Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

                                  №150, 16.06.2020г., гр.Разград

 

                            В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

     

РАЗГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД                                                                            състав

на единадесети юни                                                   две хиляди и двадесета година

в публично съдебно заседание, в състав:

                                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦВЕТАЛИНА ДОЧЕВА

Секретар Снежина Радева

като разгледа докладваното от съдията

гр.дело № 40 по описа за 2020г.:

 

  Предявен е иск по чл.357 ал.1 КТ.

  Постъпила е искова молба от Н. К. М., която твърди че е получила заповед №1/10.01.2020г., с която й е наложено дисциплинарно наказание „забележка“. Счита заповедта за незаконосъобразна, неправилна и постановена в грубо нарушение на закона.

 Твърди, че работи на длъжност „Старши специалист“, с код по НКПД - 33593022 старши специалист, код по КИД-8411“Общофункционално управление на държавата на централно и местно ниво“ в кметство с.Гецово по силата на трудов договор №2 /13.07.2018г. сключен между нея и кмета на с.Гецово. Основна цел на дейността съгласно т.3 от длъжностната й характеристика са: Подпомагане дейността на кмета на кметството в следните направления: Гражданска регистрация на физически лица - водене на регистрите за гражданско състояние и на регистъра на населението; Административно обслужване на населението; Организационно-техническа подготовка на избори/ местни, парламентарни, президентски/, допитвания до народа, преброявания на населението в частта касаещи избирателните списъци;Други административни дейности.

     Основанията за незаконосъобразността на заповедта, според нея са следните:

       Възложената й работа, която според заповедта не е изпълнила няма нищо общо с трудовите й задължения.

       Независимо от това, предходните дни - считано от началото на седмицата - 25.11.2019г. изпълнявайки устна заповед на кмета на с. Гецово работила навън, при изключително тежки атмосферни условия, при почти ежедневен валеж, силен вятър и ниски температури. В резултат на работата навън през периода 25-28 ноември здравословното и състояние се влошило. Изпитвала силни болки в кръста, гърба, ставите на колената, изобщо обостряне на хроничните й заболявания подробно описани в Експертно решение на ТЕЛК № 2430 от 17.11.2016г.  с 58% трайно намалена работоспособност, с противопоказни условия на труд: тежък физически труд, нормиран труд, нервно- психическо пренапрежение, ниски температури. Здравословното й състояние на 29.11.2019г. не й позволявало повече да върши този вид тежък физически труд, при неблагоприятни атмосферни условия, ниски температури и нервно- психическо напрежение. В началото на        работния ден на 29.11.2019г. твърди, че подробно обяснила на ответника здравословното си състояние както и, че е с трайно намалена работоспособност съгласно решение на ТЕЛК, страда от заболявания, за които е противопоказно да работя тежък труд и навън при лоши атмосферни условия, но той категорично настоял веднага да излезе да работи навън.

    Ищцата останала притеснена и стресирана от грубото нарушаване не само трудовата нормативна уредба, но и основни права на граждани, Закона за защита от дискриминация и други. Нещо повече - същия ден, след като отказала да работи при условия застрашаващи здравето й, кмета и иззел ключовете, с които имала достъп до помещенията в кметството и възпрепятства нормалното изпълнение на трудовите и задължения. Озадачена, огорчена и психически и здравословно наранена веднага сезирала Инспекция по труда и Кмета на община Разград.

    В резултат на влошеното й здравословно състояние, психическо напрежение и отново тенденциозно отношение, пълна липса на безопасни условия на труд само няколко дни след това, на 03.12.2019г. претърпяла трудова злополука подробно описана в разпореждане № 23 от 17.12.2019г. на НОИ.

    И към настоящия момент е поставена в изключително стресова ситуация. Кметът не и дава възможност да изпълнява коректно и адекватно трудовите си задължения. Кара я да работи всички друго, само не и това, което следва да работи според длъжността си и длъжностната си характеристика.

    Моли да отмени изцяло обжалваната заповед като неправилна, незаконосъобразна и постановена в нарушение на закона, както и да й присъди всички сторени по делото

    Представя заповед за налагане на дисциплинарно наказание, трудов договор,длъжностна характеристика, ТЕЛК решение, разпореждания на НОИ, медицинско заключение, жалби. Има искане за разпит на двама свидетели, прилагане на трудовото й досие и справка от НИХМ-Варна, станция Разград за атмосферните условия за периода 25-29.11.19г. 

    Ответникът Кметство с.Гецово, представлявано от Кмета не е отговорило. Не се явява представител и в с.з.

    Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна следното: Ищцата работи при ответника на длъжност “старши специалист“ код по НКПД 33593022/8411. Основни задължения по дължностна характеристика: Подпомагане дейността на кмета на кметството в следните направления: Гражданска регистрация на физически лица - водене на регистрите за гражданско състояние и на регистъра на населението; Административно обслужване на населението; Организационно-техническа подготовка на избори/ местни, парламентарни, президентски/, допитвания до народа, преброявания на населението в частта касаещи избирателните списъци;Други административни дейности. Области на дейност:гражданска регистрация и адм.обслужване на населението;избори, допитвания и преброяване на населението;други адм.дейности.

 Със заповед №1/10.01.2020г. ответникът е наложил на ищцата дисциплинарно наказание „забележка“ за неизпълнение на възложената й работа за почистване на поникналата трева и наноси покрай бордюрите около изградената спортна площадка за стрийт-фитнес на открито пред имота на ул.Г.Кирков №36 в с.Гецово. За така установеното дисциплинарно нарушение ответникът твърди, че е изискал и получил обяснения от ищцата, които не са приложени към трудовото досие.

 Ищцата твърди, че въз основа на устна заповед на кмета на с.Гецово в периода 25.11.19г.-29.11.2019г. е работила навън, при тежки атмосферни условия, след което здравословното й състояние рязко се влошило. Ищцата представя експертно решение на ТЕЛК №2430 от 195/17.11.16г. за 56% т.н.р. и срок на действие до 01.11.2018г. В решението като противопоказни условия на труд са записани:тежък физически труд, нормиран труд, нервно-психическо напрежение, ниски температури.

  По делото е приложена справка от НИМХ, филиал Варна за среднодневната температура за периода 25/29.11.19г. е била 7.28 градуса, като почти всеки от дните е валял дъжд и почвата е била мокра.

 Въз основа на изложеното от фактическа страна, от правна страна съдът намира следното: Искът е допустим. Разгледан по същество, същият се явява основателен. Съгласно параграф 1 от ДР КТ Кметство с.Гецово се явява работодател на ищцата, който е ответник по делото.

 Работодателят не представи писмени доказателства, че е спазил процедурата по налагане на дисциплинарно наказание, тъй като в трудовото досие на ищцата  липсват доказателства работодателят за е поискал писмени обяснения от ищцата, както и такива да са му представени /въпреки вписването в заповедта/. От така представената заповед за налагане на дисциплинарно наказание с №1/10.01.2020г. не става ясно кога е извършено посоченото нарушение на трудовата дисциплина-неизпълнение на възложената работа. Този пропуск в заповедта е нарушение на разпоредбата на чл.195 ал.1 КТ. Ищцата обяснява, че е работила навън в периода 25/29.11.19г., като по делото липсват данни кога е отказала да почисти бордюрите на фитнес площадката на открито.

Тези две нарушения на КТ от страна на работодателя при налагането на дисциплинарното наказание пряко влияят върху законосъобразността на постановената заповед, като я правят незаконосъобразна.

Не на последно място съдът намира, че от така посочените факти не се установява изобщо нарушение на трудовата дисциплина от страна на ищцата. Кръга на нейните трудови задължения, за неизпълнението на които може да й се търси дисциплинарна отговорност е посочен в длъжностната й характеристика. Длъжността „старши специалист“ отговаря за области на дейност: гражданска регистрация и адм.обслужване на населението; избори,допитвания и преброяване на населението;други адм.дейности.На ищцата не са възложени дейности по почистване на улици и площадки. Действително в длъжностната характеристика е предвидена възможност за възлагане на задачи от прекия ръководител, но не каквито и да е, а  само такива, които касаят областите на дейност по длъжностната й характеристика.

Предвид на описаното, съдът намира, че процесната заповед се явява незаконосъобразна и следва да бъде отменена.

Ответникът дължи сторените от ищцата разноски в размер на 550лв. и по сметка на РРС държавна такса по предявения иск в размер на 50лв.

По изложените съображения, съдът

 

                                          Р     Е     Ш     И     :

 

ОТМЕНЯ заповед №1/10.01.2020 г. на Кмета на с.Гецово, с която е наложено наказание “забележка” на Н.К.М., ЕГН ********** *** като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНА.  

ОСЪЖДА Кметство с.Гецово да заплати на Н.К.М., ЕГН ********** сумата от 550лв./петстотин и петдесет лева/ съдебни разноски.

ОСЪЖДА Кметство с.Гецово да заплати по сметка на РРС държавна такса по предявения неоценяем иск в размер на 50лв./петдесет лева/.

Решението подлежи на обжалване  пред  РОС  в двуседмичен срок от връчването му на страните.

 

                                      РАЙОНЕН СЪДИЯ: