Р Е Ш Е Н И Е
Номер 13 31.01.2020 г. град
Чирпан
В
ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН
СЪД - ЧИРПАН ПЪРВИ
СЪСТАВ
На
четиринадесети януари две
хиляди и двадесета година
В
открито заседание в следния състав:
Председател:
Атанас Динков
Секретар:
Донка Василева
като
разгледа докладваното от председателя Атанас Динков АНД № 417 по описа за 2019
година и за да се произнесе съобрази:
Производство по чл. 59 и сл. от
Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по жалба от адвокат С.В.
***, съдебен адрес:***, оф. 11, пълномощник на В.К.К., ЕГН **********, управител
на санкционираното дружество **, против наказателно постановление № 24–002499,
издадено на 30.10.2019 г. от Директор на ДИТ - Стара Загора.
Жалбоподателят твърди, че НП е
незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено.
Въззиваемата страна, редовно
призовани, чрез процесуален представител, молят НП да бъде потвърдено.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалваното НП, намери за установено следното:
Жалбата е с правно основание чл. 59,
ал. 1 от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал. 2 от този текст, от
легитимиран субект и при наличие на правен интерес от обжалване, поради което е
процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е
основателна.
С обжалваното НП, издадено въз
основа на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 24-002499
от 30.09.2019 г., дружеството - жалбоподател **, е санкционирано на основание
чл. 414, ал. 1 от КТ - Кодекса на труда ("Работодател, който наруши
разпоредбите на трудовото законодателство извън правилата за осигуряване на
здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-тежко наказание,
се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лева..."),
изразяващо се в това, че в качеството си на работодател (вж. пар. 1, т. 1 от ДР
на КТ), е нарушило разпоредбата на чл. 128, т. 2 от КТ ("Работодателят е
длъжен в установените срокове да плаща уговореното трудово възнаграждение за
извършената работа"), тъй като не е изплатило уговореното трудово
възнаграждение за извършената работа в установените срокове (според трудов
договор № 1 от 13.07.2019 г. до 30-то число на месеца, следващ месеца за който
се отнася), за извършената работа през месец август 2018 г. на Я.Д.И., с ЕГН **********, продавач -
консултант.
На първо място, нарушението е
недоказано, тъй като от показанията на св. Я.Д.И., дадени в о.с.з. се
установява, че трудовото и възнаграждение за месец август 2018 г. е било
изплатено от работодателя.
На второ място, незаконосъобразно е ангажирана
отговорността на **, по обвинение за извършено от дружеството - работодател
нарушение на чл. 128, т. 2 от КТ. Неизпълнението от работодателя на
задължението му по чл. 128, т. 2 от КТ, не би могло да бъде основание за
ангажиране на административнонаказателната му отговорност при прилагането на
чл. 414, ал. 1 от КТ, тъй като това задължение не представлява такова от
публичен характер, т.е административно задължение, поради което и
неизпълнението му не съставлява административно нарушение по см. на чл. 6 от ЗАНН. Само задължението, регламентирано в разпоредбата на чл. 245, ал. 1 от КТ
/предвиждаща гарантирано изплащане на трудовото възнаграждение в размер на 60
на сто от брутното трудово възнаграждение, но не по малко от минималната
работна заплата за страната, при добросъвестно изпълнение на трудовите
задължения на работника или служителя/, представлява задължение от публичен ред
и установява чрез императивна правна норма държавната намеса в регулирането на
трудовите правоотношения. Именно тази специфика на характера му е от значение
за определянето му като обект на административно нарушение по чл. 414, ал. 1 от КТ по смисъла на легалната дефиниция, дадена в чл. 6 от ЗАНН, а не и визираното
задължение в чл. 128 от КТ, което регламентира общи и основни задължения на
работодателя по трудовото правоотношение. Следователно няма допуснато административно
нарушение по см. на чл. 6 от ЗАНН, по повдигнатото на **, административнонаказателно
обвинение, обосновано от правна страна с неизпълнено от работодателя задължение
по чл. 128, т. 2 от КТ (В този смисъл Решение от 23.11.2015 г. на АдмС - Стара
Загора по к.н.а.х.д. № 347/2015 г., Решение
от 13.10.2015 г. на АдмС - Стара Загора по к.н.а.х.д. № 267/2015 г., Решение от 13.10.2015 г. на АдмС -
Стара Загора по к.а.н.д. № 269/2015 г. и др.).
По изложените съображения
обжалваното НП, като незаконосъобразно, следва да бъде отменено.
Водим от горните мотиви, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯВА наказателно постановление №
24–002499, издадено на 30.10.2019 г. от Директор на ДИТ - Стара Загора, като
незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд - Стара Загора в четиринадесет дневен срок
от съобщението до страните, че е изготвено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: