Определение по дело №2451/2023 на Административен съд - Варна

Производството е образувано по жалба на К.И.С., ЕГН ********** ***, чрез адв. В. против Решение №259/30.10.2023 г. на ОИК Варна, с което И.И.М. е обявен за избран на първи тур за кмет на район „Аспарухово“.

Съдът намира, че към настоящия момент не съществуват пречки за насрочване на делото.

Същевременно съдът установи, че с жалбата е направено „искане за спиране на предварителното изпълнение“ на решението.

Искането за спиране изпълнението на оспореното решение е допустимо и следва да бъде разгледано по същество.

В разпоредбата на чл. 459, ал. 4 ИК изрично е записано, че жалбата срещу решенията на ОИК не спира изпълнението на решението, освен ако съдът разпореди друго. По силата на закона, жалбата няма суспензивен ефект. Основанията за спиране на изпълнението не са регламентирани в Изборния кодекс, поради което следва да намери приложение общата норма на чл. 166, ал. 4, вр. ал. 2, вр. чл. 60 АПК, в която са посочени основанията, при които може да се допусне предварително изпълнение на актовете. Следователно, и по аргумент за противното, за да се постанови спиране по реда на чл. 459, ал. 4 от ИК на допуснатото по закон предварително изпълнение на решението на ОИК, съдът следва да установи наличието за молителя на някое от основанията по чл. 60 от АПК и дали то би могло да причини на оспорващия значителна или трудно поправима вреда. Чрез спиране изпълнението на административния акт се цели осигуряване защита на лицата, подали жалба. Основната предпоставка за основателност на искането за спиране на изпълнението на решението на ОИК е, ако то би могло да причини на оспорващия значителна или трудно поправима вреда. В производството по чл. 459, ал. 4 ИК превес при преценката на съда дали да постанови друго има обществения интерес. Законодателят е презумирал такъв, като е спрял с посочената разпоредба суспензивния ефект на жалбата. Предвиждайки липсата на суспензивен ефект на жалбата законодателят защитава обществения интерес, поради което жалбоподателят трябва да докаже, че са налице важни причини за спиране на изпълнението. В конкретния случай от представените по делото доказателства не може да се направи обоснован извод, че предварителното изпълнение на решението на ОИК би довело до причиняване на особено съществени неблагоприятни последици за жалбоподателя. Не са представени доказателства за наличието на причини, които налагат спиране на изпълнението на решението на ОИК.

Настоящият съдебен състав намира, че изложените от С. оплаквания са относими към съществото на спора и следва да бъдат взети предвид при проверката на законосъобразността на оспорваното решение.

В случаят общественият интерес свързан с изпълнението на решението е защитен с оборима презумпция, поради което, за да бъде уважено искане за спиране на предварителното изпълнение жалбоподателят следва да установи свой особено важен интерес или че ще му бъде причинена значителна или трудно поправима вреда. Искането за спиране на предварителното изпълнение не е подкрепено с такива твърдения и доказателства поради което съдът го приема за неоснователно.

От съдържанието на жалба също не могат да бъдат извлечени основания за спиране на предварителното изпълнение.

По изложените съображения съдът

ОПРЕДЕЛИ :

КОНСТИТУИРА страните по адм.д. №2451/2023 г. – жалбоподател К.И.С.,***, чрез председателя, заинтересована страна И.И.М..

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на ответната страна в 3 - дневен срок от получаване на съобщението да представят писмен отговор по жалбата.

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на заинтересованата страна в 3 - дневен срок от получаване на съобщението да представят писмен отговор по жалбата.

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на жалбоподателя да представи писмените доказателства, с които разполага и да формулира доказателствените си искания.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в о.с.з. на 13.11.2023 г. от 10,00 часа за когато да се призоват страните.

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането за спиране на предварителното изпълнение на Решение №259/30.10.2023 г. на ОИК Варна, с което И.И.М. е обявен за избран на първи тур за кмет на район „Аспарухово“.

ЗАДЪЛЖАВА ответната страна в 3-дневен срок от получаване на съобщението:

1.Да представи списък на заинтересованите лица като посочи адреси и телефони за призоваване;

2.Да представи заверени за вярност копия от протоколите и черновите към тях от следните секционни избирателни комисии - *********, *********, *********, *********, *********, ********* и *********, в район „Аспарухово“ Община Варна, като за първото открито заседание носи и оригиналите им за справка, ако бъде допуснато оспорване на истинността им, направено още с жалбата;

3.Да изготви и представи справка с поименния състав на посочените СИК с означение всеки член на СИК представител на коя политическа партия или коалиция е;

4.Да посочи колко протоколи на СИК са подписани с възражения от членовете на СИК, като ги посочи с означение на секцията, съответно с означение на представителите, вписали възраженията;

5.Да представи всички доказателства, представляващи пълната административна преписка по обжалваното решение на ОИК;

Указва на ответника, че при неизпълнение на задълженията, вменени по-горе, ще бъде наложена глоба на отговорното длъжностно лице по реда на ГПК, приложим субсидиарно.

Съобщаването на определенията и разпорежданията на съда да бъде извършвано по телефон или на посочен от страните електронен адрес.

Определението в частта с която искането за спиране на предварителното изпълнение е оставено без уважение, подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от съобщаването му.

	Съдия: