№ 30
гр. София , 23.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, НО 5 СЪСТАВ в публично заседание на
двадесет и трети юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Николай Младенов
Членове:Веселина Ставрева
Симона Углярова
в присъствието на прокурора Иван Любчов Тасков (СГП-София)
като разгледа докладваното от Веселина Ставрева Частно наказателно дело
№ 20211100202027 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.32, ал.1, вр. чл.16 от Закона за признаване, изпълнение
и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на
финансови санкции /ЗПИИРКОРНФС/.
Образувано е въз основа на изпратено Удостоверение по чл.4 от Рамково решение
2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на
финансови санкции, издадено въз основа Решение №SP9-STR-10480/07.01.2020г., издадено
от несъдебен орган (Областна администрация Шпитал ан дер Драу), гр.Шпитал ан дер Драу,
Република Австрия, влязло в сила на 07.02.2020г. за налагане на финансова санкция на Т. Д.
М. в размер на 1000.00 евро /хиляда евро/, както и сумата от 100 евро /сто евро/ разноски,
довели до постановяване на решението, или общ размер на финансовата санкция от
1100.00евро /хиляда и сто евро/ за допуснато административно нарушение в областта на
трудовото законодателтво в издаващата държава.
В съдебно заседание представителят на СГП поддържа становище за наличие на законовите
предпоставки за постановяване на решение, с което да бъде прекратено производството по
признаване на наложената финансова санкция в общ размер от 1100.00евро /хиляда и сто
евро/ спрямо засегнатото лице, поради заплащане на сумата.
Засегнатото лице М., редовно уведомено, не се явява в заключителното по делото заседание
като в предходно такова представя документ, удостоверяващ заплащане на стойността на
1
наложената глоба, ведно с разноските.
СЪДЪТ след като прецени съдържанието на удостоверението, събраните по делото
доказателства и взе предвид становищата и възраженията на страните, намира за установено
следното от фактическа и правна страна следното:
Засегнатото лице Т. Д. М. е родено на ****г. в гр.София, българин, български гражданин, с
пост. адрес: гр.София, ж.к.****, женен, с висше образование, работи, с ЕГН:**********,
неосъждан.
По делото липсват основания за съмнения относно самоличността на засегнатото лице, в
каквато насока данни се съдържат както в Удостоверението на чуждия несъдебен орган, така
и в изисканата справка НБД.
От приложеното по делото Удостоверение по чл.4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на
Съвета се установява, че на засегнатото лице Т. Д. М. е наложена глоба в размер на 1000.00
евро /хиляда евро/ и разноски в размер от 100 евро /сто евро/ въз основа Решение №SP9-
STR-10480/07.01.2020г., издадено от несъдебен орган (Областна администрация Шпитал ан
дер Драу), гр.Шпитал ан дер Драу, Република Австрия, издадено на 07.01.2020г., влязло в
сила на 07.02.2020г. на осн. §28 ал.1 и §22 ал.1 от Австрийския закон за борба с дъмпинга на
заплати и със социалния дъмпинг.
В хода на съдебното следствие, по делото постъпи платежен документ от засегнатото лице,
според чието съдържание същият е заплатил сумата от 1100.00евро /хиляда и сто евро/. В
изпълнение на изискванията на чл.32, ал.3 от ЗПИИРКОРНФС, настоящият съдебен състав
проведе консултации относно заплащането от страна на Н. на посочената по-горе сума по
сметка на австрийските власти. В резултат на това, по делото постъпило писмо по имел в
потвърждение на това обстоятелство, както и изрично становище в насока отказ от
продължаване процедурата от страна на българската държава по събиране на паричната
сума във връзка с осъждането на засегнатото лице.
Съобразно чл.31, ал.1, вр. чл.6, ал.1 от ЗПИИРКОРНФС, компетентен орган в РБългария да
признае и постанови изпълнение на цитираното по горе решение е Софийски градски съд,
поради обстоятелството, че засегнатото физическо лице Т.М. има постоянно местоживеене в
същия съдебен окръг. Горното беше категорично потвърдено и въз основа служебно
изисканите от съда лични данни за Т.М. от МВР, ГД“НП“ и от НБД.
На следващо място, налице са и формалните предпоставки, предвидени в чл.5, ал.2 от
ЗПИИРКОРНФС - удостоверението е преведено надлежно на български език и отговаря на
образеца по приложенията към закона. Коментираното решение на австрийските власти е
влязло в сила на 07.02.2020г. и като такова, представлява влязъл в сила в държава членка на
ЕС акт за задължение за плащане на парична санкция, наложена по повод извършено на
територията на чуждата европейска държава административно нарушение от българския
2
гражданин.
Анализирайки нарушението, извършено от засегнатото лице, съдът констатира, че съгласно
изричната разпоредба на чл.30, ал.1 от ЗПИИРКОРНФС решения за налагане на финансови
санкции, които са постановени в наказателни или административни производства в държава-
членка на ЕС, се признават за изпълнение и се изпълняват на територията на Р България, ако
се отнасят за деяния, които съставляват престъпления или административни нарушения и по
българското законодателство, независимо от елементите на състава им по
законодателството на издаващата държава. В конкретния случай и видно от всички събрани
по делото доказателства и допълнително изискани материали, става въпрос за нарушения на
трудово-правни разпоредби и такива касателно реда за съхрянаване на документи от
определен счетоводен вид. Поради това и според решаващият съд това нарушение има свой
аналог в българското законодателство - в КТ и Закона за счетоводството.
Удостоверението съдържа данни за издаващия орган, такива за извършеното
административно нарушение, обстоятелства, при които е извършено то, обстоятелството, че
решението е влязло в сила, производството е било писмено, както и че М. е уведомен за
съдържанието му.
Не е налице и някое от факултативните основания за отказ, визирани в чл.35 от закона.
Удостоверението съдържа всички предвидени в закона и рамковото решение реквизити,
лицето не е санкционирано за същото деяние в друга държава, не е изтекла погасителна
давност за изпълнение на наказанието, няма имунитет или привилегии, определящи като
недопустимо изпълнението на решението, деянието е извършено на територията на чуждата
държава, т.е. не е налице някоя от хипотезите на чл.5, а санкцията, която се претендира да
бъде приета надхвърля границата от 70 /седемдесет/ евро, посочена в чл.35, т.6 от закона.
Не са нарушени разпоредбите на чл.35, т.7 и т.11 от ЗПИИРКОРНФС. Няма основания да се
приеме, че решението се отнася за деяние, което не съставлява административно нарушение
според българското законодателство, предвид изложеното по-горе. Липсват основания за
преценка наличието на факултативното основание по чл.35, т.11 от ЗПИИРКОРНФС, тъй
като съгласно съдържанието на удостоверението, засегнатото лице се е явило лично във
връзка с проведеното производство по постановяване на решението.
Въпреки това настоящият съдебен състав намира, че в конкретната хипотеза е налице
основание да откаже признаване на решението, тъй като българският гражданин е изпълнил
задължението си за заплащане на финансовата санкция, предвид представения банков
документ в с.з. пред СГС и нарочно изпратения документ от австрийската държава,
удостоверяващи редовно и пълно изпълнение стойността на постановената финансова
санкция от 1100.00евро /хиляда и сто евро/. В такава насока е и изричното желание на
несъдебния орган на чуждата държава, че не поддържа искането за заплащане на наложената
финансова санкция. Това обективира приложение на чл.33, вр. чл.32, ал.1, вр. чл.17, вр.
чл.16, ал.7, т.2 от от ЗПИИРКОРНФС за постановяване на отказ спрямо направеното искане
3
за признаване на Решение №SP9-STR-10480/07.01.2020г., издадено от несъдебен орган
(Областна администрация Шпитал ан дер Драу), гр.Шпитал ан дер Драу, Република
Австрия, влязло в сила на 07.02.2020г.
В изпълнение изискванията по чл.38, ал.2 от ЗПИИРКОРНФС, копие от уведомлението по
чл.38, ал.1 от същия закон следва да се изпрати на Министерство на правосъдието на
РБългария, а съгласно чл.38, ал.1, т.3, вр. чл.33 от ЗПИИРКОРНФС следва да се уведомят и
компетентните власти на Република Австрия за настоящето решение.
Така мотивиран, СЪДЪТ постанови решението си с изложеното в него съдържание.
РЕШИ:
ОТКАЗВА на осн. чл.33, вр. чл.32, ал.1, вр. чл.17, вр. чл.16, ал.7, т.2 от Закона за
признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения
за налагане на финансови санкции /ЗПИИРКОРНФС/ признаване и изпълнение на Решение
№SP9-STR-10480/07.01.2020г., издадено от несъдебен орган (Областна администрация
Шпитал ан дер Драу), гр.Шпитал ан дер Драу, Република Австрия, влязло в сила на
07.02.2020г. за налагане на финансова санкция на Т. Д. М. - роден на ****г. в гр.София,
българин, български гражданин, с пост. адрес: гр.София, ж.к.****, женен, с висше
образование, работи, с ЕГН:**********, неосъждан, с което му е наложена глоба в размер
на 1000.00 евро /хиляда евро/, както и сумата от 100 евро /сто евро/ разноски, довели до
постановяване на решението, или общ размер на финансовата санкция от 1100.00евро
/хиляда и сто евро/ за допуснато административно нарушение в издаващата държава, поради
заплащане на сумата.
ПРЕКРАТЯВА производството Н.Ч.Д.№2027/2021г. по описа на СГС, НО, 5-ти състав.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва и протестира в 7-дневен срок от днес пред САС от
заинтересованите страни.
На осн. чл.38, ал.1, т.2 от ЗПИИРКОРНФС да се уведоми Република Австрия за настоящето
решение, а копие от уведомлението по чл.38, ал.1, т.1 от ЗПИИРКОРНФС да се изпрати на
Министерство на правосъдието на Република България съгласно чл.38, ал.2 от същия закон.
След влизане в сила на решението, препис от него да се изпрати на Националната агенция
4
по приходите.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
5