гр.Силистра, 31.01.2019 година
Административен съд гр.Силистра, в закрито, разпоредително
заседание на тридесет и първи януари, две хиляди и деветнадесета година, в
състав: съдия П. Георгиева-Железова разгледа административно дело № 23 по описа
на съда за 2019 г. гр.Силистра и, за да се произнесе по движението на
оспорването , взе предвид следното:
Производство по
администриране на жалбата.
Жалбоподателят ЕТ
„ЗДП-Пулев-Калоян Пулев“, чрез адв. Недков и адв. Цветанова, е оспорил Уведомително писмо №
02-190-2600/8701 от 15.10.2015 г. на Заместник изпълнителния директор на ДФ
„Земеделие“, с което е постановен отказ за финансово подпомагане по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от програмата за развитие на
селските райони 2007-2013 за кампания 2014 г. по заявление с УИН
19/100614/99727.
С определение № 67 от
30.01.2019 г. по адм. дело № 24 по описа на
АС-Силистра за 2019 г. съдът е присъединил адм. дело
№ 24 / 2019 г. – с идентичен предмет и страни, за общо разглеждане с настоящото
дело.
Жалбата е подадена чрез
административния орган и е окомплектована с административната преписка.
Оспореният акт съставлява
индивидуален административен акт, подлежащ на съдебен контрол пред местно и
функционално компетентния Административен съд - Силистра предвид
обстоятелството, че седалището на адресата – гр. Дулово, област Силистра, е ситуирано в района на действие на Административен съд
Силистра /чл. 133, ал. 1 от АПК, Изм-ДВ, бр. 77 от
2018 г. в сила от 01.01.2019 г./
Жалбоподателят разполага с
правен интерес от оспорването, тъй като правната му сфера е засегната от
постановения отказ за финансиране.
С оспорването се
претендира установяване нищожност на оспорения акт, която форма на
незаконосъобразност не е обусловена от срок на оспорване/ чл. 168, ал. 3 от АПК/.
Към преписката е приложен
документ, удостоверяващ заплащане на държавна такса, поради което жалбата по
отношение на приложение по чл. 151, т. 3 от АПК се явява редовна.
Платената такса от 50 лева
е надлежна, предвид разпоредбата на чл. 27, ал. 6 от Закона управление на
средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове във връзка с
§4,ал.3 от същия закона, съгласно която пропорционална такса се събира при
оспорване на административни актове по ЗУСЕСИФ доколкото друго не е предвидено
в Регламент (ЕС) № 1306 / 2013 г. на Европейския парламент и на
Съвета. В процесния случай оспореният акт е издаден
на основание наредба, издадена по законова делегация на закона за подпомагане
на земеделските производители /ЗПЗП/, което обстоятелство изключва оспореният
акт от прекия обхват на ЗУСЕСИФ и съответно дължимата такса е проста, а не
пропорционална.
Въпросът за
конституирането на страните е вменен в служебно задължение на съда - чл. 154 от АПК. Съгласно чл. 153 от АПК страни по
делото са оспорващият и всички заинтересовани лица,участници в
административната процедура. Последната касае административно правоотношение по
повод заявление на жалбоподателя до ответника като страни в административното
производство, които са и страни в съдебната му фаза.
На основание чл. 170, ал. 1 от АПК на
издателя на акта следва да се укаже, че задължението за установяване
изпълнението на законовите изисквания за издаването му е негова.
Предвид гореизложеното и
на основание чл. 154, чл. 163, ал. 2 от АПК съдът
Р А З П О Р Е Д И:
КОНСТИТУИРА следните страни по адм.дело № 24 / 2019 г. по описа на АС-Силистра:
Жалбоподател
– ЕТ
„ЗДП-Пулев-Калоян Пулев“, ЕИК: ********* със съдебен адрес: гр. Варна, ул.
„Драгоман“ № 25, ет. № 3, офис № 11, чрез адв. Недков
и адв. Цветонова;
Ответник
- Заместник
изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“, чрез юрисконсулт Железарова;
УКАЗВА на ответника,че в 14-дневен срок,
считано от получаване на съобщението, може да подаде писмен отговор по жалбата,
да посочи доказателства, с които не разполага, и да представи доказателства, с
които разполага.
УКАЗВА на ответника , че задължението за
установяване изпълнението на законовите изисквания за издаване на оспорения акт
е негова.
ВНАСЯ жалбата ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ в открито
съдебно заседание като го насрочва за 21.02.2019
г. от 14.00 часа.
Разпореждането да се връчи чрез
процесуалните представители на страните.
Разпореждането не подлежи
на обжалване.
СЪДИЯ:………………….