№ 762
гр. Русе, 15.11.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на осемнадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година
в следния състав:
Председател:Пламен Г. Ченджиев
при участието на секретаря Виолета К. Цветкова
като разгледа докладваното от Пламен Г. Ченджиев Административно
наказателно дело № 20234520201716 по описа за 2023 година
Постъпила е жалба от С.С.Г. ЕГН ********** в качеството му на
управител на „Наталия Георгиева 2010 ЕООД със седалище и адрес на
управление гр. Мартен Русенска обл. против наказателно постановление
№712358/11.07.2023 год. на началник отдел „Оперативни дейности“ – Варна в
ГД Фискален контрол, с което на основание чл.185 ал.2 от ЗДДС на
дружеството е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ в размер на ПЕТСТОТИН лева.
Жалбоподателят с жалбата си моли съда да отмени наказателното
постановление като незаконосъобразно,постановено при съществени
нарушения на процесуалните правила и необосновано,без да сочи конкретни
съображения за твърденията си.
Представител на административно-наказващия орган моли съда да
потвърди постановлението.
От събраните по делото доказателства съдът приема за установено от
фактическа страна следното:
Жалбоподателят е управител на „Наталия Георгиева 2010 ЕООД със
седалище и адрес на управление гр. Мартен Русенска обл . Дружеството
1
стопанисва търговски обект – хранителен магазин , находящ се на ул.
България №58 в гр.Мартен Русенска обл..
На 19.03.2023 г. свид. Д. – ст.инспектор по приходите в ЦУ на НАП
извършва проверка в обекта стопанисван от дружеството жалбоподател.
Свидетелят проверява отчетите от ЕКАФП и установява,че на 13.01.2023г. е
извършена продажба на цигари 2бр. като продажбата е отчетена в данъчна
група „В“ за течни горива,които се облагат с 20%ДДС вместо в група „Б“ за
стоки,които се облагат с 20% ДДС.
При същата проверка се установява,че на 25.01.2023г. е извършена
продажба на цигари 5бр. като продажбата е отчетена в данъчна група „В“ за
течни горива,които се облагат с 20%ДДС вместо в група „Б“ за стоки,които
се облагат с 20% ДДС.
При същата проверка се установява,че на 13.01.2023г. е извършена
продажба на хляб като продажбата е отчетена в данъчна група „Б“ за
стоки,които се облагат с 20%ДДС вместо в група „А“ за стоки,които се
облагат с 0% ДДС
Тези три несъответствия свидетелят квалифицира като нарушение на
разпоредбата на чл.27 ал.1 от Наредба № Н-18/2006 г. на МФ за регистриране
и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства и
съставя срещу дружеството акт за установяване на административно
нарушение. Актът е предявен на жалбоподателя и той писмено не е оспорил
нарушението.По акта не постъпват писмени възражения.
На 11.07.2023 г. началник отдел „Оперативни дейности“ – Варна в ГД
Фискален контрол издава обжалваното наказателно постановление,с което на
основание чл.185 ал.2 от ЗДДС, приема,че са извършени три нарушения, като
нито едно от тях не е довело до неотразяване на приходи, налага на
дружеството едно административно наказание - ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ в размер на ПЕТСТОТИН лева.
Тази фактическа обстановка съдът приема за установена въз основа на
следните доказателства – касови отчети,касови бонове, протокол за
извършена проверка. По така приетите факти не се спори.
Съдът като взе предвид всички събрани по делото доказателства, намира
че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно. Конкретно
твърдяните факти в обстоятелствената част на акта и наказателното
2
постановление са, че на 13.01.2023г., на 25.01.2023г. и на
13.01.2023г.длъжностни лица от дружеството жалбоподател са нарушили
разпоредбата на чл.27 ал.1 от Наредба № Н-18/2006 г. на МФ за регистриране
и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства като
три различни продажби са отчетени в грешни данъчни групи. Според
обстоятелствената част на постановлението тези общо минимум три отделни
деяния са групирани в една група и за тях е наложено едно административно
наказание.Този подход за определяне на деяние и вина и санкция противоречи
на разпоредбата на чл.18 от ЗАНН. Ако се приеме извода на наказващия
орган,че еднократното грешно отчитане на продажба в друга данъчна група
представлява административно нарушение то се налага извода, че
длъжностни лица от дружеството жалбоподател са извършила минимум три
отделни изпълнителни деяния на едно и също нарушение,които са
индивидуализирани по изпълнително деяние,време и място. За тях обаче е
определено и наложено едно административно наказание в нарушение на
разпоредбата на чл.18 от ЗАНН, според която когато едно лице е извършило
няколко отделно нарушения, наложените наказания се изтърпяват поотделно
за всяко едно от тях, т. е. всяко от деянията влече налагане на отделно
наказание, което в случая не е направено от наказващия орган.Същият се е
задоволил с налагане на едно наказание, недопустимо групирайки отделните
деяния по дати. В случая правилата за реална съвкупност и продължавано
престъпление по смисъла на чл.23 и чл.26 от НК са неприложими доколкото
разпоредбата на чл.11 от ЗАНН препраща към разпоредбите на общата част
на НК само по въпросите на вината, вменяемостта, обстоятелствата
изключващи отговорността, формите на съучастие, приготовление и опита.
По тази причина ЗАНН не предвижда институт на „продължавано
административно нарушение”. В случая, незаконосъобразно поне три отделни
деяния наказващият орган е квалифицирал като едно административно
нарушение и дружеството жалбоподател е санкционирано с налагане на едно
административно наказание. Неправилното приложение на разпоредбата на
чл.18 от ЗАНН представлява съществено нарушение на закона и
самостоятелно основание за отмяна на обжалваното наказателно
постановление.
Допуснатото нарушение на ЗАНН точно при определяне на деяние ,вина
и санкция прави обжалваното наказателно постановление незаконосъобразно
3
и като такова същото следва да се отмени изцяло.
Поради изложеното,съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №712358/11.07.2023 год. на
началник отдел „Оперативни дейности“ – Варна в ГД Фискален контрол, с
което на „Наталия Георгиева 2010 ЕООД представлявано от управителя
С.С.Г. ЕГН ********** на основание чл.185 ал.2 от ЗДДС дружеството е
наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в
размер на ПЕТСТОТИН лева
Решението може да се обжалва пред Административен съд - Русе в 14-
дневен срок от съобщението.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4