РЕШЕНИЕ
№ 1020
гр. Бургас, 01.11.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LI СЪСТАВ, в публично заседание на
десети октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:АНДОН В. ВЪЛКОВ
при участието на секретаря Красимира М. Андонова
като разгледа докладваното от АНДОН В. ВЪЛКОВ Административно
наказателно дело № 20222120202955 по описа за 2022 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 58д и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод на подадена жалба от О. К., ЕГН **********, срещу
Наказателно постановление № 22-0769-001300/19.07.2022 г., издадено от началник на група
в сектор ПП към ОД МВР - Бургас, с което за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на
основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП, на жалбоподателката са наложени
административни наказания - „глоба“ в размер на 200 лв. и „лишаване от право да управлява
МПС“ за срок от 6 месеца.
Жалбоподателката, редовно призован, не се явява, представлява се от адв. ... от БАК,
която поддържа жалбата и моли за отмяна на НП.
Административнонаказващият орган, редовно призован, се представлява от юк.
....която оспорва жалбата и моли за потвърждаване на НП.
Жалбата е подадена от легитимирано лице, в преклузивния 14-дневен срок по чл. 59,
ал. 2 от ЗАНН, срещу годен за съдебен контрол по реда на ЗАНН акт и пред надлежния съд,
поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество и основателна.
Съдът‚ след като прецени събраните по делото доказателства и извърши служебна
проверка на обжалваното наказателно постановление, съгласно изискванията на чл. 314 от
НПК, вр. чл. 84 от ЗАНН, намира за установено от фактическа страна следното:
На 20.02.2022 г., около 19:50 ч., в гр. Бургас, по бул. Стефан Стамболов, от хотел
1
Мираж в посока УМБАЛ, при извършена проверка от служители на МВР, било установено,
че жалбоподателката управлява собственият си л.а. Фолксваген Битъл, с рег. № .., който не е
регистриран по надлежния ред. МПС било със служебно прекратена регистрация на
01.02.2022 г., поради липсата на сключена застраховка гражданска отговорност за
въпросното МПС.
За установеното нарушение по ЗДвП св. .... съставил на жалбоподателката АУАН.
Преписката била изпратена в РП - Бургас, като с постановление от 06.06.2022 г. прокурор
при БРП постановил отказ да се образува досъдебно производство. На 19.07.2022 г. било
издадено и обжалваното в настоящото производство НП.
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните по
делото материали, които съдът кредитира изцяло. От обстоятелствената част на АУАН,
който като съставен по надлежния ред представлява годно доказателствено средство,
съобразно чл. 189, ал. 2 от ЗДвП за констатациите в него, се установява гореописаната
фактическа обстановка, в каквато насока са и показанията на актосъставителя, и които съдът
кредитира изцяло. Фактическата обстановка, като цяло не се оспорва и от жалбоподателката.
Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
издаденото НП относно законосъобразност и обоснованост, както и относно
справедливостта на наложеното административно наказание, и предвид така установената
фактическа обстановка, направи следните правни изводи:
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган. АУАН също е
съставен от компетентно лице. Административнонаказателното производство е образувано в
срока по чл. 34 от ЗАНН, а наказателното постановление е било издадено в шестмесечния
срок, като същото е съобразено с нормата на чл. 57 от ЗАНН, а при издаването на
административния акт е спазена разпоредбата на чл. 42 от ЗАНН.
В случая се касае за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, съгласно която норма по
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само МПС и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това
места. Съгласно разпоредбата на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, служебно се прекратява
регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от
Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от КЗ, и се уведомява собственикът на пътното
превозно средство. Служебно прекратена регистрация на пътно превозно средство се
възстановява служебно при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния
фонд по реда на чл. 574, ал. 6 или по желание на собственика след представяне на валидна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.
Действително, от обективна страна, се установява, че жалбоподателката е
управлявала процесния лек автомобил, като регистрацията е била прекратена на основание
чл. 143, ал. 10 от ЗДвП.
Въпреки това, съдът счита, че в конкретния случай не се доказа субективната страна
на вмененото нарушение, поради което и извършеното от жалбоподателката неправилно е
2
било квалифицирано като административно нарушение.
За да се ангажира административнонаказателната отговорност на жалбоподателката
за процесното нарушение е необходимо да се установи по категоричен начин, че същата е
знаела, че управлява МПС със служебно прекратена регистрация. Съгласно чл. 6 ЗАНН
административно нарушение е това деяние (действие или бездействие), което нарушава
установения ред на държавното управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо
с административно наказание, налагано по административен ред. Следователно, за да се
приеме, че едно деяние е нарушение следва то да е било извършено виновно от установения
като нарушител. Настоящият състав достигна до извод, че по делото липсват доказателства
за виновно поведение от страна на жалбоподателката, поради което се изключва
възможността да бъде ангажирана административнонаказателната й отговорност за
процесното деяние.
Съгласно чл. 18, т. 2 от Наредба № I-45/24.03.2000 г. за регистрацията, отчета,
пускането в движение и спирането от движение на МПС и на ремаркетата, теглени от тях,
регистрацията на съответното превозно средство се прекратява служебно, като това може да
стане съгласно разпоредбата на чл. 18б, ал. 1, т. 8 от Наредбата - по реда на чл. 143, ал. 10
ЗДвП след уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от КЗ, като съгласно
разпоредбата на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, възпроизведена в разпоредбата на чл. 18б, ал. 2 от
Наредбата, задължително следва да бъде уведомен собственикът на МПС от съответните
органи на МВР за тази прекратена регистрация. От писмените доказателства се установява,
доколкото нищо не сочи противното, че автомобилът е бил с прекратена регистрация поради
липса на гражданска отговорност, но за това действие не е била уведомена
жалбоподателката.
Предвид горепосоченото, съдът счита, че незаконосъобразно е била ангажирана
административнонаказателната й отговорност, като в хода на производството не са
ангажирани доказателства за наличие на виновно извършване на вмененото нарушение,
поради което и атакуваното наказателно постановление следва да се отмени.
С оглед изхода на спора, разноските следва да бъдат присъдени в полза на
жалбоподателката. Съгласно чл. 18, ал. 2 от Наредба № 1/09.07.2004 г. за минималните
размери на адвокатските възнаграждения, за процесуално представителство, защита и
съдействие по дела срещу наказателни постановления, в които административното
наказание е под формата на глоба, имуществена санкция и/или е наложено имуществено
обезщетение, възнаграждението се определя по правилата на чл. 7, ал. 2 върху стойността на
санкцията, съответно обезщетението, но не по-малко от 300 лв. По делото е представен
договор за правна защита и съдействие /л. 8/, съгласно който договореното възнаграждение
за процесуално представителство е 360 лв. Предвид на това, в полза на жалбоподателката
следва да се присъдят разноските в размер на 360 лв., които да се заплатят от ОД на МВР -
Бургас.
Така мотивиран, съдът
3
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0769-001300/19.07.2022 г., издадено от
началник на група в сектор ПП към ОД МВР - Бургас, с което за нарушение на чл. 140, ал. 1
от ЗДвП, на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП, на жалбоподателката О. К. са
наложени административни наказания - „глоба“ в размер на 200 лв. и „лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 6 месеца.
ОСЪЖДА Областна дирекция на МВР - гр. Бургас да заплати на О. К., ЕГН
**********, разноските по делото за адвокатско възнаграждение в размер на 360 лв.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано пред Административен съд - Бургас в 14 -
дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕПИС от решението да се връчи на страните.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
4