Р Е Ш
Е Н И Е
№
Гр.Лом, 20.11.2019г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Ломски районен съд, втори наказателен състав,
в открито съдебно заседание на
шестнадесети януари две хиляди и деветнадесета, година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Б.СЛАВЧЕВА
при секретаря Л.П., като се запозна с
докладваното от съдията Славчева АНД № 289/18г. по описа на ЛРС, за да се
произнесе взе предвид следното :
Жалбоподателят Е.В.П. с ЕГН ********** ***
издаденото от Началника на РУ гр.Лом В. В. Наказателно постановление № 1540/ЗБЛД
от 14.11.2017г., с което на осн. чл.81,
ал.2, т.2, пр.1 от ЗБЛД и е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер
на 80лв /осемдесет лева/ за нарушение на чл.7, ал.1 от ЗБЛД.
В с.з.
жалбоподателят редовно призован, се явява лично, поддържа жалбата, с молба да
бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно.
Въззиваемият редовно призован не се явява, не
се представлява.
Доказателствата по делото са писмени и
гласни.
Съдът, след като се запозна със
събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и
съвкупност, както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за
установено следното :
С
Наказателно постановление № 1540/ЗБЛД от 14.11.2017г. на Началника на РУ гр.Лом
В.В. на жалбоподателят Е.В.П. ***, на осн.чл.81, ал.2, т.2, пр.1 от ЗБЛД и е
наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 80лв /осемдесет лева/ за
нарушение на чл.7, ал.1 от ЗБЛД, а именно за това, че на 17.10.2017г. около 10,30ч.
в гр.Лом, ул.“Филип Тотьо“ № 9, при извършена полицейска проверка отностно
редовността на БЛД, при поискване се установи, че лицето поради небрежно
съхранение е допуснало изгубване на български личен документ - лична карта №
*********, видно от Декларация вх.№ 294000-11410/2017г.
В с.з.
жалбоподателят се явява лично, поддържа жалбата, с която се иска отмяна на
наложеното наказание, като твърди, че не е извършил административното нарушение
за което е наказван. Твърди, че на 13.09.2017г. бил освободен от Затвора
гр.Враца, където изтърпявал наказание „лишаване от свобода“, като му била
издадена Служебна бележка, която удостоверявала неговата самоличност, тъй като
междувременно бил изтекъл срока на валидност на документа му за самоличност.
Жалбоподателят не се явява, не се
представлява.
Депозираната жалба е процесуално допустима,
подадена от лице, имащо правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок
за обжалване.
По
същество жалбата се явява основателна.
От
събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и
безспорен начин следната фактическа обстановка :
На 25.08.2017г. жалбоподателят подал
Заявление за издаване на документ за самоличност до ОДМВР Враца, тъй като се
намирал в Затвора Враца и изтърпявал наказание „лишаване от свобода“ по влязла
в сила присъда. Няма доказателства дали такъв документ му е бил своевременно
издаден.
П. бил освободен условно предсрочно от
Затвора Враца на 13.09.2017г., видно от Писмо рег.№ 290/02г. от 23.11.2018г. на
Началника на Затвора гр.Враца.
На 17.10.2017г. П. се явил в сградата на
РУ гр.Лом, като подал Декларация по чл.17, ал.1 от ПИЗЛЧ, в която посочил че на
08.10.2017г. в центъра на гр.Лом е изгубил личната си карта.
На същата дата 17.10.2017г. св.Ю.Н. в
присъствието на св.К.К. съставил АУАН № 1540/ЗБДЛ от същата дата, в който описал,
че на 17.10.2017г. около 10,30ч. в сградата на РУ гр.Лом, на ул.“Филип Тотьо“ №
9 при извършена полицейска проверка е установил, че жалбоподателя поради
небрежност е изгубил своята лична карта, като е посочил подадената Декларация
от последната с вх.№ 294000-11410/17.10.2017г.
Впоследствие възоснова на така
съставения АУАН, АНО издал атакуваното НП № 1540/ЗБЛД от 14.11.2017г., с което
на осн. чл.81, ал.2, т.2, пр.1 от ЗБЛД и наложил административно наказание
„Глоба“ в размер на 80лв. НП било връчено на жалбоподателят на 13.06.2018г. –
повече от половин година след издаването му.
Съгласно
разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние /действие
или бездействие/, което нарушава установеният ред на държавно управление,
извършено е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно
наказание налагано по административен ред. Следователно деянието обявено за
административно нарушение трябва да е извършено виновни –умишлено или
непредпазливо, като законодателят е предвидил непредпазливите деяния да се
наказват само в предвидените от закона случай.
В нормата на чл.7, ал.1 от ЗБЛД
законодателят е регламентирал задължението на гражданите, притежатели на
български лични документи, са длъжни да ги пазят от повреждане, унищожаване или
загубване, като при нарушение на това
задължение е предвидена административно-наказателна отговорност в нормата на
чл.81, ал.2, т.2, пр.1 от ЗБЛД, а именно
„Глоба“ от 30лв /тридесет лева/ до 200лв /двеста лева/.
Съдът
намира, че правилно и законосъобразно АНО е ангажирал
административно-наказателната отговорност на жалбоподателят, с оглед събраните
по делото писмени и гласни доказателства, че последният е изгубил личната си
карта. Съдът провери възраженията на последният, че още в затвора е подал
Декларация, но видно от приложеният препис от последната същата е от
25.08.2017г. и в едномесечен срок е следвало да си получи изготвения документ
за самоличност.
От приложената Декларация от
17.10.2017г. се установява, че около датата 08.10.2017г. жалбоподателят
собственоръчно е посочил, че е изгубил личната си карта в центъра на гр.Лом, и
е осъществил състава на административно нарушение по чл.7, ал.1 от ЗДвП.
В нормата на чл.81, ал.2, т.2, пр.1 от ЗБЛД законодателят е предвидил административно наказание „Глоба“ в размер от 30лв
/тридесет лева/ до 200лв /двеста лева/ за лице, което изгуби, повреди или унищожи
български личен документ.
В случая съдът намира, че правилно АНО
е ангажирал административно-наказателна отговорност на жалбоподателят, но при
определяте размера на наложеното наказание не е съобразил нормата на чл.27,
ал.2 от ЗАНН, съгласно която при определяне на наказанието се вземат предвид
тежестта на нарушението, подбудите за неговото извършване и другите смекчаващи
и отегчаващи вината обстоятелства, както и имотното състояние на нарушителя.
Следва да се направи комплексна преценка на обстоятелствата, визирани в чл. 27,
ал. 2 от ЗАНН и да се определи административно наказание, съответстващо както
на тежестта на извършеното нарушение, така и на база смекчаващите и
отегчаващите обстоятелства и имотното състояние на нарушителя. В случая АНО не
се е мотивирал защо налага по-висок размер на предвиденото наказание, и тъй
като всяко едно наказание трябва да съответства на тежестта на извършеното
нарушение, съдът намира, че същото следва да бъде намалено, в каквато насока
измени атакуваното НП.
Водим от
горното съдът намира, че депозираната жалба се явява неоснователна, и като такава
следва да бъде оставена без уважение, а издаденото НП да бъде изменено досежно размера на наложеното наказание, за
това, и на осн. чл.63 от ЗАНН
Р
Е Ш И :
ИЗМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1540/ЗБЛД от 14.11.2017г. на Началника на РУ
гр.Лом В. В., с което на жалбоподателят Е.В.П.
с ЕГН ********** ***, на осн. чл.81, ал.2, т.2, пр.1 от ЗБЛД му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в
размер на 80лв /осемдесет лева/ за нарушение на чл.7, ал.1 от ЗБЛД, като
НАМАЛЯВА размера на наложеното наказание ОТ 80лв /осемдесет лева/ НА 30лв /тридесет лева/.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението
на страните, за неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението
препис от него да бъде изпратен на
Началника
на РУ гр.Лом за сведение и изпълнение.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :