Р Е Ш Е Н И Е
№ ……… 28.10.2020г.
град Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД VІІІ
ГРАЖДАНСКИ състав
На двадесет и девети
септември 2020
година
В публично заседание в
следния състав:
Председател: АНТОНИЯ ТОНЕВА
Секретар: ТЕОДОР ПЕТКОВ
като разгледа докладваното от СЪДИЯ
АНТОНИЯ ТОНЕВА
гр.дело №1850 по описа за 2020 година и за да се произнесе, съобрази:
Предявен е иск с правно основание чл.55 ал.1 пр.1 ЗЗД.
Ищецът „ЛЕОПЛАСТ“
ООД Ст.Загора твърди в исковата си молба, че е потребител на електрическа
енергия с клиентски № **********. С писмо от 24.10.2019г. ответникът уведомил,
че на 20.12.2018г., при извършена проверка електромер №*********, ИТН 2088275 в гр.Ст.Загора, кв.Самара е
демонтиран и предаден за проверка на БИМ. Констатирано било, че, електромера е
манипулиран и отчита с грешка минус 66.69%, за което бил издаден Констативен
протокол №350 от 08.05.2019г. Предвид тези несъответствия на метрологичните и
техническите изисквания, ответникът приел, че ползваната от ищцовото дружество
електроенергия е неизмерена, съответно незаплатена, и на основание чл.48 и
чл.51, ал.1 от ПИКЕЕ сметката му за периода 02.11.2018г. - 20.12.2018г., т.е.
48 дни била коригирана, като допълнително била начислена ел.енергия на стойност
196, 74 лв., за което била издадена фактура №**********/24.10.2019г. за сумата
от 196,74 лв.
Ищецът счита, че
допълнително начислената му електрическа енергия е начислена неправомерно, в
нарушение на Закона за енергетиката, Общите условия на ЕВН ЕР и Евн ЕС,
Правилата за измерване на количествата електрическа енергия /ПИКЕЕ/ и Закона за
задълженията и договорите.
Заявява, че от
съставения констативен протокол на БИМ не ставало ясно констатирано ли е
манипулиране на електромера. Не било ясно също как е определен корекционния
период. Сочи, че липсват данни за виновно поведение на ищеца, както и че
електромерът се намира извън цеха на фирмата в заключено табло, до което има
достъп само ответникът. Излага становище относно собствеността и поддръжката на
СТИ, относно редовността на съставения протокол за техническа проверка от
20.12.2018г. Ищецът излага подробен правен анализ на относимата нормативна
уредба в подкрепа на тезата си за недължимост на исковата сума, представляваща
допълнително начислена ел. енергия.
Моли съда да
постанови решение, с което да осъди ответника „ЕВН БЪЛГАРИЯ ЕЛЕКТРОСНАБДЯВАНЕ”
ЕАД Пловдив да му заплати сумата от 196,74лв., начислена по фактура
№**********/24.10.2019г. недължимо платена, представляваща допълнително
начислена сума вследствие на установено неизмерване, непълно или неточно
измерване на количеството електрическа енергия за периода 02.11.2018г. до
20.12.2018г. за 48 дни. Претендира
направените по делото разноски.
Ответникът „ЕВН
БЪЛГАРИЯ ЕЛЕКТРОСНАБДЯВАНЕ” ЕАД Пловдив представя писмен отговор в срока по
чл.131 ГПК, в който взема становище, че оспорва изцяло предявения иск и моли да
бъде отхвърлен, като му се присъдят направените разноски.
Заявява, че на
20.12.2018г. служители на оператора на разпределителната електрическа мрежа за
територията на Югоизточна България - „Електроразпределение Юг" ЕАД (ЕР Юг)
извършили проверка на електромер №********* отчитащ доставената електрическа
енергия в обекта на ищеца. Проверката била извършена от двама служители на
мрежовия оператор, които демонтирали електромера и го поставили в безшевна
торба с цел същият да бъде изпратен за метрологична експертиза в независима
лаборатория, като на мястото на демонтирания електромер бил монтиран нов, за
който отново след извършено контролно замерване с еталонен уред било
установено, че измерва електрическата енергия с грешка, която е в рамките на
допустимата от +/- 2 % (Приложение № 32 към Наредбата за средствата за
измерване, които подлежат на метрологичен контрол). За тези действия,
извършилите проверката лица съставили Констативен протокол за техническа
проверка и подмяна на средства за търговско измерване от 20.12.2018г.
Проверката била извършена в присъствието на двама свидетели. Процесният
електромер в последствие бил предаден на Българския институт по метрология за
извършване на метрологична експертиза, като заключението на лабораторията било,
че при отваряне на електромера било констатирано следното: „Осъществяван е
достъп до вътрешността на електромера - извадени куплунги ХЗ и Х4, водещо до
промяна на метрологичните характеристики на електромера. Метрологичните
характеристики и външния вид на електромера не съответстват на изискванията за
одобрения тип“. Тези констатации били обективирани в изготвения от БИМ
Констативен протокол от метрологична експертиза на средство за търговско
измерване №350/08.05.2019г. С оглед на описаното по-горе и като е установено, че
са на лице предпоставките, описани в чл. 48, ал. 1 ПИКЕЕ, операторът на
разпределителната електрическа мрежа извършил преизчисление на количеството
електрическа енергия, при спазване на инструкциите, съдържащи се е чл.48 ал.1
т.1 от ПИКЕЕ, като е начислил допълнително количество електрическа енергия на
клиента в размер от 1038 kWh, като дължимата сума, вследствие на установеното
непълно измерване, изчислена по определените за периода цени от страна на
Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) е 196,73 лв. с ДДС. Периодът
от време, за който била извършена корекцията е 48 дни, като първата дата –
102.11.2018. - началото на корекционния период е датата на регулярен отчет на
показанията на електромера, който е най-близкият до и попадащ в максималните 90
дни корекционен период назад, считано от датата на проверката, в която е
констатирана манипулацията, последната дата е датата на извършената техническа
проверка 20.12.2018 г. (вж. чл.48, ал.1 ПИКЕЕ). ЕР Юг е предоставило тази
информация на ЕВН ЕС, което от своя страна издало процесната фактура
№**********/24.10.2019г. и с Писмо изх. № 8075614/24.10.2019 г. изпратило на
адреса за кореспонденция на клиента уведомление за извършеното допълнително
начисление. Писмото било получено от управителя на ищцовото дружество.
Ответникът заявява,
че в ДВ бр.35 от 30.4.2019г. са публикувани нови Правила за измерване на
количествата електрическа енергия. Съгласно §2 от Преходните и заключителни
разпоредби на новите ПИКЕЕ „Процедурите по преизчисляване на количество електрическа
енергия, уведомяване, фактуриране и уреждане на финансовите отношения с
клиентите, които са започнали въз основа на констативни протоколи, съставени до
влизане в сила на тези правила, се довършват по реда, действал към датата на
съставяне на констативния протокол, като в случаите на съставените след
1.07.2018г. на констативния протокол се взема предвид и действащата прогнозна
пазарна йена на електрическата енергия за покриване на технологичния разход на
операторите на съответните мрежи, определена от Комисията за енергийно и водно
регулиране." Действащите към датата на съставяне на констативния протокол
за установяване на манипулацията от ЕР Юг са ПИКЕЕ обн. ДВ бр.98 от 2013г., на
базата и в изпълнение на които е извършена и процесната корекция.
Счита, че КЕВР има
правомощието да приеме правила за измерване на количеството електрическа
енергия, които наред с другото да регламентират условията и реда за
установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена
електрическа енергия (чл. 83, ал. 2 ЗЕ, вр. чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ). Именно на
това основание КЕВР е приела ПИКЕЕ (обн. ДВ, бр. 98 от 2013 г ), като раздел IX
от тях е посветен на случаите и начини за извършване на преизчисление на
количеството електрическа енергия от операторите на съответните мрежи. В
конкретния случай приложение намирала разпоредбата на чл. 51 ал. 1 ПИКЕЕ, във
връзка с чл. 48, ал. 1 ПИКЕЕ. Заявява, че стойността на дължимата сума е
изчислена при стриктно спазване на инструкциите, съдържащи се в чл.51, ал.1
ПИКЕЕ - по цена, по която операторът на разпределителната мрежа закупува от
обществения доставчик електрическа енергия за покриване на технологичните си
разходи и дължимите мрежови цени. Именно гореописаните норми от ЗЕ и ПИКЕЕ са и
законовото основание за преизчисление на сметка на клиента (Решение № 111 от
17.07.2015г. на ВКС по т. д. №1650/2014г. I т. о., ТК, докладчик съдията Тотка
Калчева, постановено по реда на чл. 290, ал.1 ГПК и Решение №86 от 17.08.2015г.
на ВКС по т.д. №616 от 2015г. докладчик съдията Емилия Василева).
Ответникът счита,
че не е от съществено значение кой точно е извършил въздействието;
установяването на лицето, извършило неправомерно въздействието върху уреда за
търговско измерване и неговата вина са от компетенцията на разследващите органи
и прокуратурата, тъй като в случая са налице изцяло признаците на извършено
престъпление по чл.234в от НК; фактът кой е конкретният извършител е
ирелевантен, тъй като в посочените законови разпоредби, които регламентират
преизчислението на количеството електрическа енергия не се съдържат изисквания
и условия за извършването корекции на сметки да е установено виновно поведение
на крайния клиент, точно обратното - единственото условие за упражнявано
правото на енергийния доставчик да извърши едностранна корекция, е да бъде
установено по съответния ред, че е налице случай на неизмерена, неправилно
и/или неточно измерена електрическа енергия, за да се пристъпи към такава
корекция. Счита, че във всички случаи на неизмерена или неточно измерена
доставена електроенергия, правото на доставчика на електрическа енергия да
извърши едностранно корекция не е предпоставено от доказването на виновно
поведение на потребителя, довело до неизмерването или неточното измерване на
доставената електроенергия, тъй като корекционната процедура цели
възстановяване на настъпилото без основание имуществено разместване, а не да
ангажира отговорността на потребителя за негово виновно поведение. Заявява, че
този въпрос е разглеждан многократно от ВКС, в практиката му след приемане на
ПИКЕЕ и съставите на върховната съдебна инстанция са единодушни, че законът
дава възможност на крайния снабдител да извършва едностранна корекция на сметка
на клиента, в случай на констатирано неправомерно въздействие върху средствата
за измерване, като при подобен род корекции не следва да се доказва виновно
поведение на клиента и чл. 82 от ЗЗД е неприложим в подобен тип обществени
отношения (Решение № 115 от 20.05.2015 г. по т.д. № 4907/2014г. на ВКС, ГК, IV
г.о., Решение № 166 от 11.05.2016г. по т.д. № 1797/2014г. на ВКС, ТК, II т.о.
Решение №115 от 20.09.2017 година, постановено по т.д. № 1156/2016 г. на ВКС,
ТК, II т.о. и др.)
Заявява, че в ОУ на
ЕВН ЕС е предвиден изричен ред за уведомяване на клиентите при извършена
корекция. ЕВН ЕС в качеството си на краен снабдител, съгласно чл.98а ал.1 от ЗЕ
продава ел.енергия на клиентите си при публично известни общи условия.
Действащите общи условия през процесния период са „Общите условия на договорите
за продажба на електрическа енергия на ЕВН България Електроснабдяване ЕАД
одобрени с решение на ДКЕВР № ОУ-13/10.05.2008г. Сочи, че ОУ на ЕВН ЕС
представляват договори при общи условия, на базата на които се уреждат
отношенията между енергийните предприятия (краен снабдител и оператор на
електроразпределителна мрежа) и техните клиенти, свързани с транспортирането,
продажбата и доставката на електрическа енергия. В чл. 28, ал.2 от ОУ на ЕВН ЕС
изрично е уреден редът, по който крайният снабдител уведомява клиента за
дължимите от него суми при извършена корекция на сметката му.
Ответникът заявява,
че не споделя разбирането, че спазването на изискването в ОУ да има ред за
уведомяване (чл. 98а, ал. 2, т. 6 ЗЕ), може да се обоснове, само ако ОУ са
изменени след добавянето на тази разпоредба на 17.02.2012г. Счита това за
погрешно и нелогично, тъй като законът действително поставя изискване за
наличие на ред за уведомяване, но не вменява в задължение на крайните
снабдители да променят общите си условия. Сочи, че ВКС приема, че в чл.24 от
Общите условия на договорите за продажба на електрическа енергия на „ЕНЕРГО-ПРО
Продажби" АД (също краен снабдител с електрическа енергия, но за
територията на Североизточна България) е предвиден реда за уведомяване на
потребителя на електрическа енергия за извършената корекция (Решение № 118 от
18.09.2017 г. на ВКС по т. д. № 961/2016 г. II т. о. ТК), а ОУ на „ЕНЕРГО-ПРО
Продажби" АД" са одобрени с Решение № ОУ-061/07.11.2007 г. на КЕВР,
т.е. преди влизане в сила на изменението на чл. 98а ЗЕ от 2012 г. При сравнение
на двете разпоредби (чл. 28 от ОУ на ЕВН ЕС и чл. 24 от ОУ на „ЕНЕРГО-ПРО
Продажби" АД) ясно се виждало, че те са напълно еднакви, т е. няма логика
при идентична фактическа обстановка, ВКС да приема, че изискването на чл. 98а,
ал. 2, т. 6 ЗЕ е изпълнено, а този съд да възприема диаметрално противоположна
теза и да твърди, че за целта крайните снабдители следвало да изменят общите си
условия. Моли съда да има предвид и най-новата практика на ВКС обективирана в
решение №150/26.06.2019г. по гр.дело №4160/2018г., решение №124/18.06.2019г. на
ВКС по гр.дело №2991/2018г., която е в смисъл, че крайния снабдител има право
да коригира сметка на клиент за отминал период, независимо дали е приел нови
общи условия по смисъла на чл. 98а т. 6 ЗЕ. Сочи, че тази практика се поддържа
и от редица Окръжни съдилища, като посочва решения.
Моли съда да
отхвърли изцяло иска, като неоснователен. Претендира направените по делото
разноски.
Съдът
като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност
и като взе предвид становищата и доводите на страните, приема за установена
следната фактическа обстановка:
По
делото не се спори, че ищецът е потребител на електрическа енергия за обект в гр.Ст.Загора,
кв.Самара.
От
представения по делото Констативен
протокол за техническа проверка и подмяна на средства за търговско измерване №429272/20.12.2018г.
е видно, че при извършена проверка от двама представители на
ответното дружество в присъствието на свидетели, на измервателната система на
обект в гр.Ст.Загора,
кв.Самара, електромера е демонтиран, поставен в безшевна торба,
пломбирана с пломба и изпратен за експертиза. От представения по делото Констативен
протокол от метрологична експертиза на средство за търговско измерване №350/08.05.2019г.
се установява, че предмет на проверката е електромер с идентификационен
№*********/2018г., при
отварянето на електромера е констатирано: „Осъществяван е достъп до вътрешността на
електромера - извадени куплунги ХЗ и Х4, водещо до промяна на метрологичните
характеристики на електромера. Метрологичните характеристики и външния вид на
електромера не съответстват на изискванията за одобрения тип“
С писмо
писмо изх.
№ 8075614/24.10.2019г. относно „частично неизмерване на електрическа енергия, клиентски № **********“,
ищецът е уведомен, че на 20.12.2018г. при извършена
проверка елекромер с фабричен
№********* е демонтиран и предаден за експертизна проверка в БИМ;
констатирано е от служителите на БИМ, че електромерът е манипулиран и отчита с
грешка минус 66,69%, за което е издаден констативен протокол №350/08.05.2019г.;
вследствие на това ползваната от ищеца електроенергия е неизмерена, съответно
незаплатена и на основание чл.48 и чл.51 ал.1 от ПИКЕЕ ще бъде коригирана
сметка му за ел.енергия за периода от 02.11.2018г. - 20.12.2018г. за
48 дни, като допълнително начислената сума е в размер на 196,74лв. Издадена
е фактура
№**********/24.10.2019г. за
сумата от 196,14лв. с
ДДС.
По делото не е
спорен фактът на плащане на процесната сума по посочената по-горе фактура от
страна на ищеца. В подкрепа на горното е представен и системен бон от
31.10.2019г.
Съгласно
разпоредбата на чл.55, ал.1 ЗЗД, който е получил нещо без основание или с оглед
на неосъществено или отпаднало основание, е длъжен да го върне. В тежест на
ищеца е да докаже факта на плащането, /факт, който не е спорен по делото/, а
задължение на ответника е да установи, че е налице правнозначимо основание за
получаването на сумата, респ. за задържането й.
Ответникът счита,
че следва да задържи платената сума, като сочи, че е налице законово основание
за начисляване на процесната сума и се позовава на чл.83 ал.1 и 2 от ЗЕ и чл.51
ал.1 от ПИКЕЕ, във вр. с чл.48 ал.1 от ПИКЕЕ
/2013г./
В
настоящия случай техническата проверка на СТИ е извършена на 03.05.2017г. при
действието на Правилата за измерване на количество ел. енергия /обн. ДВ бр. 98
от 12.11.2013г., изменен с решение № 1500 на ВАС от 06.02.2017г. - бр. 15 от
14.02.2017г., изм. с решение № 2315 на ВАС от 21.02.2018г. – бр. 97 от
23.11.2018г., отм. бр. 35 от 30.04.2019г./
Съгласно разясненията, дадени с решение № 111/17.07.2015 г.
по т. д. № 1650/2014 г. и решение № 173 от 16.12.2015 г. по т. д. № 3262/2014
г. на ВКС, ТК, ІІ ТО, със ЗИД ЗЕ ДВ бр.54/2012 г., в сила от 17.07.2012г., е
въведено законово основание крайният снабдител да коригира сметката на клиент
при доказано неточно отчитане на потребената ел. енергия, ако е изпълнил
задълженията си по чл. 98, ал.2, т.6
и по чл. 83, ал., т.6
ЗЕ, т. е. само при предвиждане в Общите условия на договорите на ред
за уведомяване на клиента, че има основание за корекция и при налични правила за измерване на количеството
електрическа енергия, регламентиращи принципите на измерване,
начините и местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване,
включително за установяване на случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно
измерена електрическа енергия и за извършване на корекция на сметките за
предоставена електроенергия. Законодателят е вменил изрично в задължение на електроразпределителното
дружество да създаде посочените правила със съответното съдържание на новата
законова уредба, както съответно и Общи условия на договорите с крайния
потребител на електрическа енергия, предвиждащи ред за уведомяване на клиента
при наличие на основание за корекция. § 199, ал.2 ПЗР на
ЗИД ЗЕ предвижда до приемането на подзаконови нормативни актове и
общи административни актове по приложението на новата уредба или до
привеждането им в съответствие с нея, да се прилагат действащите, доколкото не
противоречат на закона. Общите условия на договорите за продажба на
електрическа енергия на ответното дружество не съставляват подзаконов
нормативен акт или общ административен акт, поради което посоченият § 199, ал.2 ПЗР
ЗИД ЗЕ не намира приложение по отношение на тях. С изменението на чл. 98а ЗЕ
в сила от 17.07.2012 г. е предвидено в съдържанието на Общите условия да се
включи и задължително уреждане на реда за уведомяване на клиента при извършване
на корекция на сметки, съгласно чл. 83, ал.1, т.6
ЗЕ. Такова изискване не е предвидено в предходните редакции на ЗЕ,
както и за заварените от новата уредба Общи условия на ответника. В чл.28, ал.2
от действащите Общи условия на последния е предвидено задължение на последния
за уведомяване, но не и реда за това.
Поради изложеното и тъй като снабдителят не е изпълнил задълженията
си по чл.98, ал.2, т.6
ЗЕ да издаде и публикува нови Общи условия, чието съдържание да
отговаря на изискванията в посочената норма, доколкото в заварените Общи
условия липсва уреден ред за уведомяване на клиента, при наличие на основание
за корекция, предявения иск се явява основателен и като такъв следва да бъде
уважен.
На
основание чл.78 ал.1 от ГПК ответника следва да бъде осъден да заплати на ищеца
направените по делото разноски общо в размер на 350,00лв. /300,00лв. адвокатско възнаграждение и 50 лв. държавна
такса/.
Водим
от горните мотиви, съдът
Р Е
Ш И :
ОСЪЖДА ”ЕВН БЪЛГАРИЯ ЕЛЕКТРОСНАБДЯВАНЕ” АД Пловдив, със
седалище и адрес на управление гр.Пловдив, ул.Христо Г.Данов №37,
представлявано от Михаела Михайлова
Михайлова-Дьорфлер, Жанет Петкова Стойчева и Робърт Дик, ЕИК *********, ДА
ЗАПЛАТИ на „ЛЕОПЛАСТ“ ООД Ст.Загора, ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление гр.Ст.Загора, кв.самара 3 бл.8 вх.А ет.7 ап.45, представлявано от
Красимир Неделчев Динев, сумата от 196,74 лв., представляваща заплатена без
основание цена по фактура
№**********/24.10.2019г., с която е коригирана сметката на „ЛЕОПЛАСТ“ ООД Ст.Загора за
минал период, както следва: 02.11.2018г. - 20.12.2018г., ведно със законната лихва върху сумата от 196,74
лв. от завеждане на исковата молба – 11.06.2020г. до окончателното плащане,
както и направените по делото разноски в размер на 350,00лв.
Решението
подлежи на въззивно обжалване в двуседмичен срок от връчването му на страните,
пред Старозагорски Окръжен съд.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :