Решение по дело №196/2021 на Окръжен съд - Сливен

МОТИВИ: Производството пред Окръжен съд гр.Сливен е образувано по повод на
получено удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета на Европа
относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции, от което е
видно, че с Решение № ********* от 25.02.2020г., влязло в сила на 05.03.2020г., издадено от
несъдебен орган Полицейско управление, /Policijska postaja za izravnalne ukrepe Ljubljana/ гр.
Любляна, Словения, на засегнатото лице З.. Й. ИЛ. - родена на ***г., ЕГН **********, с
постоянен и настоящ адрес гр. Нова Загора, ***, е наложена финансова санкция – глоба в
размер на 500,00 евро за нарушение по чл. 147, ал. 1 от Закона за чужденците - затова, че на
25.02.2020 г. в 08.30 ч. като пътник в комбинирано превозно средство с рег. № **, на
бившия граничен пункт Фернетичи, без валидни документи, необходими за влизане. Тя е
била проверена на 25.02.2020 г. в 10.00 ч. на магистралата А1, почивна зона Луковица,
където представила българска лична карта с изтекъл срок на валидност № **********,
валидна до 15.01.2020 г.. Изпратеното удостоверение е издадено по смисъла на чл. 4 от
Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета на Европа от 24.02.2005г. относно прилагането
на принципа за взаимно признаване на финансови санкции и е по реда на чл. 30 и сл. от
Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и
решения за налагане на финансови санкции.
В с.з. представителят на Окръжната прокуратура гр. Сливен счита, че са налице
всички изискуеми условия за признаване решението за налагане на финансовата санкция.
Засегнатото лице И., нередовно призована, не се явява в съдебно заседание. Същата
не е намерена на установения неин адрес, за да бъде призована. Назначеният й служебен
защитник се придържа напълно към становището на прокурора. Счита, че са налице
основанията да се изпълни решението на словенския несъдебен орган, тъй като засегнатото
лице е преминало през границата без редовни документи.
Въз основа на наличните доказателства в делото, съдът прие за установено
СЛЕДНОТО:
Засегнатото лице З.. Й. ИЛ. е българска гражданка, с постоянен и настоящ адрес гр.
Нова Загора, *** и компетентен да разгледа делото съобразно чл. 31 вр. чл. 6
ЗПИИРКОРНФС е Окръжен съд – Сливен.
С Удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета на Европа
относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции е
представено за признаване и изпълнение Решение № ********* от 25.02.2020г., влязло в
сила на 05.03.2020г., издадено от несъдебен орган Полицейско управление, /Policijska postaja
za izravnalne ukrepe Ljubljana/ гр. Любляна, Словения, с което на засегнатото лице З.. Й. ИЛ.
е наложена финансова санкция в размер на 500 евро, представляваща глоба за нарушение
по чл. 147, ал. 1от Закона за чужденците. Левовата равностойност на сумата от 500 евро е
977,92 лева.
1

