О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№…..
гр. Ловеч, 11.08. 2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЛОВЕЧ, касационен състав в закрито съдебно
заседание на единадесети август две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДИМИТРИНА ПАВЛОВА
ЧЛЕНОВЕ:
МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ
ЙОНИТА ЦАНКОВА
като разгледа
докладваното от съдия Вълков частно к.а.н.д.№ 75/2022 г., за да се произнесе
съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 63 г от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН) във връзка с чл. 229 и сл. от
Административно процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по частна жалба (озаглавена жалба) от И.Н.Й. *** чрез пълномощник против Определение № 264/04.04.2022 г. на Ловешки районен съд, постановено
по НАХД № 100/2022 г.
По изложени доводи за неправилност и
незаконосъобразност на постановения съдебен акт се иска неговата отмяна и
връщане на делото за разглеждане на Районния съд.
Настоящият касационен състав на Административен съд
Ловеч намира частната жалба за процесуално допустима като подадена от надлежно
легитимирана страна в срока по чл. 230
от АПК. Разгледана по същество е основателна.
С обжалваното Определение Ловешкият районен съд (ЛРС) е прекратил
производството по НАХД № 100/2022 г. по описа на този съд, поради недопустимост
на жалбата.
За да постанови този резултат,
ЛРС е приел, че подадената от И.Й. жалба срещу електронен фиш (ЕФ) серия К №
5121114 на ОД на МВР Ловеч е подадена извън указания в закона срок и е
недопустима. Жалбоподателят е получил ЕФ на 01.12.2021 г. Съгласно чл. 59, ал.2
от ЗАНН, актовете по чл. 58д подлежат на обжалване в 14-дневен срок от
връчването им. Този срок е изтекъл на 15.12.2021 г., а жалбата е подадена на
19.01.2022 г., поради което е недопустима като просрочена.
Определението е неправилно.
Съгласно чл. 189, ар.8 от ЗДвП,
ЕФ подлежи на обжалване по реда на ЗАНН. Жалбата срещу ЕФ се подава в 14-дневен
срок от получаването му, а когато е направено възражение по ал. 6 – в 14-дневен
срок от съобщаване на отказа за анулиране на фиша.
В случая още в жалбата на Й. срещу ЕФ пред ЛРС той е
посочил, че в законоустановения срок от получаване на уведомление на 06.01.2022
г., че ЕФ не е анулиран, депозира жалбата си срещу него.
В кориците на НАХД № 100/2022 г. по описа на ЛРС не се съдържа копие на това
уведомление, нито данни за съобщаването му на жалбоподателя, а тези
обстоятелства имат съществено значение
при преценка на допустимостта на жалбата. Административно-наказващият орган или
упълномощено от него лице е задължен съгласно разпоредбата на чл. 189, ал.8 от ЗДвП да изпрати цялата преписка на Районния съд. Той не е изпратил с преписката
копие на това уведомление и данни за датата на съобщаването му на
жалбоподателя.
Към частната жалба на И.Й. чрез пълномощник е
представено копие на уведомление на Директора на ОД на МВР Ловеч до
пълномощника на жалбоподателя, с което го уведомява, че във връзка с негово
възражение с рег. № 295000-10721/08.12.2021 г. издадения ЕФ не е анулиран. В
долния ляв ъгъл на уведомлението е изписана саморъчно датата 06.01.2022 г.
По силата на чл. 13 от НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН, Районният
съд е длъжен да вземе всички мерки за разкриване на обективната истина. В тази
връзка при положение, че с жалбата пред ЛРС жалбоподателят е посочил, че в
законоустановения срок от получаване на уведомление на 06.01.2022 г., че фишът
не е анулиран, ЛРС е бил длъжен служебно да изиска данни от административно-наказващият
орган да представи заверено копие на уведомлението, че фишът не е анулиран и
писмени данни за датата на съобщаване на това уведомление на жалбоподателя,
защото тежестта за доказване на тези обстоятелства лежи върху наказващия орган. Като не е
направил това, ЛРС се е произнесъл при неизяснена фактическа обстановка. За
допустимостта на жалбата съдът е длъжен да следи служебно. Това налага
обжалваното определение да бъде отменено, а делото върнато на същия съд и
състав за продължаване на съдопроизводствените действия.
По изложените съображения, Административен съд Ловеч, касационен състав
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ Определение
№ 264/04.04.2022 г. на Ловешки районен
съд, постановено по НАХД № 100/2022 г.
ВРЪЩА делото на същия съд и състав
за продължаване на съдопроизводствените действия.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: