Определение по дело №1418/2023 на Административен съд - Бургас

Производството е по чл. 306, ал. 5 от АПК.

Образувано е по частна жалба вх.№ 7236/10.07.2023г. по описа на БАС, подадена от Е.А.А. с ЕГН ********** и съдебен адрес ***, офис № 6 против Разпореждане № 2683/22.06.2023г., постановено по ЧАД № 896/2023г..

С обжалваното разпореждане съдът е отхвърлил искане, подадено от Е.А.А. с ЕГН ********** за налагане на глоба на кмета на община Айтос, за неизпълнение на влязло в сила съдебно решение № 4331/24.04.2023 година по адм.д. № 1814/2023 година на Върховен административен съд, с което е отменено решение № 1497/14.12.2022 година по адм. д. № 1907/2022 година на Административен съд – Бургас, на основание чл. 304 ал. 1 от АПК.

В частната жалба се излагат доводи за неправилност на разпореждането. Иска се неговата отмяна и налагане на глоба на кмета на община Айтос за неизпълнение на на горепосоченото решение на ВАС.

Постъпило е писмено становище от Кмета на община Айтос за неоснователност на частната жалба.

След като извърши служебна проверка по редовността и допустимостта на частната жалба, настоящият съдебен състав намери, че същата е процесуално недопустима.

Производството по ч.а.д. № 896/2023 г. на Административен съд-Бургас е било образувано по искане на Е.А.А. за налагане на наказание на по реда на чл. 304 и следващите от АПК на административен орган – кмета на община Айтос за неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт –решение № 4331/24.04.2023г. по адм.д. № 1814/2023г. на Върховен административен съд, с което е отменено решение № 1497/14.12.2022г. по адм. д. № 1907/2022г. на Административен съд – Бургас.

С обжалваното тук разпореждане на съда е отказано налагането на глоба на кмета на община Айтос за неизпълнение на посоченото съдебно решение.

Съгласно чл. 306, ал. 2 от АПК наказанията за извършени нарушения по чл. 304 от АПК се налагат с разпореждане на председателя на съответния съд, или на овластено от него длъжностно лице/какъвто е настоящият случай/. Административнонаказателното производство по налагане на наказанието се провежда в закрито заседание, като на нарушителя се дава възможност да даде писмени обяснения. Съгласно чл. 306, ал. 4 и ал. 5 от АПК, препис от разпореждането се връчва на нарушителя, като то подлежи на обжалване пред тричленен състав на същия съд в 7-дневен срок от връчването му. Анализът на цитираните разпоредби налага категоричен извод, че по реда на чл. 306, ал. 5 от АПК могат да бъдат обжалвани единствено разпорежданията, с които се налагат наказания, като активно легитимирано да обжалва такова разпореждане е само наказаното за нарушение по чл. 304 от АПК лице. Действащата уредба определя страните в производството по чл. 306 от АПК и това са наказващият орган и длъжностното лице - нарушител. Лицето, по чието искане е било образувано производството по чл. 304 и следващите от АПК не е страна в това специално производство, поради което и не притежава право на жалба срещу постановеното в него разпореждане, независимо от неговото съдържание. Подателят на искането за налагане на административна санкция по чл. 304 от АПК е само инициатор на това производство, но, както се посочи, не е страна в правоотношението по налагане на административно наказание, като този извод следва и от факта, че с постановения в това производство акт не се засягат пряко негови права и законни интереси. Поради това и жалбоподателя Е.А. не се явява активно легитимирана да обжалва постановеното разпореждане на съда страна, независимо от предоставения с разпореждането срок за обжалване. Правилата за налагане на наказание по чл. 306 от АПК са специални и за тях не намират приложение общите правила за допустимост на оспорването, предвидени в АПК.

Поради това и частната жалба като процесуално недопустима следва да се остави без разглеждане, а делото пред тричленен състав на съда да бъде прекратено./в т.см. Опр.№ 6742/2014г. по адм.дело № 5632/2014г., Опр. № 4065/2023г. по адм. дело № 3193/2023г. на ВАС/.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ частната жалба вх.№ 7236/10.07.2023г. по описа на БАС, подадена от Е.А.А. с ЕГН ********** и съдебен адрес ***, офис № 6 против Разпореждане № 2683/22.06.2023г., постановено по ЧАД № 896/2023г. по описа на Административен съд - Бургас.

ПРЕКРАТЯВА производството по ЧКАД № 1418/2023 г. по описа на Административен съд - Бургас.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщението пред Върховния административен съд.

	Председател:
	Членове: