Р Е Ш Е Н И Е
гр.
Ихтиман, 20.05.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ИХТИМАНСКИ РАЙОНЕН СЪД, І състав, в публично
заседание на двадесет и осми април през две хиляди двадесет и първа година в
състав:
председател: РАДОСЛАВА ЙОРДАНОВА
при секретаря Лиана Тенекева, като разгледа докладваното от съдията
а.х.д. № 188 по описа за 2021 г., за да се произнесе взе предвид следното:
производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН
С Наказателно постановление № НЯСС-21/11.02.2021 г., издадено от председателя на ДАМТН, на „ФИШЪРМЕН БГ“ ООД, ЕИК ……. седалище и адрес на управление гр. София, ул. „Гео Милев“ № 28 за нарушение на чл. 190а, ал. 2, вр. чл. 190а, ал. 1, т. 3 от Закона за водите на основание чл. 200, ал. 1, т. 39 от Закона за водите е наложена имуществена санкция в размер на 1000,00 лева.
Постановлението е обжалвано в срок, като се твърди, че същото е издадено извън сроковете по чл. 34 ЗАНН. По същество се твърди, че не е допуснато административно нарушение, тъй като дадените предписания са били изпълнени.
Административнонаказващият орган,
редовно уведомен, не изпраща представител.
Съдът, като обсъди
доводите на страните и събраните писмени и гласни доказателства, по отделно и в
тяхната съвкупност съобразно чл. 14 и 18 НПК, приема за установена следното
Съобразно представения констативен протокол № 02-02-93/22.10.2019 г. от проверка на язовирна стена и съоръженията към нея, изготвен от представители на ДАМДТ, ГД „Надзор за язовирните стени и съоръженията към тях“, бил извършен оглед на язовир „Черньово 2“, находящ се в землището на с. Черньово, общ. Ихтиман и собственост на „Фишърмен БГ“ ООД. След извършване на проверката от страна на контролния орган са дадени задължителни предписания, едно от които е водното ниво в язовирното езеро да се поддържа на кота мъртъв обем /празен/ до привеждане на язовирната стена и съоръженията към нея в изправно техническо състояние.
От представения констативен протокол № 02-02-57/15.07.2020 г. от проверка на язовирна стена и съоръженията към нея, изготвен от представители на ДАМДТ, ГД „Надзор за язовирните стени и съоръженията към тях“ /инж. Ж.С. и инж. А.Ш./, била извършена контролна проверка на техническото и експлоатационно състояние на язовир „Черньово 2“. При проверката е констатирано, че не е било изпълнено предписанието от 22.10.2020 г. като водното ниво в язовирното езеро не се поддържа на кота мъртъв обем
Впоследствие в гр. София е съставен АУАН № 02-056/21.08.2020 г., в който е посочено, че „Фишърмен БГ“ ООД на 15.07.2020 г. не е предприело действия по изпълнение на даденото с КП № 02-02-93/22.10.2019 г. предписание по чл. 190а, ал. 1, т. 3 от Закона за водите, с което е нарушен чл. 190а, ал. 2 от Закона за водите..
Констатациите в акта са потвърдени от разпитите на актосъставителя Ж.С. и свидетеля по акта А.Ш.. Според св. С. при проверката на 15.07.2020 г. е било установено, че водното ниво на язовира е около 1,5 м под кота преливен ръб. От своя страна св. Ш. твърди, че по водния откос на язовира се наблюдавало разрушаване, а облекчителните съоръжения, включително и преливника, не били в добро техническо състояние, затова и било дадено предписанието да се държи язовирът празен – с цел да се намали натоварването на стената.
Въз основа на съставения акт е издадено и атакуваното наказателно постановление, с което на „Фишърмен БГ“ ООД на основание чл. 201, ал. 12 и чл. 200, ал. 1, т. 39 от Закона за водите е наложена имуществена санкция в размер на 1000,00 лева.
По делото е приложен договор за наем от 04.11.2019 г., съгласно който „Фишърмен БГ“ ООД е отдало под наем на „Лапера“ ЕООД язовир „Черньово 2“.
От правна
страна:
АУАН и НП са издадени от териториални и материално компетентни органи,
в кръга на тяхната дейност, като не са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, нарушаващи правото на защита на жалбоподателя. Съдът
приема, че са спазени сроковете по чл. 34 ЗАНН, тъй като актът е съставен в
тримесечен срок от откриване на нарушението – 15.07.2020 г., а НП – в шестмесечен
срок от съставянето на АУАН.
По същество жалбата е неоснователна.
Събраните
по делото доказателства установяват, че „Фишърмен
БГ“ ООД е собственик на язовир „Черньово 2“. Този язовир на 22.10.2019
г. бил проверен от представители на ДАМДТ. В съответствие
с правомощията си по чл.190а, ал. 1 т. 3 ЗВ са били дадени задължителни предписания. Едно от
предписанията е било водното ниво в язовирното езеро да се поддържа на
кота мъртъв обем /празен/ до привеждане на язовирната стена и съоръженията към
нея в изправно техническо състояние. Констативният протокол с
даденото задължително предписание е връчен на „Фишърмен БГ“ ООД, не е
оспорен по надлежния административен ред и е влязъл в законна сила.
Разпоредбата на чл. 190а, ал. 2 от Закона за
водите въвежда задължение за собствениците на язовирни стени и
съоръжения към тях да изпълняват предписанията на председателя на ДАМТН или
оправомощените от него длъжностни лица, както и на комисиите, назначени от
областните управители за извършването веднъж годишно на проверки за готовността
за безопасна експлоатация на язовирите и съоръженията към тях.
При проверка на 15.07.2020 г. е установено, че водното
ниво на язовир „Черньово 2“ е било значително по-високо от кота мъртъв обем, което
означава, че „Фишърмен БГ“ ООД не е изпълнило даденото му задължително предписание. Няма данни дружеството
да го е изпълнило и към момента на издаването на атакуваното наказателно
постановление. Без правно значение е обстоятелството, че язовирът е бил отдаден
под наем на друго юридическо лице, след като задължителното предписание е било
адресирано до собственика на язовира.
Съгласно разпоредбата на чл.200, ал.1,
т.39 ЗВ, предвидената имуществена санкция при неизпълнение на предписание по чл. 190а,
ал.1, т.3 и чл. 190а, ал. 1, т. 3 е в размер от 1000 до 20 000 лв. В случая
след като от нарушението не са произтекли вреди и имуществената санкция е правилно определена в
минималния, предвиден от закона размер.
По изложените съобряжения съдът приема, че
наказателното постановление е правилно и законосъобразно, поради което и следва
да бъде потвърдено.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № НЯСС-21/11.02.2021 г., издадено от председателя на ДАМТН, с което на „ФИШЪРМЕН БГ“ ООД, ЕИК …………….., седалище и адрес на управление гр. София, ул. „……“ № . за нарушение на чл. 190а, ал. 2, вр. чл. 190а, ал. 1, т. 3 от Закона за водите на основание чл. 200, ал. 1, т. 39 от Закона за водите е наложена имуществена санкция в размер на 1000,00 лева.
Решението може да се обжалва с касационна жалба по
реда на АПК пред АС съд – София област, в 14-дневен срок от получаване на
съобщението, че е изготвено.
Районен съдия:
/Р.
Йорданова/