РЕШЕНИЕ
№ 1269
гр. Варна, 28.08.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 44 СЪСТАВ, в публично заседание на
девети август през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Валентин Пушевски
при участието на секретаря Калина Ив. Караджова
като разгледа докладваното от Валентин Пушевски Административно
наказателно дело № 20233110202527 по описа за 2023 година
установи, че производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Б. П. Б., с ЕГН: **********, с адрес: гр. Варна,
ж.к. „В*“ № *, депозирана чрез неговия процесуален представител адв. Б. Б.
от АК – Варна срещу Наказателно постановление № 23 – 0445 – 000009 от
14.02.2023 г., издадено от Началника на РУ Аксаково към ОД на МВР гр.
Варна, с което на жалбоподателя Б., на основание разпоредбата на чл. 175, ал.
3, предл. 1 от Закона за движение по пътищата, са му наложени
административни наказания „глоба“ в размер на 200 (двеста) лева и
„лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 (шест) месеца за това, че
на 24.01.2023 г. около 21:36 часа в гр. Аксаково, по ул. „*“ в посока на
движение към центъра на града, до кръстовището с ул. „Марциана“,
управлява лек автомобил „Сеат Леон“ с рег. *, собственост на А. П. Б., с ЕГН:
**********, като управлявния автомобил е с прекратена регистрация от дата
10.01.2023 г., на основание разпоредбата на чл. 143, ал. 10 от Закона за
движение по пътищата – нарушение на разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от
Закона за движение по пътищата.
Жалбоподателят Б. П. Б. намира издаденото наказателно постановление
за незаконосъобразно и неправилно, като навежда подробни аргументи в
1
защита на своето становище. Оспорва фактическата обстановка, изложена в
обстоятелствената част на АУАН и издаденото въз основа на него
наказателно постановление, като също така счита самата фактическа
обстановка за вътрешнопротиворечива. Подчертава, че административно –
наказващият орган не е изпълнил задълженията си, предвидени в
разпоредбата на чл. 52, ал. 4 от ЗАНН да събере доказателства, установяващи
съставомерността на извършеното нарушение. Акцентира, че собственика на
превозното средство, което е управлявал, не е бил уведомен по реда на
Наредба I – 45 от 24.03.2000 г. за регистрацията, отчета, пускането в
движение и спирането от движение на моторни превозни средства и на
ремаркетата, теглени от тях за служебно прекратената регистрация на
автомобила, поради което и деянието е несъставомерно от субективна страна.
Поради гореизложените съображения, жалбоподателят Б. П. Б. моли за
отмяна на наказателното постановление.
В проведеното на 09.08.2023 г. открито съдебно заседание по НАХД №
2527 по описа за 2023 г. на Варненския районен съд, жалбоподателят Б. П. Б.
не се явява лично, а се представлява от своя процесуален представител адв. Б.
Б. от АК – Варна, който поддържа жалбата на посочените в нея основания и
моли за отмяна на наказателното постановление, акцентирайки в своята
пледоария върху липсата на субективна страна на деянието, доколкото
неговият подзащитен не е бил уведомен за служебно прекратената
регистрация на превозното средство, което е управлявал.
Въззиваемата страна Началника на РУ Аксаково към ОД на МВР – гр.
Варна не се явява лично, не изпраща и процесуален представител по време на
проведеното на 09.08.2023 г. открито съдебно заседание по НАХД № 2527 по
описа за 2023 г. на Варненския районен съд, като в изготвени от гл.
юрисконсулт Катя Лукова – А.а писмени бележки, постъпили на 02.08.2023 г.
в деловодството на XLIV състав на Варненския районен съд, въззиваемата
страна моли за потвърждаване на наказателното постановление,
акцентирайки, че липсват нарушения на материалния и процесуалния закон
по време на проведеното административно – наказателно производство, както
и, че нарушението е безспорно установено.
От фактическа страна, съдът намира за установено следното:
Около 21:36 часа на 24.01.2023 г. жалбоподателят Б. П. Б. управлявал лек
2
автомобил „Сеат Леон“ с рег. № *, собственост на А. П. Б., с ЕГН:
**********, по ул. „*“ в гр. Аксаково, в посока на движение към централната
част на града.
По същото време на кръстовището на ул. „Георги Петлешев“ и ул.
„Марциана“ бил позициониран екип на РУ Аксаково към ОД на МВР гр.
Варна, съставна част от който бил св. Ж. Д. А. – мл. автоконтрольор в РУ
Аксаково към ОД на МВР гр. Варна, който изпълнявал служебните си
задължения по контрол на автомобилното движение в този район на гр.
Аксаково.
Св. А. спрял за проверка управлявания от жалбоподателя Б. лек
автомобил, като установил, че превозното средство е със служебно
прекратена регистрация, считано от дата 10.01.2023 г.
Приемайки, че с това свое поведение на 24.01.2023 г. жалбоподателят Б. е
нарушил разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата, на
същата дата 24.01.2023 г. св. А. съставил акт за установяване на
административно нарушение, с който го санкционирал за нарушение на
посочената нормативна разпоредба.
В предвидения в разпоредбата на чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срок не постъпило
писмено възражение срещу съставения АУАН, като същевременно
материалите по административната преписка били изпратени на Варненската
районна прокуратура с оглед данни за евентуално извършено престъпление по
чл. 345, ал. 2 вр. ал. 1 от НК.
С постановление от 08.02.2023 г., постановено по пр. преписка№ 1696/
2023 г. по описа на Варненската районна прокуратура, било отказано
образуване на наказателно производство, предвид липсата на субективна
страна на престъпно деяние.
На 14.02.2023 г. Началника на РУ Аксаково към ОД на МВР гр. Варна,
приемайки идентична фактическа обстановка, като тази изложена в
обстоятелствената част на АУАН, издал наказателно постановление, с което
на основание разпоредбата на чл. 175, ал. 3, предл. 1 от Закона за движение по
пътищата, наложил на жалбоподателя Б. административни наказания „глоба“
в размер на 200 лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6
(шест) месеца за извършено нарушение на разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от
Закона за движение по пътищата.
3
По отношение на доказателствата и от правна страна съдът намира за
установено следното:
Жалбата срещу наказателното постановление е подадена в установения в
чл. 59, ал. 2 от ЗАНН 7 – дневен срок, от надлежна страна, срещу акт, който
подлежи на обжалване, поради което се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество, съдът я намира за основателна, поради следните
причини:
Разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата
предвижда, че по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат
само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с
табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. В
случая не се спори между страните, а и се установява от показанията на св. А.,
че към датата 24.01.2023 г. в действителност е била прекратена по служебен
ред регистрацията на лек автомобил „Сеат Леон“ с рег. № В *, собственост на
А. П. Б., с ЕГН: **********. Ето защо съдът приема, че от обективна страна
със своето поведение вечерта на 24.01.2023 г. жалбодателят е извършил
противоправно деяние. Същевременно обаче липсват каквито и да е било
доказателства, че жалбоподателят Б. е знаел за това, че управляваното от него
моторно превозно средство по ул. „Георги Петлешев“ в гр. Аксаково не е
било регистрирано по надлежния ред в сектор „Пътна полиция“ към датата
24.01.2023 г.
Липсват каквито и да е било доказателства, че собственика на моторното
превозно средство А. П. Б. или жалбоподателя Б. да са били уведомени от
подразделение на Министерството на вътрешните работи, че е била служебно
прекратена регистрация на лек автомобил с рег. № В 4743 НТ
Това е и становището на наблюдаващият прокурор от Районна
прокуратура Варна, който е отказал да образува досъдебно производство по
пр. преписка № 1696/ 2023 г. по описа на Районна прокуратура Варна,
мотивиран от липсата на субективен елемент в действията на Б..
При условие, че липсата на субективна страна в действията на
жалбоподателя са мотивирали Варненската районна прокуратура да откаже да
образува наказателно производство, тъй като предвид липсата на умисъл
жалбоподателят не е извършил престъпление, то с още по – голяма степен
следва да се приеме, че същият не е извършил и административно нарушение.
4
Няма никакви данни и доказателства, че жалбоподателя Б. да е бил
уведомен от съответното подразделение на МВР, че управлява превозно
средство, което е било дерегистрирано по служебен ред.
Гореизложените съображения мотивират съда да приеме, че
наказателното постановление е издадено в нарушение на чл. 53, ал.1 от
ЗАНН, тъй като не е установен по безспорен и категоричен начин виновно
поведение от страна на жалбоподателя Б. в извършване на нарушение на
разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата.
Съдът би желал да подчертае, че Гаранционен фонд има нормативно
установено задължение (чл. 574, ал. 10 от Кодекса за застраховането) да
уведоми собственика на превозното средство за това, че застраховката
„Гражданска отговорност“ му е изтекла и да му предостави срок за
представяне на доказателства, че е сключил нова застраховка „Гражданска
отговорност“ и едва тогава да предприеме действия, свързани с уведомление
на подразделенията на МВР за прекратяване по служебен ред на
регистрацията на превозното средство.
В случая няма как съдът да намери за справедливо едно подобно
поведение, а именно Гаранционен фонд да не изпълнява нормативно
установените си задължения и отговорността за това поведение да бъде
понесена от различни физически и юридически лица, в случая жалбоподателя
Б..
Поради гореизложените съображения, съдът намира, че Наказателно
постановление № 23 – 0445 – 000009 от 14.02.2023 г., издадено от Началника
на РУ Аксаково към ОД на МВР гр. Варна, следва да бъде отменено.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН,
съдът
РЕШИ:
Отменя Наказателно постановление № 23 – 0445 – 000009 от 14.02.2023 г.,
издадено от Началника на РУ Аксаково към ОД на МВР гр. Варна, с което на
Б. П. Б., с ЕГН: **********, с адрес: гр. Варна, ж.к. „Владислав Варненчик“
№ 303, вх. 6, ет. 1, ап. № 2, на основание разпоредбата на чл. 175, ал. 3, предл.
1 от Закона за движение по пътищата, са му наложени административни
5
наказания „глоба“ в размер на 200 (двеста) лева и „лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 6 (шест) месеца за това, че на 24.01.2023 г. около
21:36 часа в гр. Аксаково, по ул. „*“ в посока на движение към центъра на
града, до кръстовището с ул. „Марциана“, управлява лек автомобил „Сеат
Леон“ с рег. № В *, собственост на *, с ЕГН: **********, като управлявния
автомобил е с прекратена регистрация от дата 10.01.2023 г., на основание
разпоредбата на чл. 143, ал. 10 от Закона за движение по пътищата –
нарушение на разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по
пътищата.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 – дневен срок от
получаване на съобщение за изготвянето му пред Административен съд –
Варна.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
6