ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 172
гр. Габрово,
13.02.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ГАБРОВО в закрито заседание на тринадесети
февруари две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИАНА ПЕТРАКИЕВА
като разгледа докладваното от съдията адм.
дело № 39 по описа на съда за 2024 г. и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е образувано по жалба
от К.Г.Т., с адрес ***, с която се оспорва мълчалив отказ на наблюдаващ
прокурор по подадено от К. Т. заявление за достъп до прокурорска преписка № 05774/2023
г. по описа на Районна прокуратура – В. Търново и предоставяне на разпечатка за
движението на документооборота в УИС по прокурорска преписка №05774/2023 г. по
описа на Районна прокуратура – В. Търново.
По подробно изложени съображения се
иска отмяна на отказа и връщане на административната преписка за произнасяне от
съответния прокурор със задължителни указания по тълкуване и прилагане на
закона, както и да бъде определен срок за произнасяне. Претендират се разноски.
Първоначално, жалбата е отправена до
Административен съд – Варна, по повод на което е било образувано адм. д. №2631/
2023 г. по описа на АС Варна. С определение № 3454/ 29.11.2023 г. по адм. д. №2631/2023
г. по описа на АС Варна, производството е прекратено и изпратено по подсъдност за
разглеждане от Административен съд – В. Търново, по повод на което е образувано
адм. д. № 738/2023 г. по описа на съда. Поради отвод на всички съдии от АС – В.
Търново, делото е изпратено на ВАС за процедиране съгласно разпоредбата на
чл.133 ал.6 т.2 от АПК.
С Определение №579/18.01.2024 г. по
АД №478/2024 г. на ВАС делото е изпратено на АС Габрово
След като се запозна с материалите
по делото и при извършена проверка за допустимост на жалбата, съдът констатира
следното: на 16.11.2023 г. адвокат К.Г.Т. – ВТАК, на основание чл.31 от Закона
за адвокатурата е отправил искане да му бъде предоставен следния достъп до
информация по пр. пр №05774/2023 г. по
описа на РП В. Търново:
-
Да му бъде предоставено копие от протокола за случаен
избор на наблюдаващ преписката прокурор,
както и
-
Да му бъде предоставена информация под формата
Разпечатка за отразения за движението на
документооборота в УИС по цитираната прокурорска преписка.
В искането са посочени адреси на
електронни пощенски кутии, където информацията да бъде изпратена по електронен
път.
Данните по делото сочат, че по
подаденото от адвокат К. Т. заявление сезираният орган не се е произнесъл.
Предвид установеното по-горе, съдът
намира, че жалбата на адвокат К. Т. следва да бъде оставена без разглеждане по
следните съображения:
В настоящата хипотеза не се касае за
искане по реда на ЗДОИ. Съгласно чл.2 ал.1 от ЗДОИ обществена информация е
всяка информация, свързана с обществения живот в РБ и даваща възможност на
гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по
закона субекти, които са регламентирани в чл.3. Според чл.9 ал.1 от ЗДОИ,
обществената информация, създавана и съхранявана от органите и техните
администрации, е официална и служебна. Според определенията, дадени в чл.10 и
чл.11 от ЗДОИ, официална е информацията, която се съдържа в актовете на държавните
органи и на органите на местното самоуправление при осъществяване на техните
правомощия, а служебна е информацията, която се събира, създава и съхранява във
връзка с официалната информация, както и по повод дейността на органите и на
техните администрации.
ЗДОИ се явява неприложим в настоящия
случай, тъй като искането на адв. Т. за
достъп до прокурорска преписка №05774/2023 г. по описа на РП В. Търново и
предоставянето на препис от протокол за избор на наблюдаващ прокурор по
преписката, няма характер на заявление по ЗДОИ. Същото е извън предмета,
обхвата и процесуалния ред за предоставяне на достъп до обществена информация.
Правото на достъп до информация по
дела се осъществява от страните и техните представители в производствата по
реда на процесуалните закони. Следователно достъпът до исканата информация се
подчинява на специален режим - в случая
НПК, изключващ по силата на разпоредбата на чл.4 ал.1 от ЗДОИ приложението на
този закон
По
жалбата на адв. К. Т. компетентна да се произнесе е Окръжна прокуратура В.
Търново, а не Административен съд Габрово.
В този смисъл: Определение
№565/18.01.2024 г. по АД №45482024 г. на ВАС, както и Определение
№9434/10.10.2023 г. по АД №8389/2023 г. на ВАС
Водим от горното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК Административен съд – Габрово
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ като процесуално недопустима жалба, подадена от К.Г.Т. ***, с която се оспорва мълчалив
отказ на наблюдаващ прокурор по подадено от К. Т. заявление за достъп до
прокурорска преписка № 05774/2023 г. по описа на Районна прокуратура – В.
Търново и предоставяне на разпечатка за движението на документооборота в УИС по
прокурорска преписка №05774/2023 г. по описа на Районна прокуратура – В.
Търново.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. д №39 от 2024 г.
по описа на Административен съд – Габрово.
ИЗПРАЩА на
Окръжна прокуратура В. Търново за произнасяне
Определението подлежи на обжалване
пред Върховен административен съд на РБ чрез Административен съд – Габрово с
частна жалба в 7-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
Препис от определението, ведно със
съобщението, да се изпрати на жалбоподателя и на Районна прокуратура – Велико
Търново.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: