РАЗПОРЕЖДАНЕ
№____________
гр. Варна, 10 април 2023г.
Варненският административен съд - VІІІ-ми състав, в закрито
заседание на десети април две хиляди двадесет и трета година в състав:
Административен
съдия: ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от съдията
Димитрова адм.дело № 506 по описа
за 2023г. за да се произнесе, взе
предвид:
Производството
е по реда на чл.156, ал.1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.
Образувано е
по жалба на И.Л.Ц., ЕГН: **********, чрез адв.К.М., против Акт за установяване
на задължения /АУЗ/ по чл.107, ал.3 ДОПК №
МД-АУ-2937-1/03.12.2020г. на органи по приходите при Дирекция „Местни
данъци“ при Община-Варна, с който за периода 2018 - 2020г. вкл., по партиди
7505121095003 и 7505121095004, са ѝ установени задължения за ДНИ общо в
размер на 925,88лв. и лихви 119,86лв., и за ТБО общо в размер на 439,70лв. и
лихви 56,94лв.
С жалбата са
наведени твърдения, че обжалвания АУАЗ не е надлежно връчен, поради което не е
влязъл в сила и подлежи на обжалване по реда на чл.156 ДОПК. По същество се
сочи, че след съставянето на акта е бил съставен друг АУЗ с №
МД-АУ-2841-1/16.07.2021г., в който са включени задължения за местни данъци и
такси за същите имоти, вкл. за 2018 - 2020г. Този последващ акт бил издаден на
абсолютно същите основания и при посочване на идентични декларации, пораждащи
задълженията. По изложените съображения се твърди, че са съставени два акта за
установяване на едни и същи задължения, което е недопустимо. Тъй като
последващия АУЗ с № МД-АУ-2841-1/16.07.2021г. е влязъл в законна сила и
задълженията по него са заплатени, а предходният акт - оспорения №
МД-АУ-2937-1/03.12.2020г., не е надлежно връчен, именно той следва да бъде
обезсилен за да се предотврати двойното данъчно облагане. От друга страна се
твърди, че по-късно издаденият АУЗ отменя „мълчаливо“ предходния, издаден на
същото основание акт. По изложените съображения се иска отмяна на АУЗ №
МД-АУ-2937-1/03.12.2020г.
С
Разпореждане №2912/06.03.2023г. жалбата е оставена без движение, с указания към
жалбоподателката в 7-дневен срок от получаване на съобщението: 1/ да посочи изрично дали е обжалвала Акт
за установяване на задължения /АУЗ/ по чл.107, ал.3 ДОПК №
МД-АУ-2937-1/03.12.2020г. по административен ред пред директора на Дирекция
„Местни данъци“ при Община-Варна; 2/ в
случай че АУЗ № МД-АУ-2937-1/03.12.2020г. е обжалван по административен ред -
да представи доказателства за датата, на която е подадена жалбата до директора
на Дирекция „Местни данъци“ при Община-Варна; 3/ в случай че АУЗ № МД-АУ-2937-1/03.12.2020г. не е обжалван по
административен ред - в контекста на изискването по чл.156, ал.1 ДОПК, да
обоснове правния си интерес от сезиране на съда; 4/ да представи доказателства за внесена държавна такса в
размер на 10,00лв.
Със същото разпореждане,
директорът на Дирекция „Местни данъци“ при Община-Варна, е задължен, в 3-дневен срок от получаване на
съобщението:
1/ да препрати на ел.поща на
Адм.съд-Варна файла на изготвената като ел.документ жалба против АУЗ, респ. -
да представи разпечатки от „свойствата“ на ел.подпис и от удостоверението за
вида на подписа и срока на валидност на сертификата; 2/ да посочи изрично дали Акт за
установяване на задължения /АУЗ/ по чл.107, ал.3 ДОПК №
МД-АУ-2937-1/03.12.2020г. е обжалван от И.Л.Ц. по административен ред, и ако е
обжалван - на коя дата е постъпила жалбата, налице ли е произнасяне по нея и
кога жалбоподателката е уведомена за постановеното решение по чл.155 ДОПК.
Нередовностите в жалбата
са отстранени от жалбоподателката в указания срок с молба С.д. №
4628/27.03.2023г. Със същата е представено копие от жалба против АУЗ № МД-АУ-2937-1/03.12.2020г. до директора на Дирекция
„Местни данъци“ при Община-Варна, ведно с писмо рег.№ МД-Т21012480ВН_001ВН/24.11.2021г.,
с което във връзка с подадената жалба, е уведомена, че в издадените актове за
установяване на задължения по чл.107, ал.3 ДОПК, няма дублиране на задължения
по видове и периоди, и няма основание за изменение на АУЗ №
МД-АУ-2937-1/03.12.2020г.
С молба С.д.
№ 5394/07.04.2023г. директорът на Дирекция „Местни данъци“ при Община-Варна във
връзка с Разпореждане №2912/06.03.2023г. уточнява, че: към момента не се
откриват файловете, с които са пристигнали жалбите - тази до Адм.съд-Варна и
тази, до Дирекция „Местни данъци“. По заведената с рег.№
МД-Т21012480ВН/18.11.2021г. жалба против АУЗ № МД-АУ-2937-1/03.12.2020г.,
адресирана до директора на Дирекция „Местни данъци“, е постановено Решение №
МД-Т21012480ВН_001ВН/24.11.2021г., съобщено на жалбоподателката с
известие за доставяне от 25.11.2021г.
Цитираното от
ответната страна Решение № МД-Т21012480ВН_001ВН от 24.11.2021г. е
всъщност писмото, с което жалбоподателката е уведомена, че в издадените актове
за установяване на задължения по чл.107, ал.3 ДОПК, няма дублиране на
задължения по видове и периоди, и няма основание за изменение на АУЗ №
МД-АУ-2937-1/03.12.2020г.
При така
направените уточнения от страните и представени доказателства, следва на
жалбоподателката да се укаже да приподпише жалбата до съда - лично или от
процесуалния ѝ представител. Липсата на файловете, съставляващи
ел.документ, подписани с ел.подпис, препятства извършване на преценка дали ел.подпис е квалифициран
такъв по смисъла на чл.13, ал.3 ЗЕДЕП и чл.3, т.12 от Регламент (ЕС) № 910/2014г.
- т.е. дали е приравнен на саморъчен, респ. дали жалбата отговаря на
изискването по чл.145, ал.1, т.5 ДОПК - да е подписана от подателя. Отделно, с
оглед становището на ответника - че по жалбата срещу АУЗ
№ МД-АУ-2937-1/03.12.2020г. по административен ред, директорът на Дирекция
„Местни данъци“ при Община - Варна се е произнесъл с Решение № МД-Т21012480ВН_001ВН/24.11.2021г.,
следва да се направи изрично уточнение в коя хипотеза на чл.156 от ДОПК се подава жалбата: по реда
на чл.156, ал.1 ДОПК - в хипотезата на изрично потвърждаване на акта от
решаващия орган или по реда на чл.156, ал.5 ДОПК - в хипотеза на мълчаливо
потвърждаване на акта. В контекста на направеното уточнение да се обоснове
спазването на сроковете за съдебно обжалване.
Ответната
страна следва да бъде задължена да представи доказателства за надлежното връчване на АУЗ № МД-АУ-2937-1/03.12.2020г. по реда на чл.32 ДОПК, както и
да представи АУЗ с №
МД-АУ-2841-1/16.07.2021г., ведно с преписката по него, доказателства за начина
и датата на връчването му, за датата на влизането му в сила, в т.ч. и за
извършените по него плащания на установените задължения от страна на
жалбоподателката.
Водим от
горното и на основание чл.151,
ал.2 ДОПК, Варненският административен съд, VІІІ-ми състав
РАЗПОРЕДИ:
УКАЗВА на
жалбоподателката, в 7-дневен срок от
получаване на съобщението:
- да
приподпише жалбата до съда - лично или чрез процесуалния си представител.
- да
посочи, в контекста на писмо № МД-Т21012480ВН_001ВН/24.11.2021г., в коя хипотеза на чл.156 от ДОПК
подава жалбата: по реда на чл.156, ал.1 ДОПК - в хипотезата на изрично
потвърждаване на акта от решаващия орган или по реда на чл.156, ал.5 ДОПК - в
хипотеза на мълчаливо потвърждаване на акта.
При неотстраняване на нередовностите в указания 7 (седем) дневен
срок, на основание чл.151, ал.2 от ДОПК производството по делото ще бъде
прекратено!
ЗАДЪЛЖАВА директора на Дирекция „Местни данъци“ при Община-Варна,
в 7-дневен срок от получаване на
съобщението:
- да
представи доказателства за надлежното връчване на АУЗ №
МД-АУ-2937-1/03.12.2020г. по реда на чл.32 ДОПК - чрез прилагане към данъчното
досие, в т.ч.: за изпълнение на
изискването по чл.32, ал.1 ДОПК, адресатът на акта да не е намерен на
адреса за кореспонденция, след най-малко две посещения през 7 дни - да
представи протоколи за посещение на адрес; за
изпълнение на изискването по чл.32, ал.4 ДОПК - съобщението за връчване да
се публикува в Интернет;
- да
представи АУЗ с № МД-АУ-2841-1/16.07.2021г., ведно с
преписката по него, доказателства за начина и датата на връчването му, за датата
на влизането му в сила, в т.ч. и за извършените по него плащания на
установените задължения от страна на жалбоподателката.
Административен съдия: