О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 181/19.4.2022 г.
гр.Ямбол
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Ямболският административен съд, трети
състав, в закрито заседание на деветнадесети април две хиляди двадесет и втора
година в състав:
Съдия: Ваня Стоянова
при секретаря Велина Митева, разгледа
докладваното от съдията ч.адм. дело № 112 по описа за
2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е
образувано на основание чл.202 АПК по жалба на С.Г. ***, чрез адвокат Г.М. ***
със служебен адрес гр. Сливен, ул.* срещу Заповед № РД-07-0167/17.02.2022г., с
която на основание чл. 54, ал. 1, т. 5 от АПК е спряно административното
производство за установяване на незаконно строителство, образувано във връзка с
постъпили жалба вх.№ 9400- 5325/23.12.2021 г. и искане вх.№
9400-5323-3/10.02.2022г. от С.Г. ***, поради наличие на образувано друго
административно производство по заявление от С.Г.Г. с
вх. №9400- 4749/09.11.2021 г.
Страните,
участващи в адм. производство са С.Г. и И.А.Д., майка
и законен представител на И.Ж.Д.и А.М.Ж.Д. от гр. Ямбол, ж.к.*.
След като се запозна с
материалите по делото, процесуалните действия на страните и приложимия закон
съдът приема, че така депозираната жалба е основателна по следните съображения:
Административното
производство е започнало по жалба с вх. № 9400-5325/23.12.2021г. и искане вх. №
9400-5323-3/10.02.2022г. от С.Г., собственик на УПИ VІІІ-291, кв. 19 по ПУП с.
Кукорево да бъде извършена проверка за незаконно изградени сгради на границата
между УПИ Х-296 и УПИ VІІІ-291, кв. 19.
Със заявление вх. №
9400-4749/09.11.2021 г. от С.Г.Г., собственик по нот.акт вхр. № ***г. на СВ на УПИ
VIII296, кв.19 по ПУП на с.Кукорево е направено искане за изработване на проект
за изменение на ПУП - План за регулация, като се приведат вътрешните регулационни
линии на УПИ VIII296, УПИ Х296 и УПИ IX291 в кв.19 по ПУП в съответствие със
съществуващите граници на поземлени имоти № 111, № 112 и № 120 по кадастралния
план на с.Кукорево, област Ямбол.
На основание чл.135, ал.З от ЗУТ със
Заповед № РД - 07-1503 /15.11.2021 год. кметът на община „Тунджа” е допуснал
изработване на проект за изменение на Подробен устройствен
план - План за регулация в съответствие с искането на заявителя.
Изработеният проект е внесен за
одобряване със заявление вх. № 94 00- 4865/18.11.2021г. и е обявен на
заинтересуваните лица. В законоустановения срок е
постъпило възражение с вх.№ 9400-4865-(1 )/07.12.2021 г. от И.А.П., чрез
адвокат Г.Г.Х., в качеството и на майка и законен
представител на малолетните деца И.Ж.Д.и А.М.Д., собственици на УПИ Х296, кв.19
по ПУП на с. Кукорево.
Възражението е против Заповед №
РД-07-1503/15.11.2021г. и против изработения проект за Подробен устройствен план - План за регулация в частта относно
привеждането на регулационните линии на УПИ VIII296 и УПИ Х296 в кв.19 по ПУП в
съответствие със съществуващите граници на поземлени имоти № 111 и № 112 по
кадастралния план на с. Кукорево.
Във връзка с възражението е
извършена проверка на място от специалисти на общината, при която се установява,
че в кадастралния план има грешка на кадастралната граница между ПИ 111 и ПИ
112, за което е съставен констативен протокол.
С решение по т. 5 от протокол №
1/12.01.2022г. предложения проект не е приет. На основание чл.129, ал.2 и
чл.136, ал.1 от ЗУТ от Кмета на Община „Тунджа“ е издадена Заповед №
РД-07-0071/26.01.2022 г., с която е постановен отказ за одобряване на Проект за
изменение на Подробен устройствен план - План за
регулация на УПИ VІІІ296, УПИ Х296 и УПИ IX291 в кв.19 по ПУП на с. Кукорево,
област Ямбол.
Срещу Заповед №
РД-07-0071/26.01.2022 г. на кмета на община Тунджа е постъпила в община
„Тунджа“ от С.Г.Г. жалба с вх. №
9400-4865-(3)/10.02.2022 г.
По делото е представено
удостоверение с изх. № 1000-592 от 14.04.2022г. на кмета на община Тунджа, в
уверение на това, че освен по настоящото дело има неприключило съдебно
производство по адм. дело № 38/2022г. на ЯАС.
След извършена
служебна справка по адм. дело № 38/2022г., съдът
установи, че е образувано по жалба с вх. № 9400-4865-(3)/10.02.2022 г. срещу заповед № РД-07-0071/26.01.2022 г. на кмета на община
Тунджа, с която е постановен отказ за одобряване на Проект за изменение на
Подробен устройствен план - План за регулация на УПИ
VІІІ296, УПИ Х296 и УПИ IX291 в кв.19 по ПУП на с. Кукорево, област Ямбол.
За да издаде процесната заповед, административният орган се мотивира, че
от събраните материали по преписката се установява, че е налице висящо съдебно
производство, чието приключване обуславя произнасянето по административно
производство по жалба вх. № 9400-5325/23.12.2021г. и искане вх. №
9400-5323-3/10.02.2022г. от С.Г. да бъде извършена проверка за незаконно
изградени сгради на границата между УПИ Х-296 и УПИ VІІІ-291, кв. 19
По силата на чл.54, ал.1,
т.5 АПК, на който текст се позовава автора на оспорения акт и в която насока
излага доводи, административният орган спира производството при наличието на
образувано друго административно или съдебно производство, когато издаването на
акта не може да стане преди неговото приключване.
За да е относима
и приложима тази разпоредба е необходимо изхода от другото производство/административно или
съдебно/ да е от значение за правилното решаване на въпроса поставен в
производството, което се спира, т.е. да има обусловеност между двете.
Въпросното
изискване е налице, защото в настоящия случай в жалба вх. №
9400-5325/23.12.2021г. и искане вх. № 9400-5323-3/10.02.2022г. от С.Г. се
инициира да бъде извършена проверка за незаконно изградени сгради на границата
между УПИ Х-296 и УПИ VІІІ-291, кв. 19 , а оспорената
заповед № РД-07-0071/26.01.2022г. е предмет на оспорване по адм.
дело № 38/2022г. на ЯАС. Издадена е след заявление № 9400-4749/09.11.2021г. с
искане от С. Г. за изработване на проект за
изменение на ПУП ПР, като се приведат вътрешните регулационни линии на
УПИ VІІІ-296, УПИ Х-291 и ІХ-291 кв. 19 в съответствие със съществуващите
граници на ПИ № 111, 112,120 по кадастрален план на с. Кукорево. Със заповед № РД-07-0071/26.01.2022г. на кмета на община
Тунджа, предмет на адм. дело № 38/2022г. е отказано
одобряването на проект за изменение на ПУП ПР на УПИ VІІІ-296, УПИ Х-291 и ІХ-291
кв. 19.
С оглед
изложеното съдът намира за законосъобразен мотивът изложен в оспорената
заповед, че адм. орган не следва да постанови адм.
акт по жалба вх. №
9400-5325/23.12.2021г. и искане вх. № 9400-5323-3/10.02.2022г. от С.Г., тъй
като изясняване на обстоятелството дали сградите са търпим или незаконен
строеж, не може да се извърши докато не завърши с влязъл в сила акт адм.
производство с предмет изменение на ПУП-ПР, с искане да се приведат вътрешните
регулационни линии на УПИ VІІІ-296, УПИ Х-291 и ІХ-291
кв. 19 в съответствие със съществуващите граници на ПИ № 111, 112,120 по
кадастрален план на с. Кукорево.
Ето защо разглеждането и
законосъобразното решаване на спора при така въведения предмет зависи от изхода
на адм. дело № 38/22 на ЯАС Предвид посоченото, така
формулираните от административния орган мотиви и съображения, които се преценят
в рамките на съдебния контрол, дават основание за спиране на административното
производство.
Ето защо спирането на административното
производство е законосъобразно и жалбата срещу нея следва да бъде отхвърлена
като неоснователна.
Водим от горното и на
основание чл.200, ал.1 АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
Приема и прилага адм. преписка по издаване на оспорената заповед изпратена
с писмо вх. № 899 от 04.04.2022г. по опис, удостоверение № 1000-592 от
14.04.2022г., деловодна справка по адм. дело №
38/20222г. на ЯАС, ведно със заявление вх. № 9400-4749 от 09.11.2021г., жалба с
вх. № 940-4865-(3) от 10.02.2022г., заповед № РД-07-0071 от
26.01.2022г. на кмета на Община Тунджа.
Отхвърля жалбата на С.Г. ***, чрез адвокат Г.М. ***, със служебен адрес
гр. Сливен, ул.* срещу Заповед № РД-07-0167/17.02.2022г. на кмета на община
Тунджа.
Определението ПОДЛЕЖИ на обжалване
с частна жалба от страните, участващи в административното производство,
пред ВАС в седмодневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
СЪДИЯ: /п/не се чете