РЕШЕНИЕ
№ 901,
гр.Бургас, 16.07.2019г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският
районен съд, осми наказателен състав,
на двадесет и
пети юни, две хиляди и деветнадесета година,
в публичното
заседание в следния състав :
Председател
: Петя Георгиева
Секретар :
Златка Калоянова
Прокурор :
………………….
като разгледа
докладваното от съдия Георгиева наказателно административен характер дело номер
1648 по описа на съда за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по
повод жалбата на „Д.к.”ЕООД, ЕИК ******** със седалище и адрес на управление
гр.***************, против наказателно постановление № 397262- F462897/ 14.01.2019г., издадено от
директора на Дирекция „Обслужване” при ТД на НАП – гр.Бургас, с което за
нарушение на чл.96, ал.1 от ЗДДС на основание чл.178 от ЗДДС на жалбоподателя е
наложена имуществена санкция в размер на 900 лева. С жалбата се иска отмяна на
обжалваното наказателно постановление, като се сочат доводи за
незаконосъобразност и необоснованост. При условията на евентуалност се иска
изменение на постановлението чрез намаляване размера на наложената имуществена
санкция до предвидения минимум.
Жалбата е
подадена в преклузивния срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН
от надлежна страна и е допустима.
Съдът, като прецени доказателствата
по делото и съобрази закона, в контекста на правомощията
си по съдебния
контрол, намира за установено
от фактическа и правна страна следното:
На 21.12.2018г. на дружеството жалбоподател
е съставен акт за установяване на административно нарушение за това, че като
задължено по ЗДДС лице не е спазило законоустановения
срок, визиран в чл.96, ал.1 от ЗДДС за подаване на заявление за регистрация по
ЗДДС. Всяко лице с облагаем оборот 50000 лева или повече, за период не по-дълъг
от последните 12 месеца, преди текущия месец е длъжно в 14-дневен срок от
изтичането на данъчния период, през който е достигнало този оборот да подаде
заявление за регистрация по чл.96 от ЗДДС, съгласно действащата разпоредба към
31.08.2017г..
В периода 01.09.2016г.-31.08.2017г. лицето е
формирало облагаем оборот в размер на 54086,75 лева и е следвало да подаде
заявление за регистрация по ЗДДС до 14.09.2017г.. Към датата на съставяне на
акта такова заявление не е подавано.
Нарушението е констатирано в хода на проверка
за наличие на основание за регистрация по ЗДДС, приключила с протокол №
П-02000218191860-073-001/21.12.2018г.
Актът е съставен за нарушение на чл.96, ал.1
от ЗДДС и съдържа законоустановените в чл.42 от ЗАНН
реквизити и от формална страна е редовен. При съставяне на акта не са вписани
обяснения. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН е депозирано писмено възражениe.
Административнонаказващият
орган е приел фактическите обстоятелства за безспорно установени и е издал
обжалваното постановление, с което на основание чл.178 от ЗДДС е наложил на жалбоподателя
имуществена санкция в размер на 900 лева
за нарушение на чл.96, ал.1 от ЗДДС.
От
формална страна постановлението съдържа реквизитите по чл.57, ал.1 от ЗАНН.
Издадено е от компетентен административнонаказващ
орган, видно от представената по делото
заповед на изпълнителния директор на НАП.
Разпоредбата на чл.96, ал.1 от ЗДДС
предвижда, че всяко
данъчно задължено лице с облагаем оборот 50000 лева или повече за период не
по-дълъг от последните 12 последователни месеца преди текущия месец е длъжно в
7-дневен срок от изтичането на данъчния период, през който е достигнало този
оборот, да подаде заявление за регистрация по този закон. Когато оборотът е
достигнат за период не по-дълъг от два последователни месеца, включително
текущия, лицето е длъжно да подаде заявлението в 7-дневен срок от датата, на
която е достигнат оборотът.
От събраните по делото доказателства се установи, че жалбоподателят е
достигнал облагаемия оборот в периода 01.09.2016г. – 31.08.2017г. са били
налице условията на чл.96, ал.1 от ЗДДС, поради което до 14.09.2017г. е следвало
да подаде заявление за регистрация по ЗДДС. Като не е изпълнил това задължение,
чрез бездействието си същият е осъществил от обективна страна състава на
административното нарушение по чл.178 от ЗДДС.
Съгласно
разпоредбата на чл.178 от ЗДДС данъчно задължено по този закон лице, което е
длъжно, но не подаде заявление за регистрация или заявление за прекратяване на
регистрация в установените по този закон срокове, се наказва с глоба - за
физическите лица, които не са търговци, или с имуществена санкция - за
юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 500 до 5000 лева.
Действително описаното в акта и наказателното
постановление нарушение е на формално извършване. Случаят не е маловажен, тъй
като не се отличава с по–ниска степен на обществена опасност от обичайните
случаи на нарушения от същия вид. Регулираните от ЗДДС отношения са с
особена значимост за правилното и ефективно функциониране на фискалната
политика, поради което разглежданият случай не може да бъде маловажен по
смисъла на чл.28 от ЗАНН. Наложената имуществена санкция е
немотивирано завишена. По мнение на съда санкция в размер към предвидения
минимум от 600 лева би била достатъчна за постигане на целите на
административните наказания, поради което наказателното постановление следва да
бъде изменено в тази му част.
Предвид гореизложеното Бургаският районен
съд на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,
Р
Е Ш И :
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 397262- F462897/ 14.01.2019г., издадено от
директора на Дирекция „Обслужване” при ТД на НАП – гр.Бургас, с което за
нарушение на чл.96, ал.1 от ЗДДС на основание чл.178 от ЗДДС на „Д.к.”ЕООД, ЕИК ********
със седалище и адрес на управление гр.********** е наложена имуществена санкция
в размер на 900 /деветстотин/ лева, като намалява размера на наложената санкция
от 900 /деветстотин/ лева на 600 /шестстотин/ лева.
Решението подлежи на обжалване с касационна
жалба пред Административен съд-Бургас в 14- дневен срок от съобщаването му на
страните.
Председател :/П/
Вярно с оригинала:З.К.