РЕШЕНИЕ
№ 60
гр. Царево, 05.06.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЦАРЕВО, II ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично
заседание на шестнадесети май през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:Минчо Т. Танев
при участието на секретаря Антония Д. Д.а
като разгледа докладваното от Минчо Т. Танев Гражданско дело №
20242180100021 по описа за 2024 година
Производството по делото е образувано по постъпила искова молба от
„Водоснабдяване и канализация” ЕАД, със седалище и адрес на управление:
гр. Бургас, кв. Победа, ул. „Ген. Владимир Вазов” № 3, регистрирано в
Търговския регистър при Агенция по вписванията, с ЕИК *********,
представлявано от Ц. В. М.- Изпълнителен директор чрез процесуален
представител Главен юрисконсулт Н. Р. В., срещу Община Царево с ЕИК
********* с представител М.К. Д.- ***************, със седалище и адрес на
управление: гр. Царево, ул. „Хан Аспарух“ № 36, с която се иска от съда, да
постанови решение, с което да приеме за установено между страните, че
ответника дължи на ищеца, сумите както следва: Сумата от 68.91 лева,
дължими по издадени фактури от периода от 25.03.2021г. до 22.12.2021г. с
отчетен период по фактури от 16.02.2021г. до 14.12.2021г. Сумата от 18.91
лева, представляваща с обезщетение за забавено плащане върху главниците,
дължимо за периода от 24.04.2021г. до 02.11.2023 г. ведно с лихвата върху
главницата, считано от датата на подаване на заявлението по чл. 410 от ГПК-
16.11.2023 год. до окончателното изплащане на задължението. Да осъди
ответника, да заплати на ищеца, направените разноски по исковото и
заповедното производства.
1
С исковата молба са представени писмени доказателства.
Съдът е приел исковата молба и е постановил да се изпрати препис от
исковата молба и доказателствата на ответниците.
Ответниците са получили съобщението и е депозирал писмен отговор
в срок. В отговора на исковата молба, ответника счита предявения иск за
недопустим, алтернативно за неоснователен.
С исковата молба се твърди, че ответната община е собственик на
общински терен и страна по валидно възникнало облигационно
правоотношение с предмет предоставяне на ВиК услуги по отношение на
следния водоснабдяван обект, а именно: водоснабден имот е
административен адрес: гр. Бургас, с. Варвара, ул. „В.“ ** и със заведена
партида в базата данни с абонатен №******** с титуляр на партидата н-ци Р.
Й. Д. Сочи се, че ищцовото дружество е осъществявало водоподаване в имот,
за което са издадени и съответните документи- фактури. Твърди се, че
ответната община, не е заплатила дължимите по фактурите суми за доставена
и потребена вода.
Ответникът своевременно с отговора на исковата молба, оспорва
исковете изцяло, като неоснователни и недоказани. От фактическа страна,
оспорва качеството на потребител на ответника. Ответника сочи, че с договор
за наем от 21.01.2010 г. Община Царево предоставила на Р. Й. Д. за временно
и възмездно ползване земеделска земя с площ от 940 кв. м. /№ 501.11 от
неодобрения ПУП/, представляваща част от поземлен имот № 10094.32.14 по
КК на с. Варвара, като срокът на договора е три години. Твърди се, че с
докладна записка, вх. № 10-005-2/ 07.04.2021 г. до Кмета на Община Царево,
Б. Д.- **************, съобщава, че в общински имот № ***** има
изградена жилищна постройка, в която е живеела възрастна жена Р. Д. Твърди
се, че със Заповед № РД-01-299/13.05.2021 г. на Кмета на Община Царево, на
основание чл. 225а, ал. 1 във връзка с чл. 225, ал. 2, т. 2 от ЗУТ е наредено да
бъде премахнат установения незаконен строеж: „Сграда за обитаване и
склад“, находящ се в ПИ. Сочи се, че с писмо изх. № 53-01-408/20.05.2021 г.
на Кмета на Община Царево до ВиК - Бургас и КЕЦ Приморско е отправено
искане да бъде преустановено ВиК и Ел. захранването в жилищна постройка,
в която е живяла Р. Й.Д., описана в Заповед № РД-01-299/13.05.2021 г. на
Кмета на Община Царево.
2
Според заключението на вещото лице К. Д., по допуснатата, и приета
от съда СТЕ, водоснабдения обект представлява, поземлен имот в село
Варвара, община Царево, област Бургас, с административен адрес: „В.“ **.
