Р   Е   Ш   Е   Н   И  Е

 

 

 

    №    90                                                 15.03.2013г.                               гр.Търговище

 

В  ИМЕТО НА  НАРОДА

 

  Търговищкият районен съд                                                                       V състав

  На двадесети февруари                                                                           2013 година,  

  В публично заседание в следния състав :

 

                                                                                      Председател: Зорница Донкова

 

   Секретар:  М.Г.

   като разгледа докладваното от Председателя  н.а.х.д. № 76 по описа за две хиляди и тринадесета  година за да се  произнесе, взе предвид следното:

 

              Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

  Образувано е по жалба на „Феникс Шумен” ЕООД – гр.Шумен, ЕИК ********* против Наказателно постановление № 5 от 10.01.2013г., издадено от Директора на РИОСВ –гр.Шумен. Считайки същото за незаконосъобразно, жалбоподателят  моли за отмяната му.

  Ответната страна, посредством процесуалния си представител изразява становище за неоснователност на жалбата. Счита, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

               Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА, а разгледана по същество е  НЕОСНОВАТЕЛНА.

   След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи следното от фактическа страна: На 31.08.2012г. била извършена съвместна проверка от контролни органи на РИОСВ – гр.Шумен, ОД на МВР –Търговище и Община Търговище на площадка за извършване на дейности с отпадъци, находяща се в промишлената зона на гр.Търговище и експлоатирана от „Феникс Шумен” ЕООД.  На площадката, на открито било установено наличие на  хладилници /над 20бр./, някои от които с фризери, електрически печки /над 10бр./ и перални /над 5бр./. След като установили, че посочените електроуреди представляват излязло от употреба електрическо и електронно оборудване /ИУЕЕО/, контролните органи извършили справка в Регистъра на издадените разрешения в РИОСВ -Шумен. При проверката било установено че „Феникс Шумен” ЕООД не притежава разрешение съгласно чл.35, ал.1, т.1 от ЗУО, за извършване на дейност по третиране на гореописаните отпадъци /ИУЕЕО/, установени на площадката на дружеството. Констатациите на контролните органи били отразени в Констативен протокол № СР -62/31.08.2012г., като във връзка с тях били дадени и задължителни за изпълнение предписания. С оглед установеното при проверката, на 25.10.2012г. контролен орган от РИОСВ – Шумен съставил на „Феникс Шумен” ЕООД  АУАН № СР -12 /25.10.2012г. за нарушение на чл.35, ал.1, т.1 от ЗУО. Срещу акта било депозирано писмено възражение. Приемайки същото за неоснователно, въз основа на акта Директорът на РИОСВ –Шумен издал Наказателно постановление № 5/10.01.2013., посредством което за нарушение на чл.35, ал.1, т.1 от ЗУО и на основание чл.155, ал.1, предл.4 от ЗУО наложил на дружеството имуществена санкция в размер на 1000лв.

     Изложената фактическа обстановка се доказва от събраните по делото писмени доказателства и показанията на разпитаните свидетели – С., М. и Г.. Събраните доказателства в своята съвкупност потвърждават констатациите, съдържащи се в АУАН и НП. Безспорно се установи, а и не се спори, че проверената площадка за извършване на дейности с отпадъци е била експлоатирана от „Феникс Шумен” ЕООД. Посредством свидетелските показания се потвърди и наличието на електроуреди - хладилници, електрически печки, перални, които се намирали на открито на площадката. Свидетелите бяха категоричните, че уредите са били в цялост, неразкоплектовани, което опровергава обратното твърдение в жалбата. Следователно същите представляват ИУЕЕО по смисъла на §1, т.6 от Наредбата за изискванията за пускане на пазара на ЕЕО и третиране и транспортиране на отпадъци от ЕЕО /отм., действала към момента на нарушението /а и по смисъла на §1, т.8 от действащата към момента Наредба за ИУЕЕО. Посочените разпоредби сочат, че  „Излязло от употреба електрическо и електронно оборудване" е електрическо и електронно оборудване, което е отпадък /по смисъла на §1, т.1 от ЗУО /отм./, респ. на §1,т.17 от ДР на ЗУО/, включително всички компоненти, части и консумативи, които са част от ЕЕО в момента, в който притежателят му се освобождава от него. Предвид изложеното и съобразно чл.35, ал.1 от ЗУО  дружеството е следвало да притежава разрешение по чл.67 от ЗУО за извършване на дейност с посочените отпадъци, каквото се установи, че не е имало. С оглед това, съдът намира, че правилно същото е санкционирано на основание чл.155, ал.1 от ЗУО. На нарушителя е наложена имуществена санкция в минималния предвиден в закона размер от 1000лв. и същата е определена правилно, предвид обстоятелството, че нарушението е първо. Съдът споделя мотивите на наказващия орган относно липсата на основания за приложение на чл.28 от ЗАНН.

С оглед изложените обстоятелства, съдът намира, че обжалваното НП е законосъобразно и обосновано е следва да бъде потвърдено.

  Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

 

Р      Е     Ш     И     :

 

 

             ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 5 от 10.01.2013г., издадено от Директора на РИОСВ – гр.Шумен, с което на  „Феникс Шумен” ЕООД с ЕИК *********, представлявано от управителя Р.И.А.  на основание чл.155, ал.1, предл. 4 от ЗУО е наложена имуществена санкция в размер на 1000лв., като законосъобразно.

           РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Търговищкия административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

                                                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ :