Определение по дело №774/2022 на Административен съд - Стара Загора

О   П   Р   Е   Д   Е   Л   Е   Н   И   Е

 

 

                                                          №  35               11.01.2023 г.

       

Старозагорският административен съд, трети състав,   на единадесети януари  две хиляди  двадесет и трета година в закрито заседание в следния състав:

 

                                                                                  СЪДИЯ: ИРЕНА ЯНКОВА

 

                                                                                                                                                                                       разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА   административно дело номер 774 по описа за 2022 година.

 

Производството по делото е образувано по постъпила жалба на А.С.Г. против против фиш № 144123 от 09.11.2022 г., издаден от инспектор ОРС  при Община Стара Загора, с който за извършено нарушение по чл.6,ал.1 т.1 от Закона за  движение по пътищата (ЗДвП), на основание чл. 186 , му е наложена глоба в размер 20 лв. Жалбоподателят иска отмяна на оспорения фиш.

 След постъпване на жалбата до съда, беше изискана преписката от Община Стара Загора, по издадения от неин служител фиш № 144123 от 09.11.2022г.

 Съдът като взе предвид оплакванията в жалбата и събраните по делото доказателства, намира обжалването на фиша за недопустимо, Оспореният фиш представлява такъв за неправилно паркиране, издаден на основание чл. 186 от ЗДвП за нарушение на чл. 6 т.1 от същия закон. Регламентираното в тези норми налагане на глоба с фиш за  е в съответствие с чл. 39, ал. 2 от ЗАНН, предвиждащ като изключение от общото правило, производството по налагане на административно наказание да започне и да се развие без съставяне на АУАН, както и в връзка с предвидената в чл. 186, ал. 3 вр. ал. 1 от ЗДвП възможност.

Фишът издаден в тази хипотеза замества наказателното постановление (НП), но с оглед специфичният ред, по който се издава, ЗАНН не е предвидил възможност за съдебен контрол относно правилността и законосъобразността му. Съгласно чл. 39, ал. 3 от ЗАНН, ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата, контролният орган следва да състави акт за нарушение. Аналогична е и разпоредбата на чл. 186, ал. 2 от ЗДвП.

В случая жалбоподателят е бил глобен с фиш, издаден по реда на чл. 186, ал. 3 от ЗДвП, в негово отсъствие. С факта на неплащане на глобата и подадената жалба , имаща характер на възражение срещу съставения му фиш, жалбоподателят е оспорил нарушението по смисъла на чл. 186, ал. 2 от ЗДвП. В тази връзка за наложилата административното наказание служба по контрол (в случая Община Стара Загора е възниква задължението да процедира по общия ред за ангажиране на административно-наказателната отговорност на жалбоподателя – чрез съставянето на АУАН и издаването на НП.

. Следва да се има предвид, че издаденият фиш не представлява административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК, който да подлежи на оспорване пред административен съд.

Предвид гореизложеното, жалбата срещу фиш № 144123 от 09.11.2022г., , следва да се остави без разглеждане, а производството следва да се прекрати. И се изпрати същата на община Стара Загора

Водим от горното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК и чл. 130, ал. 4 от АПК, Административен съд – Стара Загора,

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на А.С.Г. против против фиш № 144123 от 09.11.2022г., издаден от инспектор ОРС  при Община Стара Загора

 ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 774/2022 г. по описа на Административен съд – Стара Загора.

 ИЗПРАЩА по подведомственост на Община Стара Загора жалбата / имаща характер на възражение / на А.С.Г. против фиш № 144123 от 09.11.2022г., издаден от инспектор ОРС  при Община Стара Загора ТД на НАП-София

 Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

 СЪДИЯ: