Р Е Ш Е Н И Е
град Ловеч, 25.10.2019 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, първи наказателен състав в открито заседание на двадесет и шести септември две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ШОЛЕКОВА
при секретаря : ВАНЯ КИРИЛОВА, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 749 по описа за 2019 година и за да се произнесе, съобрази :
С наказателно постановление № 19-0906-000987/22.07.2019 г. на Николай В. Недялков, Началник на сектор ПП към ОД на МВР-Ловеч, е наложена на основание чл.178е от ЗДвП глоба в размер на 50 /петдесет/ лева на Ю.Ц.Г. ***, ЕГН: **********, за това, че на 11.07.2019 г. в 20.55 часа, в гр.Ловеч, на ул.”Доктор Съйко Съев”, спирката срещу МБАЛ-Ловеч по посока Ловеч-Угърчин паркира л.а.”*******, собственост на Ч.Р.Х.с ЕГН: ********** от с.П. върху тротоара, на място, което не е определено от собственика на пътя или администрацията за престой и паркиране, с което е извършил: в населено място паркира МПС върху тротоарите извън разрешените за това места, определени от администрацията или от собственика на пътя, с което виновно е нарушил чл.94,ал.3 от ЗДвП.
Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят Ю.Ц.Г., който го обжалва в срок и излага, че незаконосъобразно, тъй като въпросното място, на което е паркирал автомобила е пред дома му, не е нито автобусна спирка, нито е бил на пътното платно, както и че по целия тротоар спират автомобили пред дома му, пред траурната агенция. Поради изложеното моли съда да отмени обжалваното НП.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован се явява лично, поддържа жалбата по изложените в нея съображения, като твърди, че тротоара е достатъчно широк и паркирания автомобил не пречи на пешеходците, нито на движението на автомобилите, както и че по същото време на това място е имало спрени други автомобили,, които е показал на полицаите, но са санкционирали само него и водача на още един автомобил. Поради изложеното моли съда да отмени обжалваното НП, като незаконосъобразно, ведно с всички законни последици.
Ответникът – ОД на МВР-Ловеч,сектор ПП, редовно призован не изпраща представител.
От събраните по делото писмени доказателства и от показанията на свидетелите Й.В.Й. и Д. П. П., от становището на жалбоподателя, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
На 11.07.2019 г. е съставен Акт за установяване на административно нарушение № 16504 от св.Й.В.Й., в присъствието на св.Д.П.П., срещу Ю.Ц.Г., за това, че на 11.07.2019 г. в 20.55 часа, в гр.Ловеч, на ул.”Доктор Съйко Съев”, спирката срещу МБАЛ-Ловеч по посока Ловеч-Угърчин паркира л.а.”*******, собственост на Ч.Р.Х.с ЕГН: ********** от с.П. върху тротоара, на място, което не е определено от собственика на пътя или администрацията за престой и паркиране, което представлява нарушение на чл.94, ал.3 от ЗДвП. По съставения акт жалбоподателят е отразил като възражение, че живее на адреса. Въз основа на акта за нарушение е постановено обжалваното наказателно постановление.
АУАН и НП са издадени от компетентни лица, съгласно приложената заповед № 8121з-515/14.05.2018 г.на министъра на вътрешните работи.
Актосъставителят и свид. Нейков поддържат отразените в акта констатации.
Съдът намира,че АУАН и НП не отговарят на изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН, тъй като не съдържат пълно и точно описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, като при издаване на НП наказващият орган не е взел предвид всички факти и обстоятелства, относими към нарушението. В конкретния случай отговорността на жалбоподателката е ангажирана за нарушение на чл.94, ал.3 от ЗДвП, която гласи: „За престой и паркиране в населените места пътните превозни средства се спират възможно най-вдясно на платното за движение по посока на движението и успоредно на оста на пътя. Допуска се престой и паркиране на моторни превозни средства с допустима максимална маса до 2,5 тона върху тротоарите само на определените от собствениците на пътя или администрацията места, успоредно на оста на пътя, ако откъм страната на сградите остава разстояние най-малко 2 метра за преминаване на пешеходци”. Нито в акта, нито в НП се сочи дали максималната маса на товарния автомолил е над 2,5 тона, нито дали същият е бил паркиран на разстояние по – малко от 2 метра от сградата. От друга страна съгласно чл.178е от ЗДвП : „Наказва се с глоба от 50 до 200 лв. лице, което паркира пътно превозно средство в паркове, градини, детски площадки, площи, предназначени само за пешеходци, и на тротоари в населените места извън разрешените за това места”. Именно тази правна норма отговаря на констатираните от полицейските служители факти и съдържа в себе си както състав на нарушение, така и санкция за същото, но не е посочена като нарушена. По този начин чрез непълно описание на нарушението, неотразяване на всички елементи от фактическия му състав и неправилно посочване на законовата норма, която е нарушена е ограничено правото на защита на жалбоподателя, тъй като не му дава възможност да осъществи адекватна защита спрямо твърдените факти.
Дори да се приеме, че са налице от обективна и субективна страна признаците на административното нарушение и че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати посочените по-горе процесуални нарушения, то в конкретния случай според настоящия състав са налице условията за прилагане на чл.28 от ЗАНН, тъй като случаят е маловажен. Извод за това е ниската обществена опасност на деянието, в сравнение с обикновените случаи на нарушения от този вид, причините довели до извършването му, както и липсата на налагани наказания на жалбоподателя по ЗДвП.
Поради изложените съображения съдът приема, че обжалваното НП е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал.`1 от ЗАНН съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 19-0906-000987/22.07.2019 г. на Николай В. Недялков, Началник на сектор ПП към ОД на МВР-Ловеч, с което е наложена на основание чл.178е от ЗДвП глоба в размер на 50 /петдесет/ лева на Ю.Ц.Г. ***, ЕГН: ********** , за нарушение на чл.94, ал.3 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд в 14 дневен срок от съобщението на страните,че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :