Определение по дело №309/2025 на Административен съд - Габрово

Производството е по реда на чл. 40 от ЗДОИ във вр. с чл. 145 и сл. от АПК.

 

Образувано е по жалба на Р. Ц. М. от [населено място] против писмо с изх. № ИАЛ-29928/21.07.2025 г. на изп. директор на Изпълнителна агенция по лекарствата /ИАЛ/, с което е отказано да бъде предоставен достъп до информация по заявление с вх. № 28428/09.07.2025 г. по описа на ИАЛ.

 

Съдът, след като констатира, че жалбата е подадена от надлежна страна, че е редовна спрямо изискванията на чл. 150 и чл. 151 от АПК, че спорът е родово и местно подсъден на този съд на основание чл. 132, ал. 1 и чл. 133, ал. 1 от АПК с оглед постоянния адрес на жалбоподателя в [населено място], както и че жалбата е подадена в срок на 11.08.2025 г. при условията на чл. 140, ал. 2 от АПК, доколкото нито в акта от 09.07.2025 г., нито в съобщение за неговото издаване е указано пред кой орган и в какъв срок може да се подаде жалба, както и като не установи наличие на основания по чл. 159 от АПК, то намира жалбата за процесуално допустима.

 

Съдът намира за неоснователно възражението на ответника за недопустимост на оспорването, направено с писмо от 18.08.2025 г., поради липса на годен за оспорване административен акт, обосновано с твърдението, че заявената по реда на ЗДОИ информация от М. не е обществена такава. Въпрос по съществото на спора по делото е определянето на заявената и отказана за предоставяне информация като обществена или не.

 

Жалбоподателят оспорва процесния отказ с доