№ 380 / 24.9.2019 г.
Р Е Ш Е Н И Е
гр.Монтана, 24.09.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, втори наказателен състав в публично съдебно заседание на осемнадесети септември през две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател: Красимир Семов
При секретаря…..Пепа Илиева…, като разгледа докладвано от съдия Семов АНД № 858 по описа за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 32-0000078/19.04.2019г. на Началник ОО „АА” гр.Монтана, бул.”Христо Ботев” № 56 е наложено на И.В.В. с посочен адрес xxx административно наказание – глоба в размер на 2000 /две хиляди/ лева на основание чл.93, ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози /ЗАвПр/ за административно нарушение по чл.6, ал.1 от ЗАвПр.
Недоволен от наказателното постановление В. чрез пълномощник моли да бъде отменено.
Въззиваемата страна не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и гласни. Съдът като ги обсъди във връзка с доводите на страните, намира жалбата за допустима и основателна.
Жалбата е допустима тъй като е подадена в законния седем дневен срок.
Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:
На 22.03.2019г. около 13:00 часа в гр.Монтана, кв.”Кошарник”, ул.”Одрин” водача И.В.В. управляващ автобус „М. xxxx ” с рег. № XXXX – категория М 3 извършвайки специализиран превоз на пътници съгласно договор за превоз на ученици по маршрут гр.Монтана – кв.Кошарник, бил спрян за проверка от инспекторите в ОО “АА” Монтана – св.Л.С.К. и св.Л.А.Б.. В хода на извършената проверка било установено, че водача В. представя удостоверение на ППС за обществен превоз на пътници на територията на РБ № 025404 към Лиценз № 03799, но при направена справка в информационната система на ИА „АА” е установено, че към датата на проверката – 22.03.2019г. фирмата няма право да извършва обществен превоз на пътници. Със Заповед № РД – 01 – 1104/04.12.2018г. на ИА „АА” са били прекратени правата произтичащи от Лиценз № 03799.
За установеното св.К. в присъствието на св.Л.А.Б. – в сградата на ОО „АА” – Монтана, находяща се в гр.Монтана, бул.”Христо Ботев” № 56 съставил спрямо водача В. АУАН № серия А – 2018/250597/22.03.2019г. посочвайки, че е нарушена разпоредбата на чл.6, ал.1 от ЗАвПр. На базата на изготвения АУАН, наказващият орган – Началник ОО “АА” Монтана издал процесното НП санкционирайки В. на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвПр.
В рамките на съдебното следствие пред въззивния съд /имайки предвид вида дело/ св.К. и св.Б. потвърждават посоченото в процесния АУАН.
Видно от писмо изх. № 10-00-00-707/1/31.07.2019г. на ИА „АА” гр.София Заповед № РД – 01 – 1104/04.12.2018г., с която са прекратени правата, произтичащи от лиценз за извършване на обществен превоз на пътници на територията на РБ № 03799 издаден на 05.09.2014г. на Т. А. Т. ЕООД гр.Монтана, е връчена на лицето Л. И. на 06.12.2018г. Видно от представеното извлечение от акт за смърт, управителя на Т. А. Т. ЕООД гр.Монтана е починал на 23.05.2019г. От представените данни от търговския регистър, а също и след лична проверка на съдия – докладчика, се установява, че и към 24.09.2019г. управител на Т. А. Т. ЕООД гр.Монтана продължава да е починалия А. Л. И..
Освен процесния АУАН, на 22.03.2019г. спрямо жалбоподателя след извършената проверка от инспекторите на ОО „АА” – Монтана, били съставени и АУАН № 250611 съответно НП № 32-0000081/19.04.2019г. санкциониран на основание чл.105, ал.1 от ЗАвПр, АУАН № 250598 съответно НП № 32 – 0000079/19.04.2019г., санкциониран на основание чл.93, ал.2 от ЗАвПр и АУАН № 250593 съответно НП № 32 – 0000073/19.04.2019г., санкциониран на основание чл.179, ал.6, т.2 от ЗДвП и чл.183, ал.1, т.1 от ЗДвП.
