Р Е Ш Е Н И Е
№ 260010 / 12.08.2020 г. град Хасково
В ИМЕТО НА НАРОДА
ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, Втори наказателен състав,
на двадесети юли двехиляди и двадесетта година,
в публично съдебно заседание в състав:
Съдия: Даниела Николова
секретар:Елена Драганова
прокурор:
като разгледа докладваното от съдията
АНД № 515 по описа на Районен
съд - Хасково за 2020 г.
Производството е
по реда на
чл. 59 и сл.
от Закона
за административните нарушения и наказания.
Образувано е по жалба от
Т.И.Т.
,чрез адв.Т.Т. срещу Електронен фиш за налагане
на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система , Серия Г № 0013502, издаден
от ОД на МВР - Хасково, с който на основание чл.638 ал. 4 от КЗ на
жалбоподателя е наложено административно наказание – „глоба ” в размер на 250
лева за извършено нарушение по чл. 483 ал.1 т.1 от КЗ. В подадената жалба се релевират
оплаквания за незаконосъобразност и неправилност на
издадения електронен фиш, поради допуснати нарушения на материалния и процесуалния закон.Иска се отмяна на електронния
фиш в каквато насока се моли
съда да постанови
съдебния акт.
Издателят на електронния фиш - ОД на МВР – Хасково, редовно призован, не изпраща представител
по делото.В писмена молба от процесуалния си
представител юрк.Симеонов излага становище по жалбата и моли атакувания с нея ел.фиш да бъде потвърден.
Жалбата е подадена в законоустановения срок, съгласно разпоредбата на чл. 647, ал.
3 КЗ, поради което е процесуално допустима.
ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, за да се произнесе
по основателността й и след като се
запозна и прецени събраните доказателства при извършената проверка на обжалвания електронен фиш, намира за установено следното:
На 31.01.2020 год. в 13:52 часа, било установено и заснето с автоматизирано техническо средство № TFR1-597 движение на лек автомобил марка „**********”, с регистрационен номер ********** при максимално разрешена скорост в населено място 50 км/ч ,като АТСС е насочено в посока центъра ва гр.Хасково и е отчетен толеранс от минус 3 км/ч. Нарушението е установено с техническо средство TFR1-597 и е извършено с МПС и е установено нарушение на Кодекса за застраховането (КЗ), заснето с автоматизирано техническо средство/система № TFR1-597 .В обжалваният електронен фиш е посочено, че собственик, на когото е регистрирано МПС е Т.И.Т. *** .В ЕФ също е посочено, че за извършеното нарушение на член 483, алинея 1, точка 1 от КЗ, във връзка с член 638, ал.4 от КЗ се налага глоба в размер на 250 лева.
Видно от представената
Справка в централна база КАТ, по регистрационен
номер, се установява, че автомобилът
с посочения по – горе регистрационен
номер е лек по своя вид и същият
е регистриран на Т.И.Т. ***.
Въз основа на тези
констатации е издаден процесния електронен фиш за налагане
на глоба за нарушение, установено
с автоматизирано техническо
средство. В описателната
част на електронния
фиш за дата
и час на нарушението са вписани показанията на техническото средство, което видно от приложения
Протокол от проверка № 1-53-19/22.02.2019 г. техническото средство - Мобилна система за видеоконтрол
TFR1-597 е преминало проверка , а за място на нарушението-гр.Хасково ,********** до б-я ОМВ в
посока към гр.Димитровград .
Изложената фактическа
обстановка е установена от представените
по делото писмени доказателства. По отношение на
приложения снимков материал от заснет
клип №21330 с техническо средство
тип мобилна система, то съставлява веществено доказателствено средство в административнонаказателния
процес и като такова е приобщено
по делото.
При така установените факти съдът намира от правна страна следното:
Настоящия съдебен състав намира, че обжалвания ЕФ е незаконосъобразен, понеже при издаването му е нарушен материалния закон и са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.
В Кодекса за застраховането е предвиден специален ред за установяване на нарушения с автоматизирано техническо средство - чл. 647, ал. 3 от КЗ, който регламентира , че: "Когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Електронният фиш се изпраща на собственика на моторното превозно средство с препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6. Член 189, ал. 5 от Закона за движение по пътищата не се прилага. ". Следователно за всички останали случаи извън посочените изрично в цитираната разпоредба, налагането на административно наказание с електронен фиш е недопустимо.
В обжалвания електронен фиш наказващия орган е посочил, че е установено нарушение на КЗ ,заснето с автоматизирано техническо средство/система № TFR1-597 ,описано дословно по следния начин :“ движение на лек автомобил марка „**********”, с регистрационен номер ********** при максимално разрешена скорост за населено място 50 км/ч ,като АТСС е насочено в посока център гр.Хасково и е отчетен толеранс от минус 3 км/ч.“. Никъде в описателната част на електронния фиш не се съдържат фактически обстоятелства за установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите ,въз основа на които факти нарушението да бъде квалифицирано като такова по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ във вр. с чл. 638, ал. 4 от КЗ. Според настоящия състав на съда в обжалвания фиш липсва описание на установеното от издателя на фиша нарушение ,поради неизлагане на факти от състава на нарушението по чл.638 ал.4 от КЗ ,което е ограничило правото на защита на санкционираното лице да разбере в какво се е изразило вмененото му нарушение ,защитавайки се по фактите от обвинението ,а не спрямо неговата юридическа квалификация . Отделно от това в атакувания електронен фиш наказващия орган е посочил, че е извършено нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ , което е недопустимо, тъй като с електронен фиш може да се налагат глоба или имуществена санкция единствено по чл. 638, ал. 4 и ал. 6 от КЗ. Очевидно е, че законодателят прави разграничение на нарушението по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, което е наказуемо по чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ от момента регистрация на МПС или на изтичане валидността на предходната полица за застраховка гражданска отговорност на автомобилистите. За съставомерността на деянието е без правно значение дали автомобилът се управлява или не, като състава се изчерпва с несключване на ГО от лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение. Съвсем различен е съставът на нарушението по чл. 638, ал. 4 от КЗ, което е довършено при установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. Освен изложеното съдът констатира, че е налице и друго съществено нарушение на Описаните по-горе нарушения са довели до ограничаване правото на защита на жалбоподателя и незаконосъобразност на обжалвания електронен фиш , с който за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ на основание чл. 683, ал. 4 от КЗ е наложена „глоба“ в размер на 250 лева.
Извън това следва да се отбележи,че от приложените по АНП писмени доказателства не се установява за посоченото МПС - лек автомобил марка „**********”, с рег.№ ********** да не е имало валидна застраховка Гражданска отговорност на автомобилистите. От страна на наказващия орган,върху когото е тежестта да докаже административнонаказателното обвинение , не са предствени никакви доказателства в тази насока,което води на извода за недоказаност на възведеното нарушение по чл.638 ал.4 от КЗ.
Мотивиран така, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ
Електронен фиш за налагане на глоба
за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или
система , Серия Г № 0013502, издаден от ОД на МВР – Хасково.
Решението подлежи на обжалване пред
Административен съд - Хасково в 14 – дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия: /п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: В.А.