Р Е Ш Е Н И Е
№ 528/12.3.2021г.
Град Пловдив, 12.03.2021 година
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ, ХХІІ касационен състав, в публично заседание на
седемнадесети февруари две хиляди двадесет и първа година в състав:
Председател: Анелия Харитева
Членове: Стоил Ботев
Георги Пасков
при секретар
Севдалина Дункова и с участието на прокурора Кичка Казакова, като разгледа
докладваното от съдия Харитева к.а.н.д. № 2990 по описа
на съда за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Касационно производство по чл.63 ЗАНН, във връзка с чл.208 и сл.
от АПК.
Образувано е по
касационна жалба на ОДМВР Пловдив против решение № 260191 от 18.09.2020 г.,
постановено по а.н.д. № 4093 по описа на Пловдивския районен съд за 2020
година, с което е отменен електронен фиш серия К № 3596048 на ОДМВР Пловдив, с
който на основание чл.189, ал.4, вр. чл.182, ал.1, т.3 ЗДвП на Т.Ж.К., ЕГН **********,***,
е наложено административно наказание глоба в размер на 100 лева за нарушение на
чл.21, ал.1 ЗДвП.
Според касатора
решението е неправилно поради противоречие с материалния закон, тъй като
протоколът за използване на АТСС е правилно и законосъобразно попълнен и не са
налице пороци в процедурата по неговото съставяне. Иска се отмяна на обжалваното
решение и потвърждаване на електронния фиш.
Ответникът оспорва
касационната жалба и моли да се потвърди решението на районния съд.
Представителят на
Окръжна прокуратура Пловдив дава заключение да се потвърди първоинстанционното
решение.
Административен съд
Пловдив, ХХІІ касационен състав, намира, че касационната жалба е подадена в
срока по чл.211, ал.1 АПК, от страна по делото, за която решението е
неблагоприятно, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество
и в пределите на касационната проверка по чл.218 АПК, във връзка с чл.63, ал.1 ЗАНН, е основателна поради следните съображения:
За да отмени
електронния фиш, районният съд е приел, че изложената в
електронния фиш фактическа обстановка се доказва от приложеното статично
изображение № 11976, което съгласно чл.16, ал.3 от Наредба № 8121з-532 от
12.05.2015 г. е годно доказателство за упражнения с АТСС видео контрол, а от
приложената справка за регистрация на МПС е видно, че собственик на процесното
МПС е наказаното лице. При тези правилно установени факти, обаче, според
районния съд електронният фиш е издаден при съществено нарушение на
процесуалните правила, тъй като не е спазено изискването на чл.10, ал.1 от Наредба
№ 8121з-532 от 12.05.2015 г., защото е налице разминаване в датата на изготвяне
и на датата на приемане на протокола, съответно създава се обосновано съмнение
коя е действителната дата на изготвяне на протокола и дали такъв реално е бил
създаден за конкретното използване на АТСС или е съставен по-късно, антидатиран
с оглед подадената жалба и нуждите на процеса.
Решението е
неправилно. Въз основа на правилно и напълно установени факти районният съд е
направил необосновани изводи, довели до противоречие с материалния закон.
При напълно доказано
нарушение, в каквато насока е направен извод от първостепенния съд, напълно
необоснован е следващият му извод за допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила. Първостепенният съд не е съобразил, че в бланката на протокола за
използване на АТСС има специално поле за посочване на датата на използване на
техническото средство и тя е отбелязана – 02.05.2020 г. Същата дата е посочена
като дата на извършване на нарушението в електронния фиш и като дата в
изображенията от видео заснемането. Същата дата – 02.05.2020 г. – е посочена в
края на протокола като дата на приемане протокола. А датата 04.05.2020 г. е
посочена в началото и в края на протокола като дата на проверка и дата на
регистрация на протокола в деловодната система на ОДМВР Пловдив.
Следователно противно
на направения от първостепенния съд извод, който е лишен от правна и нормална
човешка логика, не е налице никакво съмнение относно датата на извършване на
нарушението и датата на съставяне на протокола за използване на АТСС, с която е
било заснето процесното нарушение. Това, че датата на проверката и
регистрацията на протокола е различна от датата на неговото съставяне за
удостоверяване използването на АТСС най-вероятно се дължи на факта, че
04.05.2020 г. е понеделник, първият работен ден след 02.05.2020 г., събота, и е
без правно значение за преценката за законосъобразното използване на АТСС. Следователно
не са налице такива съществени нарушения в реда и начина на използване на
техническото средство, които да обосновават незаконосъобразност на издадения
електронен фиш само на това основание.
Доколкото фактите от
значение за правилното решаване на спора са безспорно установени, безспорно установени
са също нарушението и нарушителят, допуснатото от първостепенния съд
противоречие с материалния закон не налага връщане на делото за ново
разглеждане.
Електронният фиш
съдържа предвидените в чл.189, ал.4 ЗДвП реквизити, точно и изчерпателно са посочени
фактическите признаци на деянието, изрично е посочена нарушената правна норма
на чл.21, ал.1 ЗДвП, като са посочени също правните признаци на нарушението –
при въведено ограничение на скоростта от 50 км/ч е допуснато наказуемо
превишение от 22 км/ч, след приспадат толеранс от -3 км/ч в полза на водача.
Наложеното наказание точно съответства на предвиденото в чл.182, ал.1, т.3 ЗДвП
с оглед констатираното превишение на скоростта, т.е., извършена е точна
индивидуализация на наказанието. Санкционираното нарушение разкрива типичната,
а не по-ниска степен на обществена опасност на деяния от този вид, поради което
не може да намери приложение чл.28 ЗАНН. Т.е., обжалваният електронен фиш е
законосъобразен и не са налице основания за неговата отмяна.
Предвид всичко изложено, касационната инстанция намира, че обжалваното решение следва да бъде отменено
като неправилно и вместо него да се постанови друго, с което да се потвърди
електронния фиш. Затова и на основание чл.63,
ал.1 ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.2 АПК, Административен съд Пловдив, ХХІІ
касационен състав,
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ решение № 260191 от 18.09.2020 г.,
постановено по а.н.д. № 4093 по описа на Пловдивския районен съд за 2020
година, и вместо това ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА електронен фиш серия К № 3596048 на
ОДМВР Пловдив, с който на основание чл.189, ал.4, вр. чл.182, ал.1, т.3 ЗДвП на
Т.Ж.К., ЕГН **********,***, е наложено административно наказание глоба в размер
на 100 (сто) лева за нарушение на чл.21, ал.1 ЗДвП.
Решението е окончателно.
Председател:
Членове:
1.
2.