Настоящият съд не открива да са нарушени чл.42 и чл.57 от ЗАНН в смисъла на посоченото в жалбата и писмената защита, не възприема за правилно и виждането, че с оглед извършване на специализирания автобусен превоз, глобата спрямо водача В. е следвало да се наложи на основание чл.105, ал.1 от ЗАвПр. В т.23 от § 1 от ДР на ЗАвПр е дадено определение за това що е „специализиран автобусен превоз, който по мнение на настоящия съд е подвид обществен превоз на пътници имайки предвид т.1 и т.3 от ДР на ЗАвПр. В подкрепа на тези води са, и че на превозвачът Т. А. Т. ЕООД гр.Монтана е издаден лиценз за обществен превоз на пътници, който обаче е бил прекратен към 22.03.2019г.
Настоящият съд приема, че Заповед № РД – 01 – 1104/04.12.2018г. е надлежно връчена, а това, че все още управител на Т. А. Т. ЕООД гр.Монтана е починалия А. Л. И., не може да се вменява във вина на въззимаемата страна, защото никой не може да черпи права от неизпълнение на задължение. Според настоящият съд, промените в актуалното състояние на Т. А. Т. ЕООД гр.Монтана зависят от последното, респ. фактът на смъртта на бившия управител И. е следвано да бъде заявен от дружеството – превозвач. Съдът приема, че Заповед № РД – 01 – 1104/04.12.2018г. е надлежно съобщена на 06.12.2018г. на длъжностното лице Л. И., който е следвало да уведоми работниците в дружеството - превозвач, в т.ч. жалбоподателя шофьор В. и да предприеме съответните законосъобразни изискващи се действия. Според настоящият съд е доказан и субективния елемент на извършеното нарушение в лицето на жалбоподателя В..
Съгласно разпоредбата на чл.18 ЗАНН, когато с едно деяние са извършени няколко административни нарушения или едно и също лице е извършило няколко отделни нарушения, наложените наказания се изтърпяват поотделно за всяко едно от тях. В случая прилагането на така разписаното правило на чл.18 ЗАНН е било неприложимо, тъй като по разбиране на настоящия съдебен състав с едно деяние е осъществено едно административно нарушение, което е следвало да доведе до налагане на едно административно наказание по реда на чл.93 от ЗАвПр чрез издаване на едно НП. В НП № 32-0000078/19.04.2019г. е посочено като отделно нарушение, че е представено удостоверение на ППС за обществен превоз на пътници на територията на РБ № 025404 към Лиценз № 03799, за което при направена справка в информационната система на ИА „АА” – гр.София е установено, че към датата на проверката фирмата няма право да извършва обществен превоз на пътници, тъй като със Заповед № РД – 01 – 1104/04.12.2018г. на ИД на ИА „АА” са били прекратени правата произтичащи от Лиценз № 03799, в НП № 32 – 0000081/19.04.2019г. е посочено, че представения от водача В. пътен лист не е по образец – Приложение № 11 – същият е за л.а., и в НП № 32-0000079/19.04.2019г. е посочено, че водачът В. не представя при поискване на контролните органи разписание за специализиран превоз, съгласувано с Началника на съответното регионално звено на ИА „АА”.
При такова описание административно наказващият орган е следвало да приеме, че административното нарушение е едно и да наложи едно самостоятелно административно наказание с едно на брой НП, тъй като в случая И.В. не е представил изискващи се документи съобразно описанието на чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвПр, което е едно самостоятелно нарушение, което не е следвало да бъде разделяно. По разбиране на настоящият съдебен състав в случая незаконосъобразно на жалбоподателя В. са наложени три самостоятелни административни наказания с три отделни НП – я за едно нарушение. НП № 32-0000073/19.04.2019г. е издадено на основание чл.179, ал.6, т.2 и чл.183, ал.1, т.1 от ЗДвП за административни нарушения по ЗДвП, а не съгласно чл.93 от ЗАвПр, затова и не се включва в цитираната съвкупност по – горе.
В този смисъл са Решение на АдС - Монтана по КАНД № 355/14г., Решение на АдС - Монтана по КАНД № 344/2013г., Решение № 141/25.04.2017г. по КАНД № 126/2017г. на АдС – Монтана и др.
На основание горното, съдът
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 32-0000078/19.04.2019г. на Началник ОО „АА” Монтана, бул.”Христо Ботев” № 56, с което на И.В.В. с посочен адрес xxx е наложено административно наказание – ГЛОБА в размер на 2000 /две хиляди/ лева на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвПр.
Решението може да се обжалва пред АС – Монтана в 14 /четиринадесет/ дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията предвидени в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.
Председател: