№ 40
гр. Самоков, 30.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – САМОКОВ, ВТОРИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и първи септември през две хиляди двадесет
и първа година в следния състав:
Председател:Марина Тр. Цветкова
при участието на секретаря Екатерина Вл. Баракова
като разгледа докладваното от Марина Тр. Цветкова Административно
наказателно дело № 20211870200280 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното :
И.И. П. от с.С.,община С.б. е обжалвал с оплаквания за
незаконосъобразност и неправилност наказателно постановление №
80/05.05.2021 год. на Директора на Регионална дирекция по горите-София ,с
което на основание чл.257,ал.1,т.1 от Закона за горите му е наложена глоба в
размер на 300 лева за извършено нарушение на
чл.257,ал.1,т.1,вр.чл.190,ал.2,т.1,вр.чл.188,ал.1,т.1 от същия закон.В жалбата
се сочи, че жалбоподателят не е извършил посоченото в НП
нарушение.Твърди ,че при издаването на наказателното постановление са
допуснати съществени нарушения на административно производствените
правила .Искането е за отмяна на обжалваното наказателно постановление.
В с.з. жалбоподателят се явява лично и с пълномощника си
адв.Теофанов ,който поддържа жалбата и моли съд да отмени наказателното
постановление като неправилно и незаконосъобразно.
Административно-наказващият орган–Регионална дирекция по горите-
София не се представлява.В писмено становище ,представено по делото
оспорва жалбата и излага подробни съображения.Счита, че атакуваното
наказателно постановление е правилно и законосъобразно.
1
Съдът,като провери законосъобразността на атакувания
административен акт и обсъди събраните по делото доказателства във връзка
с доводите на страните ,намери за установено следното :
Видно от обжалваното наказателно постановление № 80/05.05.2021 год.
на Директора на Регионална дирекция по горите-София, на И.И. П. от с.С.,
община С.б., на основание чл.257,ал.1,т.1 от Закона за горите му е наложена
глоба в размер на 300 лева за извършено нарушение на
чл.257,ал.1,т.1,вр.чл.190,ал.2, т.1, вр.чл.188, ал.1, т.1 от същия закон.В
обстоятелствената част на наказателното постановление е отразено ,че на
11.11.2020 год. е извършена съвместна проверка от служители на „ЮЗДПИ“
ДП Благоевград и служители на РДГ-София в поземлен имот № 57697.651.8,
попадащ в отдел 537,подотдел „е“, землището на с.П.,община Самоков ,като в
хода на проверката е установена сеч без контролна горска марка на 2 броя
дървета от бук ,с общ обем 3,0 м.куб. стояща маса.Съгласно Заповед № рд-07-
178 от 29.03.2018 год. за определяне на охранителни участъци на Директора
на ТП ДГС-Самоков, лицето назначено за предотвратяване и установяване на
нарушения в горските територии е И.И. П.,в качеството му на лице по
чл.188,ал.1,т.1 от Закона за горите.
Отразено е в НП ,че на 11.11.2020 год. И.И. П. –в качеството си на лице
по чл.188,ал.1,т.1 от Закона за горите ,съгласно Допълнително споразумение
№ ПО-01-180 от 11.12.2018 год. към трудов договор № РД-08-55 от
11.07.2011 год. и Заповед за определяне на охранителните участъци № РД07-
179 от 29.03.2018 год. на Директора на ТП ДГС-Самоков ,не е изпълнил
служебните си задължения по чл.190,ал.2 ,т.1 от Закона за горите да опазва
поверените му горски територии от незаконни ползвания и увреждания и да
следи за спазването на правилата за сеч ,в следствие на което в поземлен имот
№ 57697.651.8,попадащ в отдел 537, подотдел „е“, землището на с.П. ,община
Самоков е извършана сеч на 2 броя дървета от бук, с общ обем 3,0
м.куб.,немаркирани с контролна горска марка.
Наказателното постановление е издадено въз основа на акт сер.№
0000198 от 28.01.2021 год. за установяване на административно нарушение от
В. ЛV П. -Специалист горски специалист при РДГ-София е съставен в
присъствието на двама свидетели- Д. Д. Хр. и Г. Г. Т..Констатациите в акта са
напълно идентични с отразените в обстоятелствената част на наказателното
2
постановление.Актът е съставен в присъствието на нарушителя И.И. П. и му е
предявен .същият собственоръчно в графа обяснения е отразил ,че не е
съгласен с констатациите в акта.
По делото е представен протокол за извършена проверка от 11.11.2020
год. по документи и на терен.Обект на проверката № 1964/ 537 „г“, 537
„о“.Лицето ,отговорно за опазването на конкретната горска територия е И.П.
–горски стражар.Същият е съставял констативни протоколи,в които е
отразявал ,че в поверения му участък не са констатирани нарушения по
Закона за горите и подзаконовите актове по прилагането му.В хода на
проверката на терен в поземлен имот № 57697.651.8 ,попадащ в част от
подотдел 537 „е“-частна горска територия е установена сеч на немаркирани с
контролна горска марка дървета –2 броя дървета от бук ,с общ обем 3,0 м.куб.
стояща маса.
По делото е представено Допълнително споразумение № ПО-01-
180/11.12.2018 год. към трудов договор № РД-08-55/11.07.2011 год. ,от което
е видно ,че И.И. П. заема длъжността горски стражар.
По делото е приложена Заповед № РД-07-178 от 29.03.2018 год. на
Директора ТП ДГС-Самоков, съгласно която е възложено на И.И. П. да
отговаря за охранителен участък Я.- отдели 517-544.
В хода производството по делото са събрани гласни доказателства чрез
разпит на свидетелите В. ЛV П. –актосъставител, Д. Д. Хр. и Г. Г. Т.-
свидетели при съставяне на акта ,от показанията на които потвърждават
констатациите в акта и наказателното постановление.
При така установената фактическа обстановка съдът стигна дол
следните правни изводи:
Съдът намира, че при съставяне на акта за констатиране на
нарушението и при издаване на наказателното постановление не са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, които водят до
опорочаване на процедурата по установяване и наказване на извършването на
административното нарушение, за което на жалбоподателя е наложено
съответно наказание.
По същество обаче, атакуваното наказателно постановление се явява
незаконосъобразно, тъй като от страна на наказващия орган не доказа
извършването на твърдяното административно нарушение от страна на
3
жалбоподателя И.И. П..
Съгласно чл.188,ал.1,т.1 от Закона за горите - предотвратяването и
установяването на нарушения в горските територии се извършва от
служители, назначени от: държавните предприятия, държавните горски
стопанства и държавните ловни стопанства - за горските територии -
държавна собственост, предоставени за управление на съответните държавни
предприятия по чл.163, както и за териториите по чл.187,ал.3.От своя
страна чл.190,ал.2,т.1 от Закона за горите предвижда, че функциите по
опазване на горските територии, независимо от тяхната собственост, се
възлагат на лица с лесовъдско образование, които опазват поверените им
горски територии от незаконни ползвания и увреждания.
В случая от представеното по делото допълнително споразумение към
трудов договор, се установи, че И.И. П. е започнал работа като горски
стражар в ТП ДГС Самоков, ГСУ К..Установи се ,че със Заповед № РД-07-178
от 29.03.2018 год. на Директора ТП ДГС-Самоков, на жалбоподателя е
възложено да отговаря за охранителен участък Я.- отдели 517-
544.Действително на същия е възложено да отговаря за охранителен участък
Я. отдел 537, подотдел а-г, з-р,1, но подотдел „е“ обаче не попада в
охранителния участък и територията ,която същият следва да охранява, не му
е възложен с цитираната по-горе заповед.Освен това охранителен участък Я. е
различен от охранителен участък П. и за последния е възложено съгласно
заповедта да отговаря друг горски стражар П.З.В..
В този смисъл в хода на производството не се доказа по несъмнен
начин, че И.И. П. не е изпълнил задължения или контролни правомощия,
възложени му по Закона за горите, доколкото не се установи, че именно той е
отговарял за подотдела, в който е констатирана незаконна сеч.
Ето защо съдът приема, че атакуваното наказателно постановление е
неправилно и незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено.
В полза на жалбоподателя в съответствие с чл.63,ал.3 от ЗАНН следва
да бъдат присъдени сторените по делото разноски в размер на 350 лева, които
включват заплатено адвокатско възнаграждение съобразно представения
договор за правна защита и съдействие.
Воден от горното ,съдът
4
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 80/05.05.2021 год. на
Директора на Регионална дирекция по горите-София, с което на И.И. П. от
с.С., община С.б., на основание чл.257,ал.1,т.1 от Закона за горите му е
наложена глоба в размер на 300 лева за извършено нарушение на
чл.257,ал.1,т.1,вр.чл.190,ал.2, т.1, вр.чл.188, ал.1, т.1 от същия закон.
ОСЪЖДА Регионална дирекция по горите-София да заплати на И.И. П.
от с.С., община С.б. разноски в размер на 350 лева заплатено адвокатско
възнаграждение, съобразно представения договор за правна защита и
съдействие
Решението може да се обжалва с касационна жалба по реда на АПК
пред Административен съд – София област в 14-дневен срок от получаване на
съобщението от страните.
Съдия при Районен съд – Самоков: _______________________
5