Определение по дело №492/2022 на Административен съд - Плевен

О      П      Р       Е       Д       Е       Л       Е       Н      И      Е

 

№ 1439

 

гр. Плевен, 07.07.2022г.

 

 

Административен съд – Плевен, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание  на седми юли  2022г. в състав - 

Председател: съдия Елка Братоева

Като разгледа докладваното от съдия Братоева адм.д. № 492/2022г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:

                                 

Административното дело е образувано по жалба на Н.Ц.М. ***, чрез адв. Т.П.от АК – София, срещу Заповед № 313/17.02.2022г. на Заместник-Ректора на УНСС – София, с която на осн. чл. 33 ал.1 т.1 ЗВО и чл.35 ал.2 т.2 от Правилника за условията и реда за настаняване, ползване и вътрешния ред в студентските общежития и столове на УНСС жалбоподателят е наказан с „отстраняване от общежитие“, поради незаплатен наем и консумативи в нарушение на чл. 32 ал.1 т.7 от същия правилник.

Жалбоподателят оспорва заповедта като незаконосъобразна, поради липса на компетентност, липса на мотиви, съществено нарушение на административно-производствените правила, противоречие с материално-правни разпоредби и несъответствие с целта на закона. Сочи, че заместник-ректора няма правомощие да издава заповеди за отстраняването на докторанти от общежитието, тъй като съгласно чл. 34 ал.1 т.3 от Наредба за ползване на студентските общежития и столове, приета с ПМП № 235/25.09.2008г. компетентен орган за налагане на наказания за нарушаване на правилника е ректора. Не става ясно как са формирани посочените задължения. Оспорва дължимостта на посочените суми. Не е уведомен и не са поискани обяснения от жалбоподателя, нито му е предоставен доклада на комисията. Жалбоподателят е докторант в УНСС с 95% трайно намалена работоспособност. За посочените периоди не е ползвал стаята, поради влошено здравословно състояние и е пребивавал при майка си в гр. Плевен. Затова няма как да са натрупани консумативи, освен ако университета не е отдал стаята на друго лице. Заповедта не е ясно мотивирана, посочено е единствено решение на Комисията по социално-битови въпроси, отразено в Протокол № 11/25.01.2022г., но без конкретика. Нарушен е чл. 35 ал.2 от Правилника за условията и реда и за настаняване, ползване и вътрешен ред в студентските общежития и столове на УНСС, в който е предвидена последователност при прилагане на наказанията в случай на незаплащане на дължимия наем, консумативи или депозит за повече от един месец – 1.спиране на административното обслужване на УНСС и едва след това 2. отстраняване от общежитие. Претендира присъждане на адвокатско възнаграждение в полза на адв. Петров на осн. чл. 38 ал.2 вр. ал.1 т.2 от Закона за адвокатурата за оказаната безплатна правна помощ.

Ответникът – Заместник Ректора на УНСС - София е приложил административната преписка.

Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр. чл. 38 от Закона за висшето образование.

Първоначално делото е било образувано под № 4422/2022г. в Административен съд – София град, откъдето с Определение № 4596/08.06.2022г. е изпратено по подсъдност на Административен съд – Плевен според постоянния адрес на адресата на акта, съобразно правилото на чл. 133 ал.1 АПК за определяне на местната подсъдност.

Заповедта е връчена на 20.04.2022г. Жалбата е подадена на 04.05.2022г. в законния 14-дневен срок за съдебно обжалване от активнолегитимирана страна и срещу подлежащ на оспорване индивидуален административен акт. Внесена е дължимата д.т.

Жалбата е редовна и допустима и подлежи на разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.

Поради това съдът

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

         Насрочва делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 07.09.2022г. от 10:30ч., за когато да се призоват страните:

-         Н.Ц.М. ***, чрез адв. Т.П.от АК – София - жалбоподател;

-         Заместник Ректора на УНСС - София – ответник;

Указва на ответника, че на осн. чл. 170 ал.1 АПК носи доказателствената тежест и трябва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в заповедта,  изпълнението на законовите изисквания при издаването й.

Указва на ответника да представи доказателства за оправомощаването му от Ректора на УНСС да издава заповеди за отстраняване от общежитие, доказателства как са формирани задълженията.

Определението е разпоредително и не подлежи на обжалване.

Препис от определението да се изпрати на страните.

 

 

 

                                                        С Ъ Д И Я :/П/