Р Е Ш Е Н И Е

 

№  109      11.06.2020 година       Гр. Търговище

                                   

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Търговищкият районен съд      второ наказателно отделение

 На трети юни                            2020 година

 В    публично заседание  в състав:

                                                                                   

                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ:АННА ДИМИТРОВА

 

Секретар Красимира Кирилова,

 като разгледа докладваното от Председателя

 АНД                       № 294              по описа за 2020 година,

за да се произнесе, взе предвид следното:

 

                                   

Постъпила е жалба от И.В.С. *** - 0000423 от 23.03.20 година на Директор на РД „АА“, гр. Русе, с което за нарушение на чл. 24а, ал. 3 ,т. 3 от Наредба № 37 от 02.08.2002 г. на МТС и на основание чл. 178б, ал.6,т.3 от ЗДвП е наложено административно наказание  - „глоба” в размер на 500.00 . Жалбоподателят моли съда, на основанията изложени в жалбата да отмени НП. Редовно призован,  явява се  лично и с процесуален представител адвокат Р. Р.. Жалбата се поддържа.    

Ответната страна , редовно уведомена, не изпраща представител.

След запознаване на представените писмени материали по делото и събраните в съдебно заседание писмени доказателства , съдът установи следното: В обстоятелствената част на обжалваното НП, като адм. нарушение извършено виновно от жалбоподателя  е описана следната фактическа обстановка – ангажирана е административнонаказателната отговорност на И.В.С. *** за това, че на 26.02.20 г. , около 11.00 ч. в гр. Търговище, ул. „Славейков“ № 4, стая 304, офиса на учебен център „Иваст“ ЕООД, извършващ обучение на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на МПС  с Разрешение за извършване на  обучение № 3746  валидно от 05.09.14 до 05.09.2024 г.след извършване на комплексна проверка и съставен констативен протокол от 26.02.20 г. за периода от 28.05.19 г до 26.02.20 е установена, че  на 13.08.2019 г. , след проведен вътрешен изпит по теоретично обучение на кандидата Г. З. В. в офиса на учебния център, видно от Карта за успешно преминат вътрешен изпит с оценка „Да“ и учебен картон № 3677937 от 10.06.19 г., не е отразил своевременно данните в учебния картон във връзка с проведения теоретичен изпит..

  За констатираното административно нарушение е съставен АН № 271794 от 26.02.20 година, подписан от жалбоподателя с възражения.  На основание АУАН е издадено и обжалваното НП № 44 -0000423 от 23.03.20 година , подписан и връчен на жалбоподателя на  дата 03.04.20 г.

Жалбата е подадена чрез наказващият орган,  процесуално допустима е  по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН, а по същество основателна.  

При проверка законосъобразността при издаване на НП, съдът  установи допуснати от наказващи орган  съществени  процесуални нарушения  и такива на материалния закон.

АУАН и НП следва да съдържат определени изрично изброени в чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН задължителни реквизити- описание на нарушението, дата и място на извършване, обстоятелствата, при които е извършено, както и доказателствата, които го потвърждават. В АН и НП следва да бъде отбелязана , както дата на установяване, така и задължително датата на  и з в ъ р ш в а н е  на констатираното адм. нарушение, с оглед служебна преценка законосъобразността по отношение приложение нормата на чл. 34 от ЗАНН. Посочените реквизити на налице в акта и НП.

В АУАН и НП не са отрези обстоятелства ,при които е извършено посоченото адм. Нарушение. Видно от АУАН, той е подписан от жалбоподателя с възражения. В тях са посочени обстоятелства имащи пряко значение и отношение при определяне  субективната страна на деянието, както и наличие  или не на предпоставки за приложение разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. При наличие на възражения в акта, наказващият орган , преди да издаде НП е следвало да направи проверка на спорните обстоятелства и при необходимост на извърши допълнителни действия по разследване на тази обстоятелства, нещо което не е сторено. От представените в съдебно заседание допълнителни писмени доказателства от защитата на жалбоподателя се установява, че макар и формално да е извършен пропуск от своевременно отразяване на данните от проведения на 13.08.19 г. вътрешен изпит по теоретично обучение на  Г.В., то тези данни са били отразени в електронния регистър. Това обстоятелство е било отразено при постъпилото възражение, но не е било проверено, въпреки наличието на възможност контролните органи да извършат тази проверка поради достъп до посочената информация. От посоченото следва , че въпреки пропуска на преподавателя да внесе посочените данни в учебния картон, то те са били внесени и налични в електронния регистър, поради което вредни последици  не са настъпили .

При така изложеното, съдът намира, че в случая, макар формално да е осъществен състава на посоченото адм. нарушение, то данни относно субективна страна на деянието не са отразени в НП. Не са настъпили вредни последици от него. Не са налице данни за предишни нарушения на жалбоподателя, като констатираното нарушение е първо по ред. При така изложеното, съдът намира, че в конкретния случай са били налице основания за прилагане разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. В НП е налице повече от формално  произнасяне в тази връзка,  поради което и липсва предмет за проверка законосъобразността.

На следващо, но не последно место, по адм. преписка не са представени никакви доказателства- Заповеди относно материалната компетентност, както на актосъставителите, така и наказващият орган за издаване на АУАН и НП.

На основание гореизложеното, допуснати съществени нарушения на материалния закон, както и съществени процесуални такива, водещи до нарушаване правото на защита на жалбоподателя, съдът счита жалбата за основателна, а НП за неправилно и незаконосъобразно, поради което и следва да бъде отменено на посочените по-горе основания.

Водим от горното,съдът

 

 

                             Р Е Ш И :

 

 

ОТМЕНЯВА  НП № 38- 0000423 от 23.03.20 година на Директор РД „АА“, гр. Русе, с което на И.В.С. ***, ЕГН **********  за нарушение на  чл. 24а, ал. 3, т. 3 от Наредба № 37 от 02.08.2002 на МТС и на основание чл. 178б, ал. 6, т. 3 от ЗДвП  е наложено адм. наказания „ глоба” в размер на  500.00 / петстотин / лева , като неправилно и незаконосъобразно.

На осн. чл. 64,ал. 4 от ЗАНН осъжда  РД „АА“ ,ГР. Русе да заплати на И.В.С. ***, сумата от 300 лв., разноски по делото за  адвокатска защита.

Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от съобщаването на страните за изготвянето му,  пред Административен съд - Търговище.

 

                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ: