Р Е Ш
Е Н И Е
№1479
Бургас, 12/12/2022 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, осми състав, в открито заседание на седми
декември, две хиляди двадесет и втора година, в състав:
Съдия Златина Бъчварова
Секретар Вяра Стоянова
като разгледа административно дело
номер 1764 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.62, ал.3
от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража/ЗИНЗС/, вр.
чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс/АПК/.
Образувано е по жалба на Т.С.В., понастоящем в Затворническо общежитие
от закрит тип/ЗОЗТ/ „Дебелт“, затвор Бургас, против заповед №Л-4105 от
21.09.2022 г. на заместник главен директор на Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията“/ГД „ИН“/ към министъра на правосъдието, с която на основание чл.58,
т.2 ЗИНЗС и точка/т./ 4.11 от заповед № Л-919/08.03.2017 г. на главния директор
на ГД „ИН“ е наредено Т.В., ЕГН**********, да бъде настанен в затвора в
гр.Стара Загора за доизтърпяване на наложеното наказание в размер на 8/осем/
месеца лишаване от свобода по нохд №177/2022 г. по описа на Районен съд /РС/ Поморие, с първоначално определен строг режим
в закрит тип.
Жалбоподателят, редовно уведомен, се явява
лично и поддържа сезиращата съда жалба. С доводи за незаконосъобразност иска да
се отмени заповедта като изтърпи остатъка от наложеното му наказание лишаване
от свобода от 3 месеца в затвора в гр.Бургас, който е такъв по постоянния му
адрес и район. Твърди, че постоянният му адрес е
в ****, където живее на семейни начала с приятелката си и че не поддържа
контакт с родителите си, които пребивават в гр.Стара Загора. Сочи, че е в
конфликт с други лишени от свобода в затвора в гр.Стара Загора, както и в
конфликт на интереси с администрацията на този затвор. Излага подробни
съображения. Ангажира доказателства.
Ответникът-заместник главен директор на Главна
дирекция „Изпълнение на наказанията“/ГД „ИН“/ към министъра на правосъдието,
редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Счита
същата за неоснователна. Иска да се отхвърли. Представя административната
преписка по издаване на оспорения административен акт. Не ангажира допълнителни
доказателства.
Административен съд Бургас, като взе предвид
изложените доводи, съобрази доказателствата и закона, намира следното:
Жалбата е подадена в срока по чл.149, ал.1 АПК, от лице с правен интерес, съдържа необходимите форма и реквизити, поради
което е допустима.
Разгледана по същество е основателна при
следните съображения:
На 08.03.2017 г. главният директор на ГД„ИН“ към
министъра на правосъдието е издал заповед №Л-919 за разпределение на лишените
от свобода по затвори, поправителни домове и затворнически общежития, на
основание чл.13, ал.2, т.1 и чл.58 ЗИНЗС. Според т.4.11 от заповедта, осъдените
лишени от свобода от закрит тип от област
Стара Загора и Хасково се настаняват в затвора в
гр.Стара Загора и в затворническото общежитие към този затвор „Черна гора“/л.34 и 35 от делото/.
На
28.03.2022 г. главният директор
на ГД„ИН“ към министъра на правосъдието е издал заповед №Л-1225, с която на
основание чл.13, ал.6, вр.чл.2, ал.1 ЗИНЗС, по т.6, е възложил на заместник главния
директор на ГД „ИН“, издател на заповедта, да премества лишени от свобода от един затвор в друг в случаите
по чл.58 ЗИНЗС във връзка със заповед № Л-919/08.03.2017 г. на главния директор
на ГДИН или да отказва преместване/л.36 и 37 от делото/.
На 21.09.2022 г. заместник
главният директор на ГД „ИН“ към министъра на правосъдието е издал
заповед № Л-4105, с която на основание чл.58, т.2 ЗИНЗС и точка 4.11 от заповед №
Л-919/08.03.2017 г. на главния директор на ГД „ИН“ е наредено Т.С.В., ЕГН**********,
да бъде настанен в затвора в гр.Стара Загора за доизтърпяване на наложеното
наказание в размер на 8/осем/ месеца лишаване от свобода по нохд №177/2022 г.
по описа на Районен съд /РС/ Поморие, с
първоначално определен строг режим в закрит тип/л.33 от делото/.
На 21.10.2022 г. жалбоподателят представя
удостоверение, изх.№ 00035/13.10.2022 г., за постоянен адрес ***, считано от
13.10.2022 г./л.43 от делото/ и удостоверение, изх.№66/12.10.2022 г. за настоящ
адрес на приятелката му, с която твърди че е във фактическо съпружеско
съжителство, в ****, считано от 12.10.2022 г./л.44 от делото/.
Заповед №Л-4105 от 21.09.2022 г. е предмет на
разглеждане в настоящото производство.
При тези факти се налагат следните правни
изводи:
На първо място, заповед №Л-4105 от 21.09.2022
г. е издадена от компетентен орган, съобразно правилото на чл.62, ал.5 ЗИНЗС и
заповед № Л-1225/28.03.2022 г. на главния директор на ГД „ИН“ към министъра на
правосъдието.
На
второ място, заповедта е в предвидената от закона писмена форма и съдържа
фактически и правни основания.
На
трето място, при издаването й не са допуснати съществени нарушения на
административнопроизводствените правила, които да мотивират нейната отмяна.
На
следващо място, относно приложението на материалния закон, съдът съобрази
следното:
Според правилото на чл.58, т.2 ЗИНЗС осъдените с първоначално определен
строг режим се разпределят в местата за лишаване от свобода по ред, определен
от главния директор на ГД „ИН“ съобразно възможността да изтърпяват наказанието
най-близо до постоянния си адрес и изискването на чл. 43, ал.3 ЗИНЗС. В тази
връзка е и издадената от главния директор на ГД „ИН“ заповед № Л-919/08.03.2017
г., в т. 4.11., на която се сочи, че осъдените лишени от свобода от закрит тип
от област Стара Загора и Хасково се настаняват в затвора в гр.Стара Загора и в
затворническото общежитие към него, т.е. на това място, което е най-близо до
постоянния адрес на лишения от свобода.
Няма спор, че жалбоподателят е осъден по нохд №
177/2022 г. по описа на РС Поморие, като му е наложено наказание лишаване от
свобода с първоначално определен строг режим, което обуславя изтърпяване на наказанието в затвор или
затворническите общежития от закрит тип, съгласно чл.58, т.2 ЗИНЗС.
В случая към датата на издаване на оспорената
заповед лишеният от свобода е бил с постоянен адрес в гр.Стара Загора,
обстоятелство, което не се оспорва от страните, поради което и на основание чл.58, т.2 ЗИНЗС и т.4.11 от
заповед № Л-919/08.03.2017 г. на главния директор на ГД „ИН“ е разпоредено
същият да бъде приведен за доизтърпяване на наложеното наказание от затвора
гр.Бургас в затвора в гр.Стара Загора.
След
издаване на оспорената заповед обаче постоянният адрес на жалбоподателя е
променен. Считано от 13.10.2022 г. и до приключване разглеждането на делото,
жалбоподателят е с регистриран постоянен адрес ***. Този нов факт е от значение
и следва да се вземе предвид при решаване на спора по настоящото дело, арг. от
чл.142, ал.2 АПК. Постоянният адрес на жалбоподателя в гр.Стара Загора е
мотивирал административният орган да издаде заповед като процесната. И тъй като
в хода на съдебното производство жалбоподателят е променил постоянния си адрес
в ****, в съответствие с разпореденото в чл.58, т.2 ЗИНЗС и т.4.3 от заповед
№Л-919/08.03.2017 г., В. следва да изтърпи остатъка от наложеното му наказание
лишаване от свобода в затвора Бургас или ЗОЗТ „Дебелт“. Към момента на приключване на устните
състезания за Т.В. цитираната в процесната заповед т.4.11 от заповед
№Л-919/08.03.2017 г. на главния директор на ГД „ИН“ е неприложима, тъй като е
относима за лишени от свобода с постоянен адрес в областите Стара Загора и
Хасково.
По
изложените съображения заповедта като издадена в нарушение на материалния закон
следва да се отмени.
Мотивиран
така и на основание чл. 172, ал.2 АПК, Административен съд
Бургас, осми състав,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ заповед №Л-4105 от
21.09.2022 г. на заместник главен директор на Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията“/ГД „ИН“/ към министъра на правосъдието, с която на основание
чл.58, т.2 ЗИНЗС и точка/т./ 4.11 от заповед № Л-919/08.03.2017 г. на главния
директор на ГД „ИН“ е наредено Т.С.В.,
ЕГН**********, да бъде настанен в затвора в гр.Стара Загора за доизтърпяване на
наложеното наказание в размер на 8/осем/ месеца лишаване от свобода по нохд
№177/2022 г. по описа на РС Поморие, с първоначално определен строг режим в
закрит тип.
Решението
е окончателно.
СЪДИЯ :