РЕШЕНИЕ № 1706
гр. Пловдив, 07.08.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ПЛОВДИВ, ІІ-ри състав, в открито заседание на девети юли през две хиляди и деветнадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИЧО ДИЧЕВ
при
секретар Ваня Петкова като разгледа адм. дело № 1318 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е образувано по жалба на Председателя на
медицинската комисия по чл.98, ал.4 от КСО към ТП на НОИ - Пловдив срещу Експертно
решение /ЕР/ на специализиран състав на НЕЛК по сърдечно-съдови заболявания № 0357 от 14.03.2019 г. в частта му „Оценка на работоспособността“. В жалбата се твърди, че ЕР е незаконосъобразно
в обжалваната част, за което са изложени подробни съображения. Моли се съда да
отмени обжалваното ЕР в обжалваната част. В СЗ жалбодателят не
се представлява и не взема становище.
Ответникът не се представлява в СЗ.
Заинтересованите страни не се
представляват и не вземат становище по жалбата.
С писмо от 03.06.2019 г. е представено воляизявление от членовете на състава на НЕЛК, с което се
признава основателността на жалбата и се оттегля изцяло атакуваното ЕР. Във
връзка със заявеното оттегляне на ЕР и изменението на чл.156, ал.1 от АПК
заинтересованата страна Х.М. двукратно е запитван дали дава съгласие, като въпреки
личното получаване на съобщенията, същият не е дал отговор на въпроса. При това
положение производството по делото е продължило, тъй като съдът дължи
произнасяне по същество, по аргумент от чл.156, ал.1 от АПК.
Жалбата е
подадена в срок и от лице с правен интерес, поради което е процесуално
допустима, а разгледана по същество е основателна.
Достатъчно за отмяната на ЕР в
обжалваната му част е направената двойна оценка на функционален дефицит,
обусловен от заболяванията, които са посочени в жалбата /например за комбиниран
отоневрологичен синдром, за който са дадени на два
пъти 20% и 30% в различните части на решението/ . По този начин се определя механично
и неправилно завишен процент на неработоспособността, което от своя страна прави
ЕР материално незаконосъобразно. Отделно
от това следва да се посочи, че с ЕР към най-високият процент по съответната
отправна точка /40 %/ са прибавени 20 % от сбора на процентите на всички останали
увреждания /34%/ , но без да се изложени
никакви мотиви за това, при положение че приложимата нормативна уредба
предвижда прибавяне от 5 до 20 % , което препятства възможността да бъде
извършена преценка за законосъобразност на това основание.
Поради изложеното следва
да бъде постановено решение, с което да бъде отменено Експертно решение
/ЕР/ на специализиран състав на НЕЛК по сърдечно-съдови заболявания № 0357 от
14.03.2019 г. в частта му „Оценка на работоспособността“, като делото
бъде изпратено като преписка на НЕЛК за
ново произнасяне, при което административният орган следва да съобрази и
обоснове и кой нормативен акт е приложим, във връзка с датата на образуване
на производството пред ТЕЛК, съответно НЕЛК.
Мотивиран от изложеното и на основание чл.173, ал.2 от АПК, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Експертно решение /ЕР/ на специализиран състав на НЕЛК по
сърдечно-съдови заболявания № 0357
от 14.03.2019 г. в обжалваната му част
„Оценка на работоспособността“.
ИЗПРАЩА делото като преписка на НЕЛК за ново произнасяне в
съответствие с указанията, дадени в мотивната част на решението.
Решението подлежи на обжалване пред ВАС в 14-дневен срок
от съобщаването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: