O П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е №
1
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - МОНТАНА, V-ти състав в закрито заседание на
04 01 2022 година, в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РЕНИ ЦВЕТАНОВА
като разгледа
докладваното от съдия РЕНИ ЦВЕТАНОВА административно дело № 554/2021 г., за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на чл. 276 и сл. от ЗИНЗС.
Образувано е по постъпила молба
вх. № 2740/16.12.2021 г. от Ц.Ч.Е., изтърпяващ наложено му наказание „лишаване
от свобода” в ЗОЗТ „Бойчиновци” към затвора гр. Враца.
С молбата, л/св Ц.Ч.Е.,***, моли на основание чл. 276 от ЗИНЗС
прекратяване на бездействие на ГДИН, гр. София, а именно: „Отказ да се организират
курсове за професионална квалификация за професия „Управление на Парни и
водогрейни машини” по позната като професия „Парнаджия”.
С допълнителна молба, въз основа на дадени от съда указания с
Определение от 16 12 2021 г. оспорващият уточнява, че бездействието на ГДИН
София, е във връзка с организиране на курсове за професионална квалификация за
управление на парни и водогрейни машини, които се провеждат в Затвора гр.
Ловеч. Моли да се спрат тези незаконосъобразни действия спрямо него.
Настоящия съдебен състав, като взе предвид доводите изложени в
молбата/жалба и направените уточнения приема за установено от фактическа и
правна страна следното:
Искането е
подадено на основание чл. 276, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗИНЗС – „Всеки лишен от
свобода или задържан под стража може да иска: прекратяването на действия и
бездействия на орган по изпълнение на наказанията или на длъжностно лице,
представляващи нарушение на забраната по чл. 3. Липсата на изрично формулирано
в нормативен акт задължение за извършване на фактически действия не е пречка
искането по ал. 1 да бъде уважено, за да се прекрати нарушението на чл. 3“.
Разпоредбата на чл. 3 от ЗИНЗС съответно гласи, че „Осъдените и задържаните под
стража не могат да бъдат подлагани на изтезания, на жестоко, нечовешко или
унизително отношение. Съгласно ал. 2 от същата норма, за нарушение на ал. 1 се
смята и поставянето в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието
лишаване от свобода или задържането под стража, изразяващи се в липса на
достатъчно жилищна площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване,
медицинско обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация
без възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и
други подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото
достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност.”
В настоящия
случай наличието на издадени нарочни актове, с които е стартирана процедура във
връзка с обучения на лишени от свобода изключва фактическото бездействие,
именно поради това, че последното е фактическо, а не правно. В тази връзка
правните актове, в това число и мълчаливи такива подлежат на оспорване по общия
ред, а не по реда на чл. 276 от ЗИНЗС.
Самият оспорващ Ц.Е. не сочи друго,
отделно от неорганизирането на курсове по професионална квалификация за
професия „Управление на Парни и водогрейни машини”, фактическо действие, което
да бъде предмет на разглеждане по реда на чл. 276 от ЗИНЗС, поради което и с
оглед изричното му заявление, че оспорва правното бездействие от неорганизиране
на курсове, то делото следва да се докладва на Председателя на Административен
съд Монтана за образуването му по общия ред.
Предвид изложеното и на основание чл. 159, т. 1
от АПК, вр. чл. 46, ал. 2 от ЗНА СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ молба вх. № 2740/16.12.2021 г. от Ц.Ч.Е.,
изтърпяващ наложено му наказание „лишаване от свобода” в ЗОЗТ „Бойчиновци” към
затвора гр. Враца против прекратяване на бездействие, а именно: „Отказ да се
организират курсове за професионална квалификация за професия „Управление на
Парни и водогрейни машини” от ГДИН, гр. София.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.
дело № 554/2021 г. по описа на Административен съд Монтана.
ДА СЕ ДОКЛАДВА на Председателя на Административен съд Монтана, ЖАЛБАТА
на Ц.Ч.Е., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода” в ЗОЗТ „Бойчиновци” към
затвора гр. Враца против ОТКАЗ на ГДИН София да организира курсове за
професионална квалификация за професия „Управление на Парни и водогрейни
машини”.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване
с частна жалба пред тричленен състав на Административен съд Монтана, в 7 - дневен срок от съобщаването му на страните.
На основание чл.138, ал. 3 от АПК
препис да се изпрати на страните по реда на чл. 137 от АПК.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: