№ 6
гр. Исперих, 11.03.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ИСПЕРИХ, IV СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и седми февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:Елица Д. Бояджиева Георгиева
при участието на секретаря РАЛИЦА СТ. САПУНДЖИЕВА
като разгледа докладваното от Елица Д. Бояджиева Георгиева
Административно наказателно дело № 20233310200158 по описа за 2023
година
за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от В. А. Х. ЕГН – ********** от село Владимировци,
област Разградска, ул.”Дъбрава” № 3 против Наказателно постановление №
22-0275-001028/ 15.12.2022г. на Началник Група към ОД на МВР – Разград,
РУ – Исперих, с което за нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП изразяващо се в
управление на нерегистрирано МПС на територията на Република България
на лицето е наложена санкция – Глоба в размер на 200.00лв. по реда на
чл.175, ал.3, предл.1 от ЗДвП и водача е бил Лишен от право да управлява
МПС за срок от 6 месеца. Основните оплаквания в жалбата са, че са налице
процесуални нарушения – Наказателното постановление било издадено без в
същото да е посачена дата на извършване на нарушението. По същество се
излагат доводи, че лицето не е предприело управлението на неригистрираноо
МПС самоволно, а е управлявало служебен автомобил и от работодателя не
му е съобщено, че автомобила е с прекратена регистрация. Счита, че не
доказано по несъмнен начин наличие на виновно поведение от страна на
жалбоподателя, поради което моли Наказателното постановление да бъде
изцяло отменено.
В съдебно заседание жалбоподателя със своя процесуален представител
поддържат жалбата и молят същата да бъде уважена по същество.
Въззиваемия Началник Група към ОД на МВР, РУ – Исперих не се явява
1
в съдебно заседание и не заявява становище.
За РП-Разград уведомени, не се явява представител и не вземат
становище по жалбата и атакувания административен акт.
Съдът след преценка на събраните по делото писмени и гласни
доказателства намира за установена следната фактическа обстановка: На
неустановена дата по свидетелски показания жалбоподателя бил спрян при
управление на МПС – товарен автомобил „Грейт Уолл” с рег.№ РР 7065 АТ,
собственост на „Уником” ЕООД, като му била извършена проверка от
полицейски служители на Районно управление – Исперих. В хода на
проверката било установено, че автомобила е със служебно прекратена
регистрация на 31.08.2022г. поради липса на Застраховка „Гражданска
отговорност”. На лицео бил съставен АУАН сбл.№ 810313/ 17.10.2022г. По
съставеният акт била образувана преписка рег.№ 275-000-5484/ 19.10.2022г.
по описа на РУ на МВР град Исперих, прокурорска преписка вх.№ 3539/
2022г. на Районна прокуратура Разград, ТО – Исперих, като производсството
е прекратено с Постановление за отказ да се образува Досъдебно
производство от 05.12.2022г. на прокурор от РП – Разград, в което
прокурорът е приел, че липсва субективна страна на престъпление, тъй като
собственика на автомобила Ш. С. Ч. е обяснил, че не е бил уведомяван за
прекратената регистрация на МПС-то и съответно е нямало и как да уведоми
за това обстоятелство своя служител – жалбоподателя Х.. Постановено е
препис от постановление да се изпрати на АНО за приключване на
административно-наказателната преписка. Без да се съобразят аргументите за
отказ от наказателно преследване е издадено обжалваното наказателно
постановление.
Описаната фактическа обстановка се установява от разпита на
свидетелите – полицейските служители О. О. и С. С., както и от приобщеният
писмен доказателствен материал съдържащ се в административно-
наказателната преписка.
В хода на съдебното производство, с оглед твърденията на
жалбоподателя че работодателя му не е получавал известие за прекратяване
на регистрацията е назначена съдебно-графологична експертиза на подпис в
представено доказателство – Известие за доставяне с рег.№ 330000-30415 от
01.09.2022г. в графа „Получател” дали принадлежи на работодателя на
жалбоподателя Х. – Ш. С. Ч.. След провеждане на изследването експерта
заявява, че подписа не принадлежи на собственика на „Уником” ЕООД.
С оглед изложеното от фактическа страна, съдът направи следните
правни изводи : От формална страна съдът счита, че АУАН е съставен при
спазване на изискуемите за неговата валидност форма и съдържание, в
предвидените за това срокове и от надлежен орган, в рамките на
компетенциите му. Не така стои въпроса с издаденото Наказателно
постановление № 22-0275-001028/ 15.12.2022г. на Началник Група към ОД на
МВР – Разград, РУ – Исперих. В същото няма посочена дата на извършване
на административното нарушение каквото изискване има в нормата на чл.57,
ал.1, т.5 от ЗАНН. Информация за датата на нарушението не се установява и
при разпита на актосъставителя и свидетеля по акта, а самият АУАН не може
да бъде разглеждан като източник на информация, т.к. Наказателното
постановление е издадено на база Постановление за отказ да се образува
2
Досъдебно производство от 05.12.2022г. на прокурор от РП – Разград, но в
обстоятелствената част на обжалваният наказателен акт не е посочено, че той
се издава въз основа на прокурорският акт и отразените в него обстоятелства.
Изложеното рефлектира в правото на защита на санкционираното лице да
научи ясно и точно за какво се ангажира неговата административно-
наказателна отговорност и е индиция за формално нарушение на закона,
което съдът не може да санира и влече след себе си като последица извод, че
обжалвоното Наказателно постановление следва да бъде отменено като
незаконосъобразно поради неспазени законови изисквания за съдържание.
По същество наказателното постановление е също незаконосъобразно.
Още представителя на държавното обвинение е указал в Постановление за
отказ да се образува Досъдебно производство от 05.12.2022г., че липсва
субективен елемент на престъпление по чл.345, ал.2 от НК, което покрива
съставомерните признаци от обективна и субективна страна на
административното нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП. При това положение
щом прокуратурата е приела, че липсва субективна страна на извършване на
по-тежкото, което е деянието по чл.345, ал.2 от НК, то няма как да е налице
субективна страна на административно нарушение със същите съставомерни
изискуеми характеристики, тъй като административните нарушения са по-
леки от престъпленията по транспорта. Липсата на субективен елемент се
доказа и при провеждане на съдебно-графологичната експертиза, която
установи че работодателя на жалбоподателя не е бил известен за прекратената
регистрация на МПС-то собственост на „Уником” ЕООД и съответно е
нямало как да уведоми за този факт водача Х.. Това изключва неговата
административно-наказателна отговорност поради липса на умисъл и по
същество на вмененото му административно нарушение. До този извод е
следвало да стигне и административно-наказващият орган още при
получаване на Постановление за отказ да се образува Досъдебно
производство от 05.12.2022г. и просто да приключи с прекратителна
резолюция производството позовавайки са на прокурорският акт и
изложеното в него за липса на субективна съставомерност, а не да издава
порочно Наказателно постановление, иницииращ неоснователен съдебен
ресурс и разходи на държавата по обследване на обстоятелствата, тъй като
делото се разглежда за втори път пред Районен съд -Исперих и е назначавана
експертиза за която е реализиран разход в размер на 280.80лв. от бюджета на
РС – Исперих, санкционираното лице е реализирало разход за възнаграждение
на защитаващият го адвокат в размер на 500.00лв. по приложено пълномощно
по анд № 11/ 2023г. по описа на РС – Исперих, което е можел да си спести
при правилен прочит на документите по административно-наказателната
преписка и правилно приложение на материалният и процесуалният закон.
В тежест на ОД на МВР – Разград, РУ – Исперих на осн. чл.143, ал.1 от
АПК следва да бъдат поставени реализираните от жалбоподателя разноски в
размер на 500.00лв. за адвокатско възнаграждение с оглед изхода на делото.
Воден от горното съдът
3
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0275-001028/ 15.12.2022г. на
Началник Група към ОД на МВР – Разград, РУ – Исперих, с което за
нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП изразяващо се в управление на
нерегистрирано МПС на територията на Република България на
жалбоподателя В. А. Х. ЕГН – ********** от село Владимировци, област
Разградска, ул.”Дъбрава” № 3 е наложена административна санкция – Глоба
в размер на 200.00лв. по реда на чл.175, ал.3, предл.1 от ЗДвП и водача е бил
Лишен от право да управлява МПС за срок от 6 месеца КАТО
НЕПРАВИЛНО И НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА ОД на МВР – Разград ДА ЗАПЛАТЯТ на жалбоподателя В. А.
Х. ЕГН – ********** от село Владимировци, област Разградска, ул.”Дъбрава”
№ 3 за разноски по делото сумата 500.00 /петстотин лева/, включваща
заплатено адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд-гр.Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Исперих: _______________________
4