Решение по дело №172/2019 на Районен съд - Харманли

Р    Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№

 

гр. Харманли  08.VІІІ.2019г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ХАРМАНЛИЙСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД в открито заседание на осми юли,  две хиляди и деветнадесета година в състав

                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ: Веселин Коларов

 

 

Производството е по реда на чл. 145 и следващите от Административно-процесуалния кодекс във връзка с чл. 37в ал. 4 от ЗСПЗЗ.

 

 

Жалбоподателя - Кмета на Община Маджарово инж. П. А., обжалва  Заповед № РД-09-14/22.І.2019 г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие” - Хасково,  като нищожна, алтернативно , в случай че не са налице основанията за нищожност, като неправилна и незаконосъобразна, като излага подробни мотиви за това.

Моли съда да постанови решение с което  да отмени обжалваната заповед, като нищожна, неправилна и незаконосъобразна.

 

В съдебно заседание жалбоподателя редовно призован се представлява от процесуален представител адв. И.И. *** , който поддържа депозираната жалба.

Директора на Областна дирекция „Земеделие” – Хасково, редовно призован не се представлява . С молби вх. № 2788/ 29.ІІІ.2019г. и вх.№ 6119/ 02.VІІ.2019г., процесуален представител на Областна дирекция „Земеделие” – Хасково, изразява становище за отхвърляне на жалбата , като неоснователна и недоказана и оставяне на обжалваната заповед в сила като правилна, законосъобразна и издадена при спазване на материалния и процесуалния закон .

 

Съдът след като се запозна с представените по делото писмени доказателства намира за установено следното. 

Общински съвет - Маджарово , чрез Кмета на Община Маджарово е сезиран от Областна дирекция „Земеделие” – Хасково, с Искане изх. № РД-883-1/ 27.ХІ.2018г., относно прилагане на разпоредбата на чл. 37в ал.16 Закона за собствеността и ползването на земеделските земи,  за предоставяне на имотите - полски пътища, попадащи в масивите за ползване в землищата от Община Маджарово.  

С писмо изх.№ 067/ 09.І.2019г. Община Маджарово уведомява ОД „Земеделие” - Хасково за предприетите действия - искането е внесено на сесия на Общински съвет - Маджарово, за него е проведено гласуване на сесията на Общински съвет - Маджарово на 20.ХІІ.2018г. , при което не е прието предложението за отдаване под наем на недвижими имоти – публична общинска собственост с НТП – общински пътища.  В писмото е посочено, че съгласно разпоредбата на чл. 37в ал.16  от ЗСПЗЗ : „ ….Когато в едномесечен срок от искането общинският съвет не е приел решение, директорът на областната дирекция "Земеделие " определя със заповед цена на имотите - полски пътища, в размер на средното годишно рентно плащане за землището. Заповедта се обявява в кметството и в сградата на общинската служба по земеделие и се публикува на интернет страницата на общината и на съответната областна дирекция „Земеделие”. Въз основа на заповедта ползвателите внасят сумата по банкова сметка ***ето й. „ .  Към писмото е приложено копие  на част от Протокола на заседанието на общински съвет Маджарово проведено от 20.ХІІ.2018г.

 

На 22.І.2019г. Директора на ОД „Земеделие” – Хасково, на основание чл. 37в ал.16 от ЗСПЗЗ и чл. 3 ал.4 от Устройствения правилник на Области дирекции „ Земеделие” е издал оспорваната Заповед № РД-09-14/ 22.І.2019г.

 

При така установената по делото фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:

Съдът намира, че жалбата е процесуално допустима – депозирана от лице което има правен интерес от обжалване на процесната заповед в нейната цялост. Преценена по същество същата се явява неоснователна .

 

Производството по чл. 37в ал.16 от ЗСПЗЗ, представлява процедура по предоставяне на имотите полски пътища, попадащи в масивите за ползване. В изр. от 1 до 4 вкл. изрично е разписана самата процедура , която се инициира с искане на ОД” Земеделие”, преминава през решение на Общинския съвет и завършва с издаване на Заповед на кмета, който се публикувана на интернет страницата на общината. Изр.5 и следващите, уреждат процедурата при липса на Решение на Общинския съвет, а именно издаване на Заповед на Директорът на Областната дирекция „Земеделие” , с която се определя цена на имотите – полски пътища, в размер на средното годишно рентно плащане за землището.

Според настоящия съдебен състав оспорваната заповед е издадена при спазване материално правните и процесуални норми.  Правилно Директорът на Областна дирекция „Земеделие” Хасково е пристъпил към издаване на Заповед ( Заповед № РД-09-14/ 22.І.2019г.) като е приел , че в конкретния случай не е лице решение на Общинския съвет. Видно от приобщеното по делото, заверен като препис ксерокопие на Протокол на заседанието на общински съвет Маджарово проведено от 20.ХІІ.2018г., липса диспозитив постановен по т. 2 от дневния ред, и не става ясно какво точно е решението на съвета, което следва да се приравни на липса на решение. От съдържанието на протокола става ясно само, че след обсъждане, Общинския съвет не е приел предложения проект за решение. Не се разбира какъв е бил проекта за решение, още по-малко какви са мотивите за това. 

Отделно от това, според съдебния състав, правната уредба на чл. 37в ал.16 от ЗСПЗЗ, не предвижда каквато и да било възможност Общинския съвет да окаже да предостави за ползване полските пътища попадащи в масивите срещу заплащане на цена в размер на средното годишно рентно плащане за землището.

Съдът счита , че не са налице твърдяните от жалбоподателя пороци, които да водят до опорочаване на производството в такава степен, че то да влече и необходимост от неговата отмяна от съда.

 

Мотивиран от гореизложеното, съдът

 

 

Р      Е      Ш      И      :

 

 

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ Жалба изх. № 234/ 29.І.2019г. на Кмета на Община Маджарово инж. П. А.в, против Заповед № РД-09-14/22.І.2019 г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие” – Хасково.

                                                                             

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд Хасково в 14 дневен срок от получаване на съобщението по реда на АПК .

 

 

 

                                                                                               Районен съдия: ........................