ПРОТОКОЛ
№ 174
гр. Смолян , 27.04.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – СМОЛЯН в публично заседание на двадесет и седми
април, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:***
при участието на секретаря ***
Сложи за разглеждане докладваното от *** Административно наказателно
дело № 20215440200156 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 14:00 часа се явиха:
Дружеството-жалбоподател ***, редовно призовано, изпраща представител в
лицето на адв. ***, редовно упълномощена.
Наказващият орган, ***- Смолян, редовно призован, изпраща представител в
лицето на юрисконсулт ***, редовно упълномощен.
Свидетелите Д. Г., В. О. и К. Р., редовно призовани, налице.
АДВ. *** – Да се даде ход на делото. Представям Договор за правна защита и
Пълномощно.
ЮРИСК. *** – Да се даде ход на делото. Представям пълномощно.
Съдът намира, че няма пречки да се гледа делото, поради което съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
АДВ. *** – Поддържам жалбата. Считам издаденото НП за неправилно и
незаконосъобразно.
ЮРИСК. *** - Оспорвам жалбата. Считам същата за неоснователна.
Съдът пристъпи към снемане на самоличността на свидетелите, както следва:
1
***
***
***
Съдът предупреди свидетелите за наказателната отговорност по чл. 290 от НК.
Същите обещаха да говорят истината и бяха изведени от залата.
АДВ. *** – Да се открие съдебното дирене.
ЮРИСК. *** – Да се открие съдебното дирене.
Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТКРИВА ФАЗАТА НА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.
Съдът пристъпи към разпит на свидетелите, както следва:
СВИД. Г. – Актосъставител съм на АУАН, съставен на * „***“. На 11.12.2020 г.
извършихме проверката на обект за саниране на блок ***, на ул. ***, гр. Смолян.
Проверката започна около 14.00 ч. и продължи до 16.00 ч. Имаше една група хора
отдолу. С колегата О. им дадохме да попълват декларации, в които да посочат в какви
отношения са. К. Р. беше сред лицата. Те седнаха на една маса в избата и попълниха
декларациите. Това беше помещение на приземния етаж на блока. К. Р. каза, че е
неграмотен и не може да пише. Декларацията му е попълнена от *** ***. *** беше
сред лицата и той също си попълни декларация. *** *** четеше това, което се отнася за
конкретното лице. *** нанасяше данните в декларацията на Р., като накрая Р. се
подписа. *** е отбелязан в декларацията. Декларацията мисля, че беше прочетена на Р.
от ***. Актът е съставен в отсъствие на нарушителя. Като преди това е изпратена
Покана за съставяне на акт, която е връчена при връчване на протокола на
упълномощеното лице ***. Хората, които бяха там, по спомен, разчистваха боклуци.
Не мога да кажа дали това бяха битови боклуци или строителен отпадък. Разгледахме
състоянието на скелето и тъй като представляваше опасност за работещите, колегата
*** направи акт за спиране, докато не се укрепи, при което, докато бяхме там, всички
тези хора, които бяха там, започнаха да се занимават с укрепването на скелето. Нямам
спомен да съм контактувал с Р. по време на проверката. Мисля, че *** прочете
декларацията на Р., но нямам спомен. Скелето мисля, че беше издигнато на две или три
страни около блока. Нямам спомен дали имаше разпръснати елементи от скелето около
блока. Извършихме проверка и установихме, че Р. няма трудов договор. Беше съставен
граждански договор, който ни беше представен по време на проверката по документи,
2
преди поканата за съставяне на акт.
СВИД. О. – Проверката е извършена на 11.12.2020 г. след 14.00 ч. Блокът е
срещу *** на ул. ***. Бяхме общо четирима човека от ***. Аз и колегата Г. бяхме
едната група. Другата група беше *** и ***. Установихме К. Р. на място. Спомням си
го визуално. Той дойде в избата, където другите попълваха декларации. Отвън за него
нямам точен спомен какво е правил. Той дойде направо в избата. Този човек не
можеше да пише. *** му написа декларацията. Аз не съм чел декларацията на място. В
самата декларация има текст, в който е посочено, че декларацията е написана от ***
***. *** пише, а *** диктува. Актът е съставен в отсъствие на нарушителя, който е
поканен с протокола. Протоколът е връчен на упълномощено лице. Не съм говорил с
председателя на ***та. Боклукът беше строителен- стиропор. Таванът на избата беше
прясно измазан. Имаше скеле. То мисля, че беше поставено на двете страни. Нямам
представа какво точно е правил К. Р.. Не съм останал с впечатление, че *** се е появил
от някъде и е започнал да попълва декларация. Блокът, който санираха, имаше хора,
които живееха. Имаше отвън стълбище и видях, че има хора, които преминаваха и
блокът беше обитаем. Отвън видях само работниците, нямаше други хора. Не ми
направи впечатление да има хора от блока, които да разчистват. В началото бяха
четирима души отвън, след това станаха шест, защото дойдоха други двама. Те се
викат един с друг. Ние казахме хората, които работят тук , да дойдат да попълнят
декларация. Дойдоха четирима, с които влезнахме вътре, първоначално. После се
появиха още двама.
СВИД. Р. – Ходил съм на училище в първи клас, но не можах да завърша първи
клас. Не ми се отдаваше училището, младежки години. В момента не работя нищо.
Работя в Германия. Декември месец ходихме на едно скеле. Шефът ни пита дали може
да бачкаме там. Той каза, че има скеле да се разтоварва. Пазарих се с него за 50.00 лв.
на ден. Работих един ден и ми се обадиха за Германия. Този ден, когато работих,
дойдоха проверяващите. През това време, когато дойдоха, носех скелето покрай блока.
Не съм го сглобявал, само съм го носил. Не съм изхвърлял боклуци. Сигурен съм в
това. Дойдоха момчетата и ми казаха да дам лична карта. Имам лична карта. Дадох я и
попълниха един лист. Аз съм неграмотен. Казаха, че трябва да се попълни листа, за да
се работи, за да не стане някаква беля. Листът го попълни ***. Не ми е чел *** какво
пише там. Разбрах, че това се попълва, за да не стане някаква беля покрай блока. Не са
ме питали за работно време и за почивни дни. Не са ме питали за име на фирмата,
където работя. Казах, че работя като общ работник. Вярно е, че получавам трудово
възнаграждение в размер на 300.00 лв. на седмица, но там съм изкарал един ден.
Уговорката ми беше да ходя през седмицата, но ми казаха, че когато се отвори работа,
тогава мога да идвам. Уговорката ми беше да работя само за този ден. В избата ме
извикаха колегите. Мога да се подпиша, но категорично не мога да чета. *** ми каза,
3
че трябва да се подпиша, за да не стане някаква беля. Не съм сключвал преди този ден
договор с фирмата.
Съдът ПРЕДЯВИ на свидетеля Р. Граждански договор *** г.
СВ. Р. - *** подписа гражданския договор. В декларацията подписът е мой.
Това, което са попълнили момчетата, това съм подписал. Дадоха ни каски за работа.
Казаха ни да носим скелето внимателно, да не стане беля. Имаше човек, който да ни
инструктира. Това ни го каза отговорникът. Не знам как се казва. Викаме му ***.
Платиха ни същият ден. Петдесет лева ни платиха. Вечерта на този ден казах, че няма
да работя. Преди това ми каза шефа, че ще ми се обади, ако има работа.
АДВ. ***- Пред залата призован по НАХД №***/2021 г. по описа на РС-
Смолян се намира свидетелят *** ***. Моля същият да бъде допуснат до разпит в
днешно съдебно заседание.
ЮРИСК. ***- Не възразявам да бъде разпитан в днешно съдебно заседание
свидетелят *** ***.
Съдът намира, че пред залата се намира свидетелят *** ***, призован по НАХД
№158/2021 г. по описа на РС- Смолян , като същият ще следва да се разпита по
настоящото дело, поради което съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ДОПУСКА до разпит в днешно съдебно заседание свидетелят *** ***, на
когото се сне самоличността, както следва:
***
Съдът предупреди свидетеля за наказателната отговорност по чл. 290 от НК.
Същият обеща да говори истината.
Съдът пристъпи към разпит на свидетеля *** ***, както следва:
СВ. ***- Два-три дни по-рано ни се обади *** и ни обясни, че ще докара
скелето. Не мога да кажа кога точно дойде скелето. Той се обади по телефона. Дойде
след няколко дни, след като се обади първоначално. Отидохме да разтоварваме скелето
и тогава дойдоха проверяващите. Същият ден работихме до късно, т. к. господата-
проверяващи ни отнеха от времето. Всички разтоварвахме и разнасяхме скелето.
Дадоха ни по 50 лв. надник на човек и това беше. Попълних няколко декларации в
мазето. Единият господин /свидетелят сочи В. О./ ми диктуваше какво точно да пиша.
Сигурен съм в това. Аз пишех. След това не съм чел декларацията на ***. Никой не я е
4
чел на *** декларацият. Каквото диктуваше господинът, това пишех. *** я подписа.
Господинът-проверяващ ни обясни, че тези граждански договори са с цел недай си
Боже, ако някой се удари, ако не ни се плати, да можем да го съдим. Господинът
проверяващ ни обясни, че това са граждански договори.
Съдът ПРЕДЯВИ на свидетеля Декларация от лице, работещо по
трудово/гражданско правоотношение от 11.12.2020 г. от К. Р..
СВ. ***- Това е нещото, което попълних. Казаха ни, че това е граждански
договор и можем да го използваме. Нашата работа беше само за един ден. Уговорката
с *** беше за един ден. Не знам някой да е чистил боклуци отвън. Не съм видял някой
да чисти боклуци. Не съм видял боклуци отвън. Не обърнах внимание. Само аз съм
грамотен в тази група. Завършил съм основно образование. В момента не работя.
После не съм работил в тази ***. Получих 50.00 лв. и си тръгнах. Другите не знам дали
продължиха да работят, т. к. аз не бях в Смолян. Познавам групата хора. Познавам
всички от махалата. Мога да чета. Господинът от проверяващите ми каза, че това
което попълвам са граждански договори. Проверих това, което попълних, дали е
правилно. Господинът ми диктува, аз попълвах. Не съм сбъркал декларациите.
Собственоръчно съм написал декларациите. Текстът в декларацията, който е най-
отдолу, е попълнен от мен. Господинът от проверяващите ми го каза да го напиша.
Писал съм това, което са ми казали проверяващите. Преди това не съм подписвал друг
договор. Не съм помагал да го подпише К. Р..
Съдът ПРЕДЯВИ на свидетеля Р. Граждански договор *** г., сключен между К.
Р. и * „***“.
СВ. ***- Не съм писал нищо в този граждански договор. Не помня аз да съм
подписвал такъв договор за мое име.
АДВ. *** –Представям и моля да приемете като доказателство по делото
Застрахователна полица, Списък на работниците, Списък с разноски.
ЮРИСК. *** – Представям и моля да приемете като доказателство по делото
копие от Инструктаж за безопасност и здраве при работа и Договор за възлагане на
обществена поръчка от 13.11.2020 г. Не възразявам да бъдат приети представените в
днешно съдебно заседание доказателства от адв. ***. Моля да се приемат
доказателствата по делото.
АДВ. ***- Също не възразявам да бъдат приети като доказателства по делото
представените в днешно съдебно заседание доказателства от юриск. ***. Моля да се
приемат доказателствата.
5
По доказателствата съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА И ПРИЛАГА следните писмени доказателства: ***
АДВ. *** – Считам делото за изяснено. Да се приключи съдебното дирене и
даде ход по същество.
ЮРИСК. *** – Считам делото за изяснено. Моля да се приключи съдебното
следствие и да се даде ход по същество.
Съдът намира делото за изяснено от фактическа страна, поради което
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИКЛЮЧВА ФАЗАТА НА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД НА СЪДЕБНИТЕ ПРЕНИЯ.
ЮРИСК. *** – Ще Ви моля да оставите без уважение жалбата като потвърдите
НП, като правилно и законосъобразно издадено. Ще Ви моля да ми присъдите
юрисконсултско възнаграждение, съгласно Наредбата като моля да ми предоставите
срок за писмена защита.
АДВ. *** – Изцяло поддържам жалбата, като ще моля да отмените НП, издадено
от Директора на ***, с което незаконосъобразно е наложена на представляваната от
мен *** имуществена санкция в размер на 1 500.00 лв. Считам, че НП е
незаконосъобразно. Събраха се достатъчно доказателства, както от материално-правен
характер, така и процесуални. Прави впечатление, че в АУАН не е описана правилно
фактическата обстановка, която е пресъздадена в НП. Актът не е съобразен с чл. 42 от
ЗАНН. Нарушението не е установено по несъмнен начин. На следващо място, както и в
днешно съдебно заседание стана ясно от разпита на свидетелите и на актосъставителя,
че преди да бъде връчена поканата за съставяне на АУАН, представляваната от мен
*** е представила граждански договори ведно с всички изискани от ***
доказателствата, както и декларацията, съгласно която лицето К. Р. се е намирал в
граждански правоотношения, а не в трудови правоотношения. В случая не е налице
престриране на работна сила, а престриране на определен резултат. Както стана ясно от
показанията на свидетелите Р. и *** уговорките са били единствено скелето да се
разнесе около блока, с цел да се разтоварят камионите и за тази работа са получили по
50.00 лв. и са постигнали този определен резултат. Трудови правоотношения или
6
елементи за трудови правоотношения, не са уговаряни. Междувременно и
проверяващите не са стигнали до извод за съществуващи трудови правоотношения.
Още повече че техните спомени са остатъчни, не са установи вид трудова дейност, не
знаеха съответните лица имат ли уговорено работно време и трудово възнаграждение.
Установи се, че те са диктували декларациите. Ще Ви моля да отчете съществената
разлика между граждански и трудов договор, която е анализирана в съдебната
практика. Какви са отношенията в зависимост от предмета на сключения договора,
като няма пречка между гражданските субекти да се говори за престиране на определен
резултат и осъществен труд. Категорично е, че сключеният договор не е трудов, а е
граждански. По делото се установява, че между страните е уговорен определен
резултат за един, единствен ден, който резултат е постигнат и респективно са получили
съответната сума 50 лв. по договора за услуга. Считам, че административно-
наказващият орган не е спазил императивните изисквания на чл.57, ал.1 от ЗАНН.
Моля да отмените издаденото НП и ми присъдите разноските по делото, съобразно
представения Списък за разноски по чл. 80 от ГПК, прилаган заедно с чл. 63 от ЗАНН.
Съдът обяви, че ще се произнесе с решение в законоустановения срок.
Протоколът изготвен в с.з.
Заседанието закрито в 14:50 ч..
Съдия при Районен съд – Смолян: _______________________
Секретар: _______________________
7