Имота е общинска собственост с идентификатора *********** по
Кадастралната карта на с. Варвара. За процесния имот има открита партида
при водния оператор, с номер на партидата **********, с титуляр на
партидата „Наследниците на е Р. Й. Д.„.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства и в
кореспонденция с доводите от исковата молба намира, че предявените искове
са неоснователни, поради следното:
Предявени са в условията на главност и акцесорност, обективно
съединени, установителни искове, с правно основание в чл. 422 от ГПК, вр.
чл. 79, ал. 1 от Закона за задълженията и договорите /ЗЗД/, вр. чл. 8 от
Наредба № 4 от 14.09.2004 г. за условията и реда за присъединяване на
потребителите и за ползване на водоснабдителните и канализационните
системи и чл. 86, ал. 1 от Закона за задълженията и договорите /ЗЗД/.
Исковете са процесуално допустими- предявени са от лице, имащо
правен интерес от защита, срещу надлежен ответник, исковата молба
съдържа задължителните реквизитите по чл. 127 и чл. 128 от ГПК- поради
което и съда прие предявените искове за процесуално допустими.
Ищцовото дружество твърди, че е съществувало валидно
облигационно отношение, по силата на което ответникът е потребител на ВиК
услуги за обекта с посочения абонатен номер и административен адрес, като
издадените фактури за предоставени ВиК услуги в процесния период са
останали неизплатени на падежа-в 30-дневен срок от датата на издаването,
поради което се претендира установяване на вземането. Сочи се, че
консумираното количество вода е отчетено по електронен път.
Първото възражение на ответника, е липса на облигационно
правоотношение с ответното дружество.
На първо място, няма спор по делото, че ищцовото дружество е „ВиК
оператор“ по смисъла на чл. 198о, ал. 1 от Закона за водите и предоставя
ВиК- услуги на потребителите срещу заплащане. Съгласно чл. 11, ал. 7 от
Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги
/ЗРВКУ/, ВиК- операторите публикуват одобрените от ДКЕВР общи условия
3
на договорите за предоставяне на ВиК-услуги най-малко в един централен и
един местен ежедневник. Те влизат в сила в едномесечен срок от
публикуването им. Съгласно чл. 8 от действащата Наредба № 4/ 14.09.2004 г.
за условията и реда за присъединяване на потребителите и за ползване на
водоснабдителните и канализационни системи, получаването на ВиК-
услугите се осъществява при публично известни общи условия, предложени
от оператора и одобрени от собственика на ВиК- системите, като в
конкретния случай отношенията между страните по предоставяне на ВиК-
услуги са уредени от одобрени от ДКЕВР общи условия. Предвид посочената
нормативна уредба, сключването на индивидуален писмен договор между
субектите не се изисква. Съгласно чл. 3, ал. 1 от посочената Наредба № 4 от
14.09.2004 г. за условията и реда за присъединяване на потребителите и за
ползване на водоснабдителните и канализационните системи, потребители на
услугите на ВиК са както следва: 1. собствениците и лицата, на които е
учредено вещно право на строеж или право на ползване, включително чрез
концесия, на водоснабдявани имоти и/или имоти, от които се отвеждат
отпадъчни води; 2. собствениците и лицата, на които е учредено вещно право
на строеж или право на ползване на жилища и нежилищни имоти в сгради -
етажна собственост; 3. собствениците и лицата, на които е учредено вещно
право на строеж или право на ползване на водоснабдяваните обекти,
разположени на територията на един поземлен имот и присъединени към едно
водопроводно отклонение. Тази постановка е залегнала и в чл. 2, ал. 1 точки 1
и 2 от общите условия на оператора. Следователно, регламентирани са
няколко основни групи потребители, а именно: собственици, носители на
ограничено вещно право на ползване; предприятия, препродаващи непитейна
вода след обработката й; субекти по чл. 2 от ЗРВКУ- наематели.
Предвид така изложената законодателна уредба, за да е налице
задължение за заплащане на ВиК услуги за който и да е субект, той на първо
място трябва да има качеството на "потребител" на тези услуги, по смисъла на
чл. 2, ал. 1 от ОУ. Като се има предвид така установената законодателна
уредба на отношенията, по повод доставката и отвеждането на вода за битови
нужди, следва да се приеме, че свързването на имотите с водоснабдителни и
канализационни мрежи и съоръжения и поддържането на същите по начин,
който да осигури потребностите на собствениците и ползвателите, е
съществена част от съдържанието на правото на собственост върху обекти в
4
урбанизираните територии, и именно в тази връзка § 1, ал. 1, т. 2 от
Допълнителните разпоредби на Закона за регулиране на водоснабдителните и
канализационните услуги предвижда, че "потребители" по смисъла на този
закон са юридическите и физически лица- собственици или ползватели на
съответните имоти, за които се предоставят ВиК-услуги, вкл. собственици
или ползватели на имоти в етажната собственост, които по силата на чл. 1, ал.