Видно от Удостоверението по чл. 4 е, че накратко изложени, обстоятелствата на
извършване на нарушението от засегнатото лице са следните: на 25.02.2020г. в 08.30 ч. като
пътник в комбинирано превозно средство с рег. № ** влязла в Република Словения от
Република Италия на бившия граничен пункт Фернетичи, без валидни документи,
необходими за влизане. Била е проверена на 25.02.2020г. в 10.00 ч. на магистралата А1,
почивна зона Луковица, където е представила българска лична карта с изтекъл срок на
валидност № **********, валидна до 15.01.2020г.
Съгласно разпоредбата на чл. 3 ал. 1 т. 1 от Закона за признаване, изпълнение и
изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови
санкции е несъмнено, че става въпрос за решение за налагане на финансова санкция, тъй
като се касае за влязъл в сила акт на несъдебен орган на държава-членка на Европейския
съюз за налагане на задължение за плащане на глоба.
От описанието на извършеното от И. нарушение следва извод, че деянието
представлява административно нарушение и по българското законодателство, а именно по
чл. 8, ал. 1 от Закона за чужденците в Република България /“ Чужденец може да влезе в
Република България, ако притежава редовен паспорт или заместващ го документ за
пътуване, както и виза, когато такава се изисква“/, наказуемо с предвиденото в чл. 49, ал. 1,
т. 1 от същия закон административно наказание – глоба до 3 000лв., поради което казусът
попада в приложното поле на чл. 30 ал. 1 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане
на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции.
С влязло в сила на 24.08.2020г. Наказателно постановление № 1133 / 30.03.2020г.,
издадено от Началник сектор ОП при РУ МВР – Сливен на засегнатото лице И. на
основание чл. 81, ал. 1, т. 5 от ЗБЛД е наложено административно наказание глоба в размер
на 20 лв. за извършено на 16.03.2020г. нарушение по чл. 31, ал. 2 от същия закон /не е
подала заявление в 30 – дневен срок за подмяна на личната си карта след изтичане на срока
й на валидност/, т.е. за нарушение, различно от това, за което е санкционирана с процесното
решение, издадено от несъдебния орган в Словения.
Решението за налагане на финансова санкция е представено като заверено от органа,
който го е издал копие и е придружено с удостоверение по образец по смисъла на чл. 4 от
Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета на Европа от 24.02.2005г относно прилагането на
принципа за взаимно признаване на финансови санкции, издадено и подписано от
съответния компетентен орган на издаващата държава, който е удостоверил и неговото
съдържание.
От съдържанието на удостоверението е видно, че то съдържа всички реквизити
предвидени както в чл. 4 от цитираното по-горе Рамково решение на Съвета на Европа, така
и според изискванията на приложение № 2 към Закона за признаване, изпълнение и
изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови
2

санкции и съответства на решението за налагане на финансова санкция.
Не са налице основанията за отказ за признаване на решението, визирани в
разпоредбата на чл. 35 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за
конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции, доколкото: няма
данни срещу същото лице и за същото деяние в България или в друга държава, различна от
издаващата или изпълняващата, да е издадено и/или изпълнено решение за налагане на
финансови санкции; решението не се отнася за деяние, подсъдно на български съд, поради
което не следва да се коментира въпроса за евентуално изтекла давност по българското
законодателство; засегнатото лице не е с привилегия или имунитет по българското
законодателство, които да правят изпълнението на решението недопустимо; решението не
се отнася за деяние, извършено изцяло или отчасти на територията на Република България;
наложената финансова санкция не е по-малка от 70 евро; решението е по отношение на
физическо лице, което е наказателно отговорно; в удостоверението изрично е посочено, че
производството е проведено на италиански език, който засегнатото лице разбира и че
решението е било връчено лично на лицето на 25.02.2020г. и то е било изрично уведомено
за правото на повторно разглеждане или обжалване на решението, както и за сроковете за
обжалване, но не използвало това си право.
С оглед на така констатираното по-горе, настоящият съд направи извод, че са
налице визираните в Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за
конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции предпоставки за
признаване на решението за налагане на финансова санкция, издадено от несъдебен орган –
Полицейско управление - Policijska postaja za izravnalne ukrepe Ljubljana, Словения. С
решението на несъдебния орган в решаващата държава, българската гражданка З.. Й. ИЛ. е
осъдена да заплати глоба в размер на 500,00 евро, чиято левова равностойност към датата на
постановяване на решението в издаващата държава - 25.02.2020г. е 977,92лв.
След признаване на цитираното по-горе решение, същото заедно с препис от
настоящото решение, незабавно след влизане в сила на последното, следва да се изпратят на
органите на Националната агенция по приходите за изпълнение.
Съгласно разпоредбата на чл. 38 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане
на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции,
следва незабавно да се уведоми компетентния орган на издаващата държава за настоящото
решение като копие от уведомлението следва да се изпрати на Министерство на
правосъдието на Република България.
Ръководен от изложеното, съдът постанови решението си.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ:
3

Номер на акта:	25
Дата:	12 юли 2021 г. (в сила от 20 юли 2021 г.)
Съдия:	Галина Христова Нейчева

Дело:	20212200200196
Тип на делото:	Частно наказателно дело
Дата на образуване:	1 юни 2021 г.

Решение по дело №196/2021 на Окръжен съд - Сливен

Съдържание на акта

Съдържание на мотивите