ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 9829
Бургас, 11.11.2025 г.
Административният съд - Бургас - XXI-ви състав, в закрито заседание в състав:
| Съдия: | ВЕСЕЛИН БЕЛЕВ |
Като разгледа докладваното от съдия ВЕСЕЛИН БЕЛЕВ административно дело № 20257040702000 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба на А. Л. ООД, [ЕИК], [населено място], със съдебен адрес [населено място], [улица], ет.2, представлявано по пълномощно от адвокат В. Х. от АК Бургас, против писмена покана № 02-РД-25-11965/02.10.2025г., издадена от директора на РЗОК Бургас, за възстановяване на сучи, получени без правно основание, които не са свързани с извършване на нарушение.
В текста на жалбата е направено и искане за отмяна на допуснато с поканата предварително изпълнение, което искане е предмет на настоящото определение.
Искането е недопустимо поради липса на обжалваем акт – липса на разпореждане за допускане на предварително изпълнение на оспорената пред съда покана.
За да обоснове довода си за наличието на такова разпореждане жалбоподателят сочи, че в поканата се съдържа указание, че в случай, че дружеството не внесе доброволно сумите по поканата в указания срок (който е 14 дена от получаването на поканата, а не от влизането и в сила), те ще бъдат удържани от следващото плащане по сключения договор. Това указание жалбоподателят възприема като разпореждане за допускане на предварително изпълнение, който извод не се възприема от съда по следните съображения.
Принудителното изпълнение на произтичащи от административен акт парични задължения, каквото по същество се явява визираното в писмената покана удържане на суми, съобразно общите правила на чл.268 от АПК, може да се осъществи законосъобразно само когато акта е влязъл в сила или е допуснато предварителното му изпълнение. Условието акта да е влязъл в сила произтича пряко от закона и не е необходимо да бъде възпроизвеждано в самия акт. Процесният случай е именно такъв – в писмената покана не се сочи такова условие, но това не означава че то не е налице. Обратно – предварителното изпълнение на акта, като предвидено в закона изключение, не се подразбира, а се постановява с изричен мотивиран акт на административния орган. В процесния случай липсва такова изрично произнасяне. В поканата липсват и мотиви в тази насока, които биха могли да са индиция, че органът е разгледал този въпрос. Визирания от жалбоподателя текст в поканата на практика е указание, условно съобразено със закона – ако поканата не бъде оспорена пред съда. В обратната хипотеза (която се е реализирала на практика) – ако поканата бъде оспорена пред съда, това указание, като противоречащо на закона, не следва да се изпълнява, тъй като всяко предварително изпълнение на невлезлия в сила административен акт, при липсата на изрично допуснато предварително изпълнение е незаконосъобразно.
Предвид констатираната липса на разпореждане за допускане на предварително изпълнение на писмена покана № 02-РД-25-11965/02.10.2025г., издадена от директора на РЗОК Бургас, жалбата в тази и част следва да се остави без разглеждане на основание чл.159 т.4 от АПК, като подадена при липсата на правен интерес от оспорването.
Мотивиран от изложеното Административен съд Бургас
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата А. Л. ООД, [ЕИК], [населено място], със съдебен адрес [населено място], [улица], ет.2, в частта, с която се иска отмяна на разпореждане за допускане на предварително изпълнение на писмена покана № 02-РД-25-11965/02.10.2025г., издадена от директора на РЗОК Бургас
ПРЕКРАТЯВА производството по а.д. № 2000/2025г. на АС Бургас в посочената част.
Определението подлежи на обжалване с частна жаба пред Върховен административен съд, чрез Административен съд Бургас, в 7-дневен срок от съобщението.
| Съдия: | |