Определение по дело №1885/2023 на Административен съд - Бургас

Производството е по реда на чл.229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс.

Касатор е Н.М.С., ЕГН:**********, със съдебен адрес ***. Жалбоподателят участва в производството чрез пълномощник – адвокат С.С. ***.

Ответник по касация е ОДМВР Бургас. Ответникът по касация не взема участие в настоящото производство.

Жалбата е насочена срещу определение от 31.08.2023г. по АНД № 3497/2023г. на Районен съд Бургас, с което жалбата по която е образувано делото е оставена без разглеждане, а производството по делото е прекратено.

За да се произнесе по жалбата съдът взе предвид следното.

Производството пред първоинстанционния съд е образувано по жалба на Н.С. срещу фиш № 2162932/12.10.2023г., издаден от мл.автоконтрольор в сектор ПП на ОДМВР Бургас. С оспорения фиш е наложена глоба 20лв. за извършено административно нарушение по чл.185, вр. с чл.105 от ЗДП.

За да прекрати производството по делото с обжалваното определение първоинстанционният съд е приел, че жалбата е подадена срещу акт, който не подлежи на обжалване. Аргументи за необжалваемост съдът е намерил в разпоредбата на чл.186 ал.2 от ЗДП, предвиждаща, че лицето, спрямо което е издаден фиша, има право да го оспори, при което възниква задължение за контролния орган да състави АУАН, въз основа на който в последствие да се издаде обжалваемо пред съда наказателно постановление. В тази връзка съдът е взел предвид и нормата на чл.58д от ЗАНН, посочваща кои актове, издавани в административнонаказателното производство, подлежат на съдебен контрол. Настоящата инстанция споделя мотивите на първоинстанционния съд изцяло.

Във връзка с направените конкретни оплаквания в жалбата, настоящата инстанция взе предвид и следното.

Не може да се споделят доводите на жалбоподателя, че разпоредбите на чл.186 ал.7 и 8 от ЗДП обосновават извод за обжалваемост на издаваните фишове. Законът приравнява фиша към наказателно постановление само когато той не е бил оспорен или платен в срок, т.е. това приравняване се отнася единствено към правилата за събиране на наложените с влязъл в сила фиш глоби.

Неоснователни са и оплакванията на жалбоподателя, черпещи аргументи от цитираните решение на Конституционния съд № 1/01.03.2012г. и правила на ЕКПЧОС. Сочените правила и принципи в общ смисъл уреждат правото на достъп до съд, като в частност обявяват за недопустимо национално законодателство, предвиждащо необжалваемост пред съд на налагани от административни органи наказателни мерки. Процесният случай не е такъв, тъй като законът ясно предвижда, че оспорването в срок на издадения фиш е пречка за влизането му в сила. В случая жалбоподателят твърди, че е направил такова оспорване, с което е преградил възможността този властнически акт да породи действие спрямо него. С това е отпаднал и интереса от обжалване. При липсата на право на жалба съдът е бил длъжен да прекрати производството, както и е направил. Законът не предвижда сигнална функция на съда, в изпълнение на която материалите да бъдат препратени на контролния орган за съставяне на акт за установяване на административно нарушение.

Предвид изложеното настоящата инстанция прие, че обжалваното определение е постановено в съответствие със закон, поради което на основание чл.236, вр. с чл.221 ал.2 АПК следва да се остави в сила.

Мотивиран от изложеното Административен съд Бургас

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ В СИЛА определение от 31.08.2023г. по АНД № 3497/2023г. на Районен съд Бургас, с което жалбата по която е образувано делото е оставена без разглеждане, а производството по делото е прекратено.

Определението е окончателно и не подлежи на обжалване.

	Председател:
	Членове: