Р
Е Ш Е Н И Е
№
34
гр. Разград, 25.02.2020 г.
РАЗГРАДСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
в открито съдебно заседание на двадесети февруари две хиляди и двадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СВЕТЛА РОБЕВА
с участието на секретаря Пламена
Михайлова, като разгледа докладваното от съдия Робева адм. дело № 10 по описа
за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 118,
ал. 1 КСО.
Постъпила е жалба от В. Н. В. от
гр. Р. против Решение № 1012-16-77/1 от 19.12.2019 г. на Директора на ТП на НОИ
– Разград, с което е потвърдено оспореното пред него Разпореждане № 3107-16-31
от 31.10.2019 г. на Ръководителя по пенсионно осигуряване. С потвърденото
разпореждане е прекратена от 13.09.2019 г. наследствената пенсия за инвалидност
поради общо заболяване на жалбоподателката В. В. в размер на 164.57 лв. В
жалбата се твърди, че решението е незаконосъобразно поради това, че
разпореждането, както и самото решение, са издадени в нарушение на материалната
норма по чл. 34, ал. 2 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж. Иска се
решението да бъде отменено, както и потвърденото с него разпореждане.
Ответникът счита жалбата за
неоснователна и моли да бъде отхвърлена.
Разградският административен съд,
като прецени събраните по делото доказателства, приема за установено от
фактическа страна следното:
Безспорно е по делото, че
жалбоподателката е получавала наследствена пенсия за инвалидност поради общо
заболяване от починал родител, чийто размер към 12.09.2019 г. е бил 164,57 лв.
Видно от представените по делото
Уверение от Технически университет – Варна № 753 от 10.10.2019 г. и писмо от
Технически университет – Варна с изх. № 4264 от 11.10.2019 г., през учебната
2017/2018 г. жалбоподателката е завършила семестриално обучението си за висше
образование на образователно-квалификационна степен бакалавър по специалност Индустриален
мениджмънт. На 16.05.2019 г. е подала заявление за отлагане на явяването на
редовна сесия за държавен изпит през м. юни 2019 г. и за допускане до поправителната
сесия на 12.09.2019 г., което се счита за първо явяване. На поправителната
сесия на 12.09.2019 г. не е успяла да вземе успешно държавния изпит, като й
предстои второ явяване на редовна сесия за държавен изпит през м.юни 2020 г.
С Разпореждане № 3107-16-31 от
31.10.2019 г. на Ръководителя по пенсионно осигуряване на основание чл. 96, ал.
1, т. 4 КСО, считано от 13.09.2019 г. е прекратена наследствената пенсия за
инвалидност поради общо заболяване на жалбоподателката поради това, че не се е
дипломирала на първа сесия.
Разпореждането е било обжалвано
по административен ред и е било потвърдено с оспореното пред съда Решение №
1012-16-77/1 от 19.12.2019 г. на Директора на ТП на НОИ – Разград. Решаващият орган
е приел, че жалбоподателката се е явила за първи път на държавен изпит през м.
09.2019 г., което е втора определена за това дата, а съгласно чл. 34, ал. 3
НПОС лица, завършващи
последния курс на обучение, се счита, че учат до дипломирането си, но не по-късно
от края на втората сесия за дипломиране на курса.
Решението е било връчено на
жалбоподателката на 03.01.2020 г., а жалбата срещу него е постъпила на
15.01.2020 г.
Въз основа на изложеното от фактическа страна,
от правна страна Разградският административен съд намира следното:
Жалбата е допустима. Подадена е от надлежна страна, в
законоустановения срок и срещу акт, подлежащ на съдебен контрол.
Разгледана по
същество, жалбата е неоснователна.
Съгласно чл. 168, ал. 1 АПК съдът провери
законосъобразността на оспорения административен акт на всички основания по чл.
146 АПК.
Решението е издадено от компетентен орган – Ръководителя
на ТП на НОИ – Разград, който на основание чл. 117, ал.
3 във вр. с ал. 2, б. „а“ КСО е овластен да се произнася по жалби срещу
разпореждания за неправилно прекратяване на пенсиите.
Решението е в
надлежната писмена форма, има изискуемото от чл. 59, ал. 2 АПК съдържание и при
издаването му са спазени административнопроизводствените правила.
Като е потвърдил разпореждането за
прекратяване на пенсията, административният орган е приложил правилно
материалния закон и е изпълнил неговата цел. Условията
за отпускане и получаване на наследствена пенсия са уредени в чл. 82 КСО, който
препраща към наредбата по чл. 106 – Наредбата за пенсиите и
осигурителния стаж /НПОС/. Съгласно чл. 34, ал. 3 НПОС лица, завършващи последния курс на
обучение, се счита, че учат до дипломирането си, но не по-късно от края на
втората сесия за дипломиране на курса. Жалбоподателката
е в последния курс на обучение по специалността си на
образователно-квалификационната степен "бакалавър", при което се
счита за учаща до края на първата редовна поправителна сесия за дипломиране на курса
на 12.09.2019 г. За нея това е било първо явяване, но за курса на обучение,
който е приключил през 2017/2018 г., е втора поправителна сесия. С оглед на
това е отпаднало основанието за получаване на наследствената пенсия и правилно в
съответствие с чл. 96, ал. 1, т. 4 КСО изплащането й е било прекратено, считано
от 12.09.2019 г.
Неоснователно е позоваването на жалбоподателката
на чл. 34, ал. 2 НПОС, съгласно който за учащи се считат лицата, които са
прекъснали обучението си поради заболяване съгласно правилата на съответното
учебно заведение, както и поради бременност, раждане и отглеждане на малко дете
до навършване на 3-годишна възраст, но общо за не повече от 2 години. Съгласно
чл. 70, ал. 1, т. 9 от Закона за висшето образование правото на прекъсване на
обучението се упражнява при условия и по ред, регламентирани в правилниците на
висшето училище. Липсват доказателства жалбоподателката да е поискала
прекъсване на обучението поради бременност, раждане и отглеждане на малко дете,
и това да й е било разрешено със съответен акт по правилата на Технически
университет – Варна. Подала е заявление единствено за отлагане на явяването на
редовната сесия и за допускане до поправителната на 12.09.2019 г.
По изложените
съображения и на основание чл. 172, ал. 2 АПК Разградският административен съд
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на В.
Н. В. от гр. Р. против Решение № 1012-16-77/1 от 19.12.2019 г. на Директора на
ТП на НОИ – Разград, с което е потвърдено Разпореждане № 3107-16-31 от
31.10.2019 г. на Ръководителя по пенсионно осигуряване.
Решението подлежи на обжалване
пред Върховния административен съд в 14 – дневен срок от съобщаването му на
страните.