№ 30
гр. Поморие, 17.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПОМОРИЕ, III СЪСТАВ, в публично заседание на
тридесети март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Димитър М. Димитров
при участието на секретаря Валентина Ат. Анджерлиева
като разгледа докладваното от Димитър М. Димитров Административно
наказателно дело № 20222160200042 по описа за 2022 година
взе предвид следното.
Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН и е образувано по жалба от ИВ. Г. Г. от
гр.Ахелой, общ.Поморие против наказателно постановление (НП) № 320а-5/02.02.2022 г., на
началник група към ОДМВР – Бургас, РУ – Поморие, с което на жалбоподателя е наложено
административно наказание глоба в размер 200 лв., на основание чл.257, ал.1 от ЗМВР,
затова, че на 18.12.2021 г., около 15.40 ч., в гр.Ахелой, по ул. „Елхово”, при поискване на
документ за самоличност, съзнателно отказва да представи такъв, с което осуетява
извършването на полицейска проверка. Като правна квалификация на нарушението
административнонаказващия орган (АНО) е посочил нормата на чл.64, ал.1 ЗМВР.
В жалбата се иска от съда да отмени НП, като незаконосъобразно, издадено в нарушение на
процесуалните правила и при неправилно приложение на материалния закон.
В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и с упълномощен процесуален
представител адвокат. Поддържа подадената жалба на наведените в нея основания.
АНО не взема участие в производството.
Жалбата е допустима. Същата е подадена от надлежно лице, посочено в обжалваното НП
като нарушител. НП е връчено на жалбоподателя на 08.02.2022 г., а жалбата е депозирана на
14.02.2022 г., в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН.
За да се произнесе по законосъобразността на обжалваното НП съдът взе предвид следното.
Административнонаказателното производство е започнало със съставянето на акт за
установяване на извършено административно нарушение (АУАН) серия АВ, бл.№
095424/18.12.2021 г., съставен от А.С. С. – мл.инспектор в РУ – Поморие при ОМДВР –
1
бУРГАС.
При съставяне на АУАН са спазени изискванията на чл.40 ЗАНН, актът притежава
изискуемите от чл.42 ЗАНН реквизити. Актът е съставен от компетентен орган по чл.267,
ал.1 ЗМВР, в присъствието на лицето, посочено в него като нарушител и на свидетел,
присъствал при извършването на нарушението, подписан е от актосъставителя и свидетеля,
при отказ на нарушителя да го подпише, надлежно удостоверен с подпис на свидетел. Въз
основа на акта е издадено обжалваното НП. В обстоятелствената част на акта е посочена
фактическа обстановка и законови норми, идентични с тези по НП, издадено въз основа на
акта. НП съдържа описание на нарушението в степен, позволяваща на жалбоподателя ясно
да разбере какво е въведеното с него обвинение и да осъществи в пълнота правото си на
защита.
Въз основа събраните по делото доказателства, в това число показанията на св. А.С. С. и
св.Ст. М. Д., съответно актосъставител и свидетел по АУАН, се установява следната
фактическа обстановка.
На 18.12.2021 г., около 15.40 ч., в гр.Ахелой, ул. „Елхово”, служители на РУ – Поморие при
ОДМВР – Бургас, в лицето на св. С. и св Д. извършили проверка на жалбоподателя, при
която на последния било разпоредено да представи документ за самоличност.
Жалбоподателят отказал да представи такъв документ с твърдението, че не носи лични
документи.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:
От събраните по делото доказателства безспорно се установява, че на датата и мястото,
посочени в обжалваното НП жалбоподателят не е изпълнил разпореждане на полицейски
служители, като от субективна страна деянието е извършено умишлено.
Съдът не споделя застъпеното от жалбоподателя становище, че не е налице нарушение, тъй
като задължението за носене на документ за самоличност е въведено с оглед установяване
самоличността на притежателя на документа, а в случая жалбоподателя, като кмет на
гр.Ахелой, общ.Поморие, бил познат на полицейските органи.
Адресати на полицейските разпореждания по чл.64, ал.1 ЗМВР, са държавните органи,
организации, юридически лица и граждани, а административнонаказателно отговорно по чл.
чл.257, ал.1 ЗМВР, е всяко физическо лице, което не изпълни разпореждане на орган на
МВР, направено в изпълнение на функциите му, ако извършеното не съставлява
престъпление, като законът не допуска изключения, още по-малко такива за представители
на местната власт.
Неоснователно е възражението, че жалбоподателят не е осъществил нарушение, тъй като не
е носел документи за самоличност, а полицейските органи не са му дали възможност да
представи такива, както и че в случая за едно и също нарушение на жалбоподателя са
наложени две наказания.
Отказвайки да изпълни полицейско разпореждане да представи документ за самоличност, в
условията на идеална съвкупност, жалбоподателя осъществява и втори състав на нарушение,
2
това по чл.80, т.5 от ЗБЛД, което не отменя осъществяването на състава на чл.257, ал.1 от
ЗМВР, чрез което нарушение жалбоподателят е целял да избегне извършването на
полицейска проверка /Решение № 613/09.06.2020 г. на АдмС - Бургас по к. а. н. д. №
119/2020 г./ и това е така тъй като нарушаването на разпоредби на ЗБЛД и неизпълнението
на разпореждане на орган на МВР са самостоятелни нарушения, засягащи различни по вид
обществени отношения и като такива могат да се осъществят отделно и независимо едно от
друго, както е в случая.
Предвид посоченото съдът намира, че правилно за извършеното нарушение жалбоподателят
е санкциониран на основание чл.257, ал.1 ЗМВР, в която норма е предвидена санкция за
неизпълнение на разпореждане на органи на МВР, като с посочването на нормата на чл.64,
ал.1 ЗМВР, не е допуснато процесуално нарушение, доколкото в нея са предвидени
правомощията на полицейските органи да издават разпореждания /Решение №
1293/29.06.2018 г. на АдмС - Бургас по к. а. н. д. № 842/2018 г./.
Процесният случай не е маловажен по смисъла на чл.28 ЗАНН и не са налице основания за
приложението на нормата на чл.257, ал.2 ЗМВР.
Това е така, тъй като нарушението засяга особено важни обществени отношения и не се
отличава с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение в други нарушения от
същия вид.
Наложеното наказание правилно е определено от АНО по вид и по размер, при съобразяване
на обстоятелствата по чл.27 ЗАНН, в това число тежестта на конкретното нарушение и
степента на обществената му опасност.
В съвкупност от изложеното съдът намира обжалваното НП за законосъобразно и правилно
и като такова същото следва да бъде потвърдено изцяло.
Мотивиран от изложеното и на основание чл.63, ал.2, т.5 ЗАНН, Районен съд – Поморие
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 320а-5/02.02.2022 г., на началник група към
ОДМВР – Бургас, РУ – Поморие.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-
дневен срок от съобщението.
Съдия при Районен съд – Поморие: _______________________
3