.

Съгласно ал.10 на чл.18а АПК когато съобщаването в производството пред административния орган не може да бъде извършено по реда на предходните алинеи, съобщението се поставя на таблото за обявления или в Интернет страницата на съответния орган за срок, не по-кратък от 7 дни, след изтичането на който съобщението се смята за връчено.

Именно хипотезата на ал.10 на чл.18а АПК е приложима за съобщаване на обжалвания акт в случая. Изрично е отразено в съобщението, че лицето е продало имота си на настоящият и постоянен адрес и живее трайно в чужбина. Че е живял продължително в чужбина е изрично заявено от жалбоподателя в подадената жалба. Не се твърди за времето на отсъствие да е налице друг адрес за връчване на съобщения.

Следователно съобщаването в производството пред административния орган не е могло да бъде извършено по реда на ал.1 до ал.9 на чл.18а АПК. Приложим е редът по последната алинея на цитираната разпоредба. Видно от представените доказателства съобщение, че е изготвен Протокол №1/2020г. на комисията по чл.210 ЗУТ е обявено на интернет страницата на община Аксаково на 07.12.2020г. и същото е връчено на основание чл.18а ал.10 АПК на 15.12.2020г.

Съгласно чл.149 ал.1 от АПК административните актове могат да се оспорят в 14-дневен срок от съобщаването им. Съобщаването е извършено по реда на чл.18а ал.10 АПК. В съобщението не е указано в какъв срок и пред кой орган подлежи на оспорване решението на комисията, поради което приложима е хипотезата на чл. 140 ал.1 АПК и срокът за обжалване се удължава на два месеца.

Жалбата е подадена на 02.03.2023г., т.е. след изтичане на законоустановения срок за обжалване и е просрочена.

С оглед на гореизложеното, съдът намира, че подадената жалба е недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото следва да се прекрати, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на К.Б.И.,*** против Решение от протокол №1 от 03.12.2020г., пункт 3 К. ЕКАТТЕ ***, община Аксаково, област Варна, ред/т.98, на комисия, назначена със заповед № 766 от 08.10.2020г. на кмета на община Аксаково по чл.210 ал.1 ЗУТ.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№675 по описа на Административен съд- Варна за 2023г., шести състав.

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщението на страните.

	Съдия: