Р Е Ш Е Н И Е
Номер 754
от 21.05.2021 г.
град Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд-Бургас, петнадесети
състав, на двадесет и втори април две хиляди двадесет и първа година в публично
заседание в следния състав:
Председател: Лилия
Александрова
Членове: 1.
Станимир Христов
2. Диана Ганева
при секретаря И. Г. и прокурор Дарин
Христов като разгледа докладваното от съдия
Христов касационно наказателно административен характер дело номер 576 по описа за 2021 година и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63, ал. 1, изречение второ от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на началник група „АНД, ОПТП, Профилактика и ПОВ“ в сектор „Пътна полиция“, ОД МВР – Бургас против Решение № 11/22.01.2021 г., постановено по НАХД № 3370/2020 г. на Районен съд - Бургас, с което е отменено Наказателно постановление № 20-0769-001674/04.06.2020 г., издадено от касатора, с което за извършено нарушение на чл. 21, ал. 2 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) във връзка с чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП на А.М.М., ЕГН ********** е наложено административно наказание глоба в размер на 750 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца и на основание Наредба Із-2539 на МВР са отнети 12 контролни точки. От касационната инстанция се иска да отмени оспорвания акт като незаконосъобразен поради неправилни правни изводи и необоснованост на решенето. Посочените в жалбата оплаквания съдът квалифицира по чл. 348, ал. 1 от НПК – неправилно решение поради противоречие с материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. В подкрепа на твърденията не са посочени нови доказателства. В съдебно заседание касатора, редовно уведомен, не се явява и не се представлява.
Ответникът по касация – А.М.М., ЕГН ********** *** и адрес за получаване на съобщения гр. Варна, ул. „Мария луиза“ № 4, ет. 1 – адв. М.Е.Й., представя писмена молба по хода на делото. Оспорва жалбата като неоснователна.
Представителят на Окръжна прокуратура – Бургас дава заключение за неоснователност на жалбата, като иска от съда да потвърди обжалваното решение.
След като прецени
твърденията на страните и събрания по делото доказателствен материал, Бургаският административен съд
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадена в преклузивния 14-дневен срок
по чл. 211 от АПК от надлежна страна и в съответствие с изискванията за форма и
реквизити, поради което се явява процесуално
допустима.
Разгледана по същество е основателна.
Производството пред Районен съд – Бургас е образувано по жалба на А.М.М. против Наказателно постановление № 20-0769-001674/04.06.2020 г. на началник група „АНД, ОПТП, Профилактика и ПОВ“ в сектор „Пътна полиция“, ОД МВР – Бургас, с което за нарушения на чл. 21, ал. 2 от ЗДвП, на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП, на същия е наложено административно наказание глоба в размер на 750 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца, и на основание Наредба Із-2539 на МВР са отнети 12 контролни точки. За да отмени оспореното наказателно постановление първоинстанционния съд е приел, че съставените АУАН и издаденото наказателно постановление отговарят на изискванията на закона, включително е установено кой е управлявал превозното средство, но административнонаказващият орган неправилно е посочил приложимите правни норми.
Решението на Районен съд – Бургас е неправилно
и следва да се отмени.
Предмет на касационна проверка съгласно чл.218 от АПК е решението на БРС само на посочените в жалбата пороци като за валидността, допустимостта и съответствието на първоинстанционния акт с материалния закон съдът следи служебно. В настоящия случай наведените в касационната жалба доводи са основателни.
Настоящата инстанция намира, че съдебното решение е постановено при неправилно приложение на материалния закон. Според първата инстанция наказателното постановление не съдържа законовата разпоредба, която е нарушена – дали това е алинея първа или алинея втора на чл. 21 от ЗДвП. В тази насока са и разсъжденията на жалбоподателя М. в жалбата, с която е сезирал съда. Тази инстанция намира за основателно възражението на касатора, че в текста на наказателното постановление ясно е записано, че е М. е нарушил чл. 21, ал. 2 от ЗДвП във връзка с чл. 21, ал. 1 от ЗДвП. В този смисъл всички разсъждения както на първоинстанционния съд (изложени в атакуваното решение), така и на М. (изложени в молбата му по хода на делото) са ирелевантни.
В мотивите на оспорения първоинстанционен съдебен акт е прието, че фактите описани в АУАН и в НП не съответстват на дадената правна квалификация, като от посоченото от АНО като „извършено“ и „виновно е нарушил“ не позволява да се разбере дали се касае за превишаване на скоростта над въведеното ограничение от 50 км/ч в населено място или се касае за превишаване на скоростта над въведеното ограничение от 90 км/ч. Настоящият съдебен състав не споделя така развитите мотиви, доколкото в обстоятелствената част на наказателното постановление безпротиворечиво е вписано, че санкционираното лице управлява индивидуализираното МПС с наказуема скорост от 145 км/ч при максимално допустима скорост за движение в населено място, въведена с пътен знак В-26 до 90 км/ч. Така вписаното деяние правилно е квалифицирано като нарушение на чл. 21, ал. 2 от ЗДвП, съгласно която норма, когато стойността на скоростта, която не трябва да се превишава, е различна от посочената в ал. 1, това се сигнализира с пътен знак.
По изложените съображения, настоящата касационна инстанция не споделя извода на първоинстанционния районен съд за наличие на неяснота или противоречие между фактическите обстоятелства и нарушената правна норма, вписани в наказателното постановление.
Като е достигнал до изводи, различни от изложените, първоинстанционният съд е постановил неправилно решение, което следва да се отмени, а процесното наказателно постановление да се потвърди.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК във
връзка с чл. 63, ал.1, изречение второ
от ЗАНН, Административен съд – гр. Бургас, ХV състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 11/22.01.2021 г., постановено по НАХД № 3370/2020 г. на Районен съд – Бургас
и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №
20-0769-001674/04.06.2020 г. на началник група „АНД, ОПТП, Профилактика и ПОВ“
в сектор „Пътна полиция“, ОД МВР – Бургас.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.