2 от закона имат право на услугите по пречистване и доставка на вода за
питейно битови, промишлени и други нужди, както и отвеждане и
пречистване на отпадъчните и дъждовните води от имотите им. Предвид
изложеното, съда приема за безспорно, че именно собственикът или
носителят на вещното право по силата на закона, се явява страна по
облигационната връзка със съответния доставчик на ВиК-услуги.
В отговора на исковата молба и в открито с.з. основното възражение на
ответника, е липса на облигационно правоотношение с ищеца.
От събраните по делото доказателства, безспорно се установява- а това
не се спори и между страните- че ответната община е собственик на поземлен
имот в село Варвара, община Царево, област Бургас, с административен
адрес: „В.“ ***, като имота е общинска собственост с идентификатора
************* по Кадастралната карта на с. Варвара- АПОС № 341/
26.08.2009 год.
Няма спор, а се доказва и от Договор за наем от 21.01.2010 г. между
Община Царево и Р. Й. Д., че общината е отдала процесния имот под наем.
Няма спор и се установява от исковата молба и от заключението на в.л.
Д., че за процесния имот има открита партида при водния оператор, с номер
на партидата ******, с титуляр на партидата наследниците на е Р. Й. Д..
При това положение, ищеца не установи, именно ответника да попада
в определението "потребител на ВиК услуги " по смисъла на § 1, ал. 1, т. 2 б.
"а" и "б" от ДР на Закона за регулиране на водоснабдителните и
канализационни услуги, както и разпоредбата на чл. 3 от Наредба № 4/
14.09.2004 г. за условията и реда за присъединяване на потребителите и за
ползване на водоснабдителните и канализационни системи. Като такива
евентуални биха били- първоначално Р. Й. Д., а в последствие нейните
наследници- както е заведена партидата в ищцовото дружество. Ето защо съда
приема, че липсва твърдяното от ищцовото дружество облигационно
5
правоотношение, на което основание ответника да е задължен да заплати на
водоснабдителното дружество изразходвана вода.
В настоящото производство, в тежест на ищеца беше да установи, че
ответникът е потребител на ВиК услуги за процесния имот, на основание
възникнало между страните валидно облигационно правоотношение, което
обстоятелство обаче не бе установено от ищцовата страна. Ето защо, съда
приема, че предявения иск е неоснователен и като такъв следва да бъде
отхвърлен изцяло.
Съгласно т. 13 от Тълкувателно Решение 4/2013, по тълкувателно дело
№ 4 по описа за 2013 г. на Общото събрание на Гражданска и Търговска
колегии, издадената заповед за изпълнение и изпълнителният лист не
подлежат на обезсилване при отхвърляне на иска, предявен по реда на чл.
422, респ. чл. 415, ал. 1 от ГПК.
С оглед резултата по делото в тежест на ищеца следва да останат
направените разноски. /В този смисъл Решение № 170 от 6.07.2021 г. на ОС-
Бургас по в.гр.д. № 565/ 2021 г./
Мотивиран от горното, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ исковете на „Водоснабдяване и канализация” ЕАД, ЕИК
*********, срещу Община Царево с ЕИК *********, с които се иска от съда,
да постанови решение, с което да приеме за установено между страните, че
ответника дължи на ищеца, сумите както следва: Сумата от 68.91 лева,
дължими по издадени фактури от периода от 25.03.2021г. до 22.12.2021г. с
отчетен период по фактури от 16.02.2021г. до 14.12.2021г. Сумата от 18.91
лева, представляваща с обезщетение за забавено плащане върху главниците,
дължимо за периода от 24.04.2021г. до 02.11.2023 г. ведно с лихвата върху
главницата, считано от датата на подаване на заявлението по чл. 410 от ГПК-
16.11.2023 год. до окончателното изплащане на задължението. Да осъди
ответника, да заплати на ищеца, направените разноски по исковото и
заповедното производства.
6
След влизане в сила на решението, препис от него да се приложи по
ч.гр.д. № 462/ 2023 г. по описа на РС- Царево.
Решението подлежи на въззивно обжалване, в двуседмичен срок от
съобщаването му на страните, пред Окръжен съд- Бургас.
Съдия при Районен съд – Царево: _______________________
7