и за да се произнесе, взе предвид следното:
С решение № 8 от 20.03.2007 г., постановено по гр.д.№ 5/2007 г., Крумовградският районен съд е отхвърлил предявения от Община Крумовград против Областен управител на Област Кърджали и Министъра на регионалното развитие и благоустройството иск за признаване за установено, че Община Крумовград е собственик на незастроен урегулиран поземлен имот с площ 600 кв.м.- УПИ – ІІ, в кв.11 по ПУП на с.Звънарка, мах.”Козино”, общ.Крумовград, като неоснователен. С решението си съдът е осъдил Община Крумовград да заплати на Областен управител на Област Кърджали 80 лева разноски по делото. Недоволен от така постановеното решение е останал въззивникът – Община Крумовград, който го обжалва в срок. Счита, че постановеното решение е неправилно – постановено в противоречие с материалния закон и необосновано. Излага съображения, че на основание § 42 от ЗИД на Закона за общинската собственост Община Крумовград е собственик на процесния недвижим имот. Моли съда да отмени изцяло обжалваното решение и да реши спора по същество. Претендира разноски и юрисконсултско възнаграждение за двете инстанции. Въззиваемият – Областен управител на Област Кърджали, чрез своя процесуален представител, оспорва жалбата, като моли съда да остави в сила обжалваното решение. В представена писмена защита излага подробни съображения. Въззиваемият – министъра на регионалното развитие и благоустройството, като представител на държавата, не се представлява и не взима становище по жалбата. Въззивният съд, като прецени събраните по делото доказателства и доводите на страните, прие за установено следното: По делото е предявен от Община Крумовград против Областен управител на Област Кърджали и министъра на регионалното развитие и благоустройството, като представител на държавата, установителен иск за собственост, с правно основание чл.97, ал.1 от ГПК, за признаване за установено, че Община Крумовград е собственик на незастроен урегулиран поземлен имот с площ 600 кв.м.- УПИ – ІІ, в кв.11 по ПУП на с.Звънарка, мах. ”Козино”, общ.Крумовград. Съгласно чл.18, ал.4 от ГПК, по дела, които се отнасят до имоти - държавна собственост, намиращи се на територията на страната, държавата се представлява от министъра на регионалното развитие и благоустройството. По силата на чл.20, ал.1, б.”д” от ГПК, в тези случаи областните управители могат да представляват министъра на регионалното развитие и благоустройството по пълномощие. Те обаче не са надлежна страна по исковете за собственост, касаещи държавата, поради което и не са пасивно легитимирани да отговарят по тях. Ето защо иска по чл.97, ал.1 от ГПК срещу Областния управител на Област Кърджали е недопустим, поради което като се е произнесъл по него, районният съд е постановил едно недопустимо решение, което като такова следва да бъде обезсилено в тази му част, а производството по делото да бъде прекратено. Що се касае до иска срещу министъра на регионалното развитие и благоустройството, като представител на държавата, съдът съобрази следното: Видно от писмо изх.№ 06-00-175/09.11.2006 г. кметът на Община Крумовград е поискал от Областния управител на Област Кърджали, на основание чл.78 от Закона за държавната собственост и чл.109 от Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост, да бъде отписан от актовите книги за държавна собственост и да се предаде на Община Крумовград недвижим имот, представляващ незастроен жилищно – строителен УПИ ІІ-ри в кв.11 по ЧУП на с. Звънарка, мах.Козино, целият с площ от 600 кв.м., одобрен със заповед № 551 от 18.06.1982 г. на Председателя на ИК на ОНС Кърджали. В писмото е посочено, че описаният по – горе недвижим имот е собственост на Община Крумовград на основание § 42 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за общинската собственост /ПЗР на ЗИДЗОС/. Със заповед № РД-09-268/27.12.2006 г. Областният управител на Област Кърджали е отказал да бъде деактуван и предаден на Община Крумовград посочения по – горе недвижим имот, актуван с АДС № 1756 от 23.06.1982 г. на ОбНС Крумовград. Прието е, че се касае за имот, подлежащ на възстановяване по реда на чл.10, ал.7 от ЗСПЗЗ и че същият не е държавна собственост. По делото е представен и Акт за държавна собственост № 1756/23.06.1982 г. на ОбНС – Крумовград, видно от който недвижим имот, представляващ незастроен парцел /33/, отреден по частичната регулация на с.Звънарка, м.Козино за индивидуално жилищно строителство, с площ от 600 кв.м. е обявен за държавен имот на основание т.5 от 404 Разпореждане на МС от 28.10.1968 г. В цитираният акт за държавна собственост е посочено, че бивш собственик на недвижимия имот е АПК „Арда” – Крумовград, както и че върху същия е отстъпено право на строеж на жилищна сграда на Младен Асенов Бранимиров. Не е спорно по делото, че описаният в акта за държавна собственост незастроен парцел /33/ понастоящем представлява УПИ ІІ в кв.11 по плана на с.Звънарка, мах.Козино, общ.Крумовград, което обстоятелство се установява и от представената по делото като доказателство скица № 5/11.01.2007 г. на Община Крумовград. При така установените по делото обстоятелства настоящата инстанция намира предявения срещу министъра на регионалното развитие и благоустройството, като представител на държавата, установителен иск за собственост на процесния недвижим имот за основателен. Съгласно § 42 от Преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за общинската собственост (ДВ, бр. 96 от 1999 г., изм., бр. 36 от 2006 г., в сила от 1.07.2006 г.), застроените и незастроените парцели и имоти - частна държавна собственост, отредени за жилищно строителство и за обществени и благоустройствени мероприятия на общините, съгласно предвижданията на действащите към датата на влизането в сила на този закон подробни градоустройствени планове, преминават в собственост на общините. В тази връзка не е спорно по делото, че процесния недвижим имот представлява урегулиран поземлен имот /парцел/, отреден за жилищно строителство съгласно предвижданията на действащия към момента на влизане в сила на закона частичен подробен устройствен план на с.Звънарка, мах.Козино, общ.Крумовград, което се установява по един безспорен начин и от цитираните по – горе доказателства. Установява се също така, че процесния имот е бил обявен за държавен, за което е и съставен акт за държавна собственост № 1756/23.06.1982 г. на ОбНС – Крумовград. Тук следва да се посочи, че освен цитирания акт за държавна собственост, съгласно който недвижимият имот е държавна собственост, по делото не са представени доказателства, установяващи противното. Не установява само по себе си собственост, различна от държавната, обстоятелството, че имотът е бил обявен за държавен на основание т.5 от 404 Разпореждане на МС от 28.10.1968 година и че преди това е бил собственост на АПК „Арда” - Крумовград. Ето защо не почива на събраните по делото доказателства извода на първоинстанционният съд, че процесният имот подлежи на възстановяване по реда на чл.10, ал.7 от ЗСПЗЗ, доколкото липсват каквито и да са доказателства в тази насока. Все в тази връзка следва да се отбележи, че ако са налице претенции на собственици за възстановяване на този имот по реда на чл.10, ал.7 от ЗСПЗЗ, то няма пречка същите да бъдат реализирани по предвидения за това ред, доколкото силата на пресъдено нещо по настоящото решение се разпростира само между страните по делото. При това положение, доколкото са налице доказателства, установяващи, че имотът е бил държавна собственост и липсват такива, опровергаващи това обстоятелство, следва да се приеме, че е налице хипотезата на § 42 от Преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за общинската собственост, по силата на която недвижимият имот е собственост на Община – Крумовград. Ето защо следва решението на районния съд в тази му част да бъде отменено, като се признае за установено по отношение на министъра на регионалното развитие и благоустройството, като представител на държавата, че Община Крумовград е собственик на процесния недвижим имот, представляващ незастроен урегулиран поземлен имот с площ 600 кв.м.- УПИ – ІІ, в кв.11 по ПУП на с. Звънарка, мах. ”Козино”, общ.Крумовград. При този изход на делото следва, на основание чл.64, ал.5, изр.2-ро от ГПК, да се осъди министъра на регионалното развитие и благоустройството, като представител на държавата, да заплати на Община – Крумовград адвокатско възнаграждение в размер на 160 лева – по 80 лева за всяка инстанция. Що се касае до присъдените в полза на Областния управител на Област Кърджали разноски, то с оглед недопустимостта на исковата претенция спрямо него, следва решението да се остави в сила в тази му част. Водим от изложеното и на основание чл.209, ал.1, изр.1 от ГПК и чл.208 от ГПК, съдът
Р Е Ш И :
ОБЕЗСИЛВА решение № 8 от 20.03.2007 г., постановено по гр.д.№ 5/2007 г. по описа на Крумовградския районен съд, В ЧАСТТА, с която е отхвърлен предявения от Община Крумовград против Областен управител на Област Кърджали иск за признаване за установено, че Община Крумовград е собственик на незастроен урегулиран поземлен имот с площ 600 кв.м.- УПИ – ІІ, в кв.11 по ПУП на с.Звънарка, мах.”Козино”, общ.Крумовград и ПРЕКРАТЯВА производството по делото в тази му част. ОТМЕНЯВА решение № 8 от 20.03.2007 г., постановено по гр.д.№ 5/2007 г. по описа на Крумовградския районен съд, В ЧАСТТА, с която е отхвърлен предявения от Община Крумовград против министъра на регионалното развитие и благоустройството, като представител на държавата, иск за признаване за установено, че Община Крумовград е собственик на незастроен урегулиран поземлен имот с площ 600 кв.м.- УПИ – ІІ, в кв.11 по ПУП на с.Звънарка, мах. ”Козино”, общ.Крумовград, вместо което постановява: ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО по отношение на министъра на регионалното развитие и благоустройството, като представител на държавата, че Община Крумовград е собственик на незастроен урегулиран поземлен имот с площ 600 кв.м., представляващ УПИ – ІІ, в кв.11 по ПУП на с.Звънарка, мах. ”Козино”, общ. Крумовград, одобрен със заповед № 551/18.06.1982 г., при граници: от североизток – УПИ І, от северозапад – улица о.т. 21 о.т. 22, от югоизток – земеделски земи и от югозапад – УПИ ІІІ. ОСЪЖДА министъра на регионалното развитие и благоустройството, като представител на държавата, да заплати на Община – Крумовград адвокатско възнаграждение в размер на 160 лева. ОСТАВЯ В СИЛА решението в останалата част. Решението подлежи на касационно обжалване пред Върховния касационен съд на Република България в 30 - дневен срок от съобщението му на страните.
Председател : Членове : 1.
2. |