РЕШЕНИЕ
№ 1204
гр. Плевен, 12.08.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VI ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и девети юли през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Силвия Г. Даскалова
при участието на секретаря ЦЕЦКА С. ШУТЕВА
като разгледа докладваното от Силвия Г. Даскалова Гражданско дело №
20224430103861 по описа за 2022 година
и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда нa чл.28, ал.1 вр.чл.25, ал.1, т.2 и т.3 от
Закона за закрила на детето.
В Районен съд-Плевен е постъпила искова молба от *** за
постановяване мярка за закрила - настаняване на детето М. Н. Ц. с ЕГН
********** за отглеждане и възпитание в ***, за срок от три години или до
промяна на обстоятелствата, свързани с детето, ако е в негов интерес, считано
от датата на настаняването му по административен ред-08.06.2022г.
Твърди се, че след раждането, детето е било отглеждано от майката Н.
В. Ц. в семейна среда, а в последствие, през м.12.2015г. детето е било
настанено по реда на Закона за закрила на детето /ЗЗДет./ в приемно
семейство от ***. Мярката за закрила е била потвърдена с решение на PC -
*** за срок от 1 година. Поради отпадане на основанията, довели до
предприемане на мярката за закрила, през м.12.2016г. детето е било
реинтегрирано в семейната среда на майката Н. В. Ц., с адрес: ***. В
последствие, е предприета мярка за закрила по реда на ЗЗДет. - настаняване в
1
резидентна социална услуга: *** със заповед № *** на ***. Мярката за
закрила е потвърдена с решение № *** на PC - *** за срок от 1 година или до
промяна на обстоятелствата, считано от датата на настаняването по адм. ред -
07.06.2021г. Сочи се, че в *** е постъпило заявление от 13.12.2021 г. от
майката Н.Ц., с изразено желание за отглеждане на детето М.Ц. в семейна
среда, като майката е предоставила данни за настоящо местоживеене на адрес
- ***. В молбата на *** се поддържа становище, че майката не се отказва от
детето си, но не полага нужните усилия да преодолее затрудненията си и е в
невъзможност да полага грижи за детето М.Ц.. Твърди се, че е постъпила
информация от *** с писмо от 27.06.2022г., за извършеното проучване на
лицето Н. В. Ц. и установяване възможност за реинтеграция на детето в
семейната й среда по местоживеене в *** Сочи се, че към настоящия момент
не са налице предпоставки за успешна реинтеграция на детето в семейната
среда на майката Н.Ц., че майката се намира в трайна невъзможност да
отглежда М.Ц., както и да осигури сигурна и безопасна среда за общото
развитие на детето. Развити са подробни съображения за липса на
подкрепяща среда за отглеждането на детето от страна на роднини и близки,
както и трудности на майката при отглеждане на другото й малолетно дете
***. *** излагат доводи в молбата, че единствената алтернатива за
отглеждане на малолетната М.Ц. е чрез настаняване в ***, където ще й бъде
осигурена среда близка до семейната и за в бъдеще ще усвои умения за
самостоятелен и независим живот.
В открито съдебно заседание, проведено на 29.07.2022г., молителят ***
не се представлява.
В открито съдебно заседание, проведено на 29.07.2022г., за
заинтересованата страна *** се явява ***, която посочва, че детето спазва
правилата в ***, но иска да е при майка си, тъй като при нея не се налага да
спазва ред и правила. Сочи, че детето е било свързано с просия, дошло е в
*** с проблеми, без хигиенни навици като къпане, миене на коса и смяна на
бельо, както и големи пропуски във възпитанието и отглеждането. Развива
доводи, че детето е напълно адаптирано и се държи добре с останалите деца,
както и те с нея. Излага становище, че детето трябва да остане в ***. Посочва,
че майката много рядко се обажда по телефона-веднъж в месеца и посещава
детето много рядко-веднъж на няколко месеца, като в резултат на това детето
остава разочаровано от неизпълнени обещания.
В открито съдебно заседание, проведено на 29.07.2022г., детето М. Н. Ц.
е изслушано по реда на ЗЗДет., в присъствие на *** от *** към ***. Детето
разказва, че се чувства добре в ***, служителите се грижат добре за нея, но
иска да е при майка си. Заявява, че в *** не се чувства като у дома си, а само
2
когато е с майка си- да е до нея, да я прегръща, целува и обича.
В открито съдебно заседание, проведено на 29.07.2022г. социалният
работник *** излага становище, че детето се държи спокойно и адекватно
отговаря на въпросите. Поддържа приложените социални доклади от *** и
***, като заявява,че е участвал в изготвянето на съвместен доклад. Счита, че
за детето няма друга алтернатива към момента и от постъпването в *** са
задоволени базисните потребности откъм образование, възпитание,
предоставена е среда, близка до семейната.
В открито съдебно заседание, проведено на 29.07.2022г. назначеният
процесуален представител на детето М.Ц.- ***А.В. от *** заявява, че
исканата мярка е законосъобразна, но доколкото майката заявява желание за
реинтеграция на детето в биологична среда, исканият тригодишен срок за
настаняване е твърде дълъг, като едногодишен срок би бил подходящ.
Посочва, че в този срок майката би имала възможност да ангажира жилище,
подходящо за децата, да започне работа в подходящо работно време, което
да не включва работа късно вечер и през нощта. Поддържа становище, че в
*** детето е адаптирано и са задоволени успешно здравните и
образователните му потребности, като в момента там има много по-добри
условия за нормален растеж, развитие и лично изграждане на детето. Счита,
че в момента майката по обективни причини все още няма пълноценната
възможност да обгрижва в такава степен нуждите на детето.
В открито съдебно заседание, проведено на 29.07.2022г. майката Н. В.
Ц. се явява лично. Посочва, че иска да си гледа детето, че то не е просило, а е
продавало. Заявява, че живее в ***на квартира, която след броени дни
напуска и ще живее в друга квартира с малкия си син ***. Посочва, че работи
като „мияч на чинии“ в заведение, а смените й са от 09 до 13 часа, и после от
18.00 или 21.00 часа до около 02.00 часа през нощта, понякога и до 03.00
часа. През това време другото й малолетно дете стои само в квартирата, играе
с телефона или гледа телевизия. Майката твърди, че си плаща наема, тока и
водата, вече има работа и има готовност да гледа М.Ц.. Посочва, че е заявила
пред ***, че към онзи момент не е имала възможност да участва в
реинтеграционни курсове, но се явява където я извикат.
Съдът, след преценка на становищата на страните и събраните по
делото писмени и гласни доказателства, по реда на чл.235 от ГПК, приема за
установено от фактическа страна следното:
3
Установява се от приетото по делото заверено копие на удостоверение
за раждане-дубликат, издадено на основание Акт за раждане ***, че детето М.
Н. Ц., ЕГН **********, родено на 03.04.2010г., е с родители: Н. В. Ц. с ЕГН
********** и баща неизвестен.
Установява се от приетото по делото заверено копие на Решение № ***
по гр.дело ***, че спрямо детето М.Ц. е взета мярка за закрила на осн. чл.
28 вр. чл. 25, ал.1, т.3 от ЗЗДет.- настаняване за отглеждане и възпитание в
социална услуга – резидентен тип- ***, ***, за срок от една година или до или
до промяна на обстоятелствата, свързани с детето, ако е в негов интерес,
считано от датата на настаняването му по административен ред-07.06.2021г.
Установява се от приетото по делото заверено копие на Заповед № ***
на ***, че спрямо детето М.Ц. е предприета мярка за закрила чрез
настаняването му в ***, ***, считано от 08.06.2022г., до произнасяне на съда
с решение.
Установява се от приетият по делото Доклад за оценка на случая и
предприемане на мярка за закрила на *** - ***, с изх. № ***., че е в интерес
на детето да бъде продължена мярката за закрила по отношение на него.
Детето е родено на 03.04.2010г. в домашни условия от шеста поредна
бременност. След раждането, детето е било отглеждано от майката Н. В. Ц. в
семейна среда. В последствие, през м.12.2015г. детето е било настанено по
реда на ЗЗДет. в приемно семейство от ***. Мярката за закрила е била
потвърдена с решение на PC - *** за срок от 1 година. Поради отпадане на
основанията, довели до предприемане на мярката за закрила, през м.12.2016г.
детето е било реинтегрирано в семейната среда на майката Н. В. Ц., с адрес:
***. В последствие, е предприета мярка за закрила по реда на ЗЗДет. -
настаняване в резидентна социална услуга: *** със Заповед № *** на ***.
Мярката за закрила е потвърдена с Решение № *** по гр.д. *** за срок от 1
година или до промяна на обстоятелствата, ако са в интерес на детето,
считано от датата на настаняването по адм. ред - 07.06.2021г. В доклада се
сочи, че детето е в добро общо здравословно състояние, но не е известно дали
са извършени всички необходими профилактики и имунизации, тъй като е
настанено в *** без медицински документи. Отбелязано е, че детето има
проблеми със заучаване на учебния материал, неизпълнителна е към
поставените задачи, проявява манипулативно поведение, има затруднена
концентрация и неустойчиво внимание, бързо губи интерес и се уморява. За
учебната 2021 г. М.Ц. е записана в 5 клас на ***. Детето има емоционално-
поведенчески особености, психомоторно е неспокойно както в училище, така
и в ***. Има редки прояви на непослушание, но като цяло е осъзнато и
отговорно. В доклада се сочи, че емоционалната връзка майка-дете е
съхранена, но на този етап е нестабилна и неградивна. Детето възприемало
друга жена-*** като своя майка, тъй като преди настаняването в ***, детето
4
било отглеждано продължително време от нея и се е създала емоционална
привързаност. Майката не е в състояние да осигури подкрепяща семейна
среда за да може детето да изгради и поддържа отношения на привързаност и
да се изградят трайни емоционални връзки. На този етап липсва подкрепяща
среда за отглеждането и възпитанието на детето от страна на роднини и
близки. Детето и майката не поддържат взаимоотношения и контакти с
роднинския кръг. В доклада е посочено също, че майката при необходимост е
склонна да повери грижите на детето на други лица, без родствена връзка.
По постъпила информация от *** с писмо от 31.12.2021г., за извършеното
проучване на лицето Н. В. Ц., към онзи момент майката е информирала, че не
работи и няма наета квартира в ***, нито жилище в ***. Предоставила е
информация, че преди време със сина си *** са обитавали апартамент
общинска собственост, но поради незаплащане на задължения се наложило
да го напуснат. Госпожа Ц. е информирала, че не разполагала с финансови
средства и ще продължи да търси работа и квартира. Към онзи момент
майката не разполагала с финансови средства да задоволява потребностите на
детето. Поради заявяване от майката Н.Ц. и синът й ***, че няма къде да
пренощуват, от 28.01.2022г. им е била предоставена възможност да
пребивават в *** - ***. Майката не се отказвала от детето си М.Ц., но не
полагала нужните усилия да преодолее затрудненията си и е в невъзможност
да полага нужните грижи.
Oт приетото по делото Писмо Изх. №*** на *** за извършено
социално проучване на лицето Н. В. Ц. и проучване на възможност за
реинтеграция на детето в семейната й среда по местоживеене в ***се
установява, че към настоящия момент не са налице предпоставки за успешна
реинтеграция на детето в семейната среда на майката Н.Ц.. На 29.12.2021г.
детето ***, ЕГН ********** и неговата майка Н.Ц. посетили *** (***) към
*** и споделили, че от около три месеца живеят в ***на квартира. Госпожа
Ц. твърдяла, че е без работа, изгонена от наетото жилище, а спестените
финансови средства похарчила за заплащане на хотел и на 28.12.2021 г. е
нощувала с детето на ЖП гара - ***. С направление на *** от 29.12.2021г.
детето *** *** е насочено към социална услуга *** в *** към ***. От
28.01.2022г. майката и по-големият й син *** *** пребивавали в *** – ***.
От 14.02.2022г. *** *** започнал да работи във фирма *** ***. Майката е
безработна с регистрация в ***- ***. Получава месечни помощи по чл. 7
ЗСПД за *** *** в размер на 45 лева. След оказана подкрепа от *** – ***,
***- ***, майката Н.Ц. и *** *** наели квартира в *** ***, където имат
адресна регистрация. Жилището представлява тристаен апартамент, от който
едната стая е заключена и не се ползва от наемателите, същото е обзаведено
и оборудвано с необходимите мебели и ел. уреди за обичайно потребление.
На проведена на 24.03.2022г. в ***-*** среща с майката Н.Ц. и детето ***
***, за преглед плана на действие, е взето решение социалната услуга *** в
***-*** да бъде прекратена, считано от 24.03.2022г. Майката подава
заявление и с направление от 25.03.2022 г. на *** – ***, *** *** е насочен да
5
ползва социална услуга „Дневна грижа за деца за задоволяване на базисните
потребности“ в *** - ***, с цел извършването на социално и психологическо
консултиране в посока детето да се чувства сигурно и спокойно в
семейството си, да не извършва противообществени прояви и просия, да се
провеждат педагогически занимания, ангажиране с дейности през ваканции и
след учебните часове и проследяване на грижите за момчето. На 20.06.2022г.
в ***-*** е проведена среща с представители на ***- ***, майката Н.Ц., ***
*** и г-н *** ***. Майката споделя, че среща затруднение с контролирането
на сина си ***-когато е на работа не знае какво прави той. Детето
информирало, че проси на различни места в *** защото брат му *** *** го
принуждава. Детето заявява, че със събраната сума с *** си купуват дюнери,
сладкиши и цигари. Братът на ***-***, отрича да склонява момчето към
просия. Госпожа Ц. заявява, че не е посещавала редовно дъщеря си в *** -
***, по различни причини. Майката информира, че има желание да се грижи
за дъщеря си, но се чувства неуверена, че ще се справи. Допълва, че с *** все
още не се разбират добре. Разказва, че често момчето й повишава тон и
трудно изпълнява правила. Когато двамата влязат в спор, момчето й казва, че
ще избяга от дома й. При така изнесените данни от майката, от *** - ***
считат, че тя се старае да полага нужните грижи за ***, но изпитва
затруднения. От известно време майката е започнала да работи на смени, като
мияч в заведение, намиращо се в близост до квартирата, и втората смяна
понякога приключва много късно. Госпожа Ц. е консултирана за
възможността да бъде насочена към подходяща социална услуга за оценка и
повишаване на родителския й капацитет да посреща потребностите на ***. Тя
е заявила пред специалистите, че към настоящия момент не е готова да ползва
такава услуга. Присъстващите специалисти отчитат, че адаптацията на *** в
нейното семейство протича с много трудности и все още съществува риск от
извършване на противообществени прояви от момчето. Работата с детето ***
продължава, като заключението на *** към *** и ***- *** е, че Н.Ц. не е
готова да полага грижи за детето М.Ц.. *** към ***– *** изразяват готовност
да окажат съдействие на Н.Ц. за стартиране на процедура за реинтеграция на
М.Ц., след преодоляване на съществуващите рискове за момчето *** ***.
От приложеният по делото Доклад за оценка на случая и предприемане
на мярка за закрила на *** - ***, с изх. № ***., и от приложеното Писмо Изх.
№*** на *** за извършено социално проучване на лицето Н. В. Ц. се
установява изложената в молбата на *** фактическа обстановка. От
изслушването на М.Ц. по реда да ЗЗДет. се установява, че в *** за нея се
полагат нуждите грижи, детето се чувства добре, а желанието на му да вижда
по-често майка си и да бъде с нея е съвсем естествено, предвид редките
контакти с нея и наличието на емоционална връзка, макар и нестабилна.
Социалният работник *** от ***, в чието присъствие е изслушано детето,
6
отчита спокойно поведение и адекватни отговори на въпросите. Поддържа
приложените социални доклади от *** и ***, като заявява,че е участвал в
изготвянето на съвместен доклад. Установява се, че от постъпването на М.Ц.
в *** са задоволени базисните потребности откъм образование, възпитание,
предоставена е среда, близка до семейната. Установява се от изложеното от
*** от ***, че детето е постъпило в *** без хигиенни навици като къпане,
миене на коса и смяна на бельо, както и големи пропуски във възпитанието и
отглеждането, като е имало данни за просия и неглижиране на детето. Към
момента се установява, че детето е напълно адаптирано в средата на *** и се
държи добре с останалите деца, както и те с него.
При така установеното от фактическа страна, съдът намира от правна
страна следното:
Правото на закрила е най - общо формулирано в чл.10 Закона за закрила
на детето. Според текста ,,Всяко дете има право на закрила за нормалното му
физическо, умствено, нравствено и социално развитие и на защита на
неговите права и интереси. Закрила трябва да се осигури на всяко дете без
каквато и да е дискриминация (чл.2 от Конвенцията за правата на детето).
Законът за закрила на детето отдава приоритет на това, едно дете да
бъде отглеждано в неговата семейна среда (чл. 25, ал.2 и чл.28, ал.4 Закона за
закрила на детето), като в изключителни случаи то може да бъде настанено
извън семейството, ако важни причини налагат това и е в негов интерес.
Съгласно чл.25, ал.1, т.2 и т.3 Закона за закрила на детето, дете може да бъде
настанено извън семейството в случаите, когато родителите без основателна
причина трайно не полагат грижи за детето или се намират в трайна
невъзможност да го отглеждат.
От съвкупния анализ на събраните по делото доказателства се налага
изводът, че майката Н.Ц. не се е дезинтересирала трайно от детето М.Ц., но
се намира в трайна невъзможност да го отглежда, да му осигури сигурна и
безопасна среда за общото развитие, че без основателна причина трайно не
полага грижи за него, по следните съображения: По данни на самата майка, а
и от приложената документация от *** и ***, става ясно, че майката работи
през деня и до късно през нощта- до около 02-03 часа, като през това време
детето *** *** е само в квартирата, без надзор. Същевременно, с детето ***
*** се работи от ***, поради нежелание да изпълнява правила, повишаване на
7
тон към майка му и налична опасност от противообществени прояви.
Същевременно, *** имат данни за ангажирането на *** *** в просия от по-
големия му брат-*** ***, и закупуване със средствата включително на
цигари. От данните от ***, *** и от самата майка се установява, че в периода
от края на 2021г. до момента неколкократно променя местоживеенето си с
*** *** - от напускане на жилище общинска собственост, поради неплащане
на наем; до преспиване на ЖП гара- ***; хотел; *** – ***; жилище в гр.***,
***; жилище в *** ***. Последното жилище, Н.Ц. съобщава, че ще напусне
броени дни след съдебното заседание на 29.07.2022г. Честата смяна на
местоживеенето, скорошното започване на работа на майката, неподходящите
смени, рискът от извършване на противообществени прояви от *** ***, сочат
на необходимост майката да бъде насочена към подходяща социална услуга
за оценка и повишаване на родителския капацитет. Към настоящият момент
Н.Ц. е в трайна невъзможност да отглежда детето М.Ц..
Съдът приема, че към настоящия момент връзката родител - дете не е
прекъсната. Възможността М.Ц. да бъде отглеждана в семейна среда към
настоящия момент е невъзможна. Предвид затрудненията на майката, следва
да бъде проведена процедура за стартиране на реинтеграция на М.Ц., след
преодоляване на рисковете за детето *** ***. Същевременно, самата М.Ц.
има определени затруднения от поведенчески характер, включително и в
учебния процес, ангажиране на вниманието. Съдът намира, че въпреки
изразеното желание и лична преценка на майката Н.Ц., че е в състояние да се
грижи за двете деца при всички гореизложени трудности и обстоятелства,
оставянето сами без надзор от възрастен на тези две малолетни деца в по-
голямата част на денонощието, включително и в часовете след полунощ от
майката, крие обосновани рискове за тяхното здраве и развитие. Съгласно
разпоредбата на чл. 125 от СК, родителите имат задължение да се грижат за
физическото, умствено, нравствено и социално развитие на детето, за
неговото образование и за неговите лични и имуществени интереси.
Родителите отглеждат детето, формират възгледите му и осигуряват
образованието му съобразно възможностите си и в съответствие с нуждите и
наклонностите на детето с цел израстването му като самостоятелна и
отговорна личност. 3а да бъде прието, че родителят би могъл да полага
адекватни грижи за детето, следва да се установи възможността за
комплексно изпълнение на всичките задължения, които той има спрямо
8
детето. Изпълнението на задълженията на родителя спрямо детето се дължи
постоянно. Интересите на детето са определящи, поради което от тях следва
да се ръководи съда при преценката по Закон за закрила на детето.
Настаняването на детето при други близки и роднини не е възможно,
доколкото такива не се установени и не е заявено желание за това.
Настаняването на детето в приемно семейство не е подходяща мярка в случая.
Настаняването в „социална услуга за резидентна грижа“ е подходяща мярка,
в интерес на детето М. Н. Ц.. Посредством тази мярка се постига целта на
закона да бъдат защитени интересите на детето и неговото психическо и
физическо здраве.
Съдът приема за безспорно, че детето М. Н. Ц. с ЕГН **********,
родено на 03.04.2010г., представлява дете в риск“ по смисъла на закона, тъй
съществува опасност от увреждане на нейното физическо, психическо,
интелектуално и нравствено развитие. С оглед на гореизложеното, при
преценка най-добрия интерес на детето, съдът счита, че най-подходящата
мярка за закрила по отношение на М. Н. Ц. е да бъде настанена временно в
социалната услуга за резидентна грижа - ***- ***, за срок от една година и
шест месеца или до промяна в обстоятелствата, ако са в интерес на детето,
считано от датата на настаняване по административен ред- 08.06.2022г. При
определяне на мярката за закрила на детето, в съответствие с разпоредбата на
чл.28, ал.4, изр.2, във вр. с чл.26, ал.1 от Закона за закрила на детето, съдът
съобрази, че на този етап е налице възможността за предоставяне на детето на
социална услуга за резидентна грижа, за да може същото да пребивава в
среда, близка до семейната среда. Последното ще допринесе за правилното му
отглеждане и възпитание, ще благоприятства за правилното му физическо,
психическо и социално- комуникативно развитие и ще допринесе за по-
качествена и индивидуална грижа, задоволяваща потребностите му в
максимална степен.
Съгласно изискването на чл.28, ал.4 от Закона за закрила на детето,
Съдът съобразява изискването за следване на поредността на предвидените в
чл.26, ал.1 от същия закон мерки, като взема предвид и интереса на детето.
Съгласно разпоредбата на чл.28, ал.5 от Закона за закрила на детето, в
настоящото решение съдът задължително следва да посочи срок за
настаняване на детето. Молбата на *** за определяне на срок от три години
9
съдът приема за прекалено дълъг и не отговарящ на нуждите на малолетната,
поради което молбата следва да бъде уважена частично и М.Н. Ц. бъде
настанена за срок от една година и шест месеца. Срокът от една година,
предложен от процесуалният представител адвокат А.В. от *** съдът намира
за прекалено кратък, предвид трудностите от битов, семеен, социален и
финансов характер, които има майката през периода от края на 2021г. до
момента и които би имала възможност да преодолее през един по-дълъг
период.
Изложените съображения мотивират Съда да приеме, че по отношение
на детето М. Н. Ц. с ЕГН **********, родено на 03.04.2010г., са налице
основанията на чл.28, ал.1 вр. чл.25, ал.1, т.2 и т.3 от Закона за закрила на
детето, поради което следва да бъде настанено в социалната услуга за
резидентна грижа - ***- ***, за срок от една година и шест месеца или до
промяна в обстоятелствата, ако са в интерес на детето, считано от датата на
настаняване по административен ред- 08.06.2022г.
По така изложените съображения, Районен съд-Плевен
РЕШИ:
ВЗЕМА, на основание чл.28, ал.1 вр. чл.25, ал.1, т.2 и т.3 от Закон за
закрила на детето, МЯРКА ЗА ЗАКРИЛА спрямо детето М. Н. Ц., ЕГН
**********, родено на 03.04.2010г. - НАСТАНЯВАНЕ за отглеждане и
възпитание в социалната услуга за резидентна грижа - ***- ***, за срок от
една година и шест месеца, или до промяна в обстоятелствата, ако са в
интерес на детето, считано от датата на настаняване по административен ред-
08.06.2022г.
Решението подлежи на обжалване пред Окръжен съд-Плевен в
седмодневен срок от връчването му на страните.
След влизане в сила на решението, препис от него да се изпрати на ***.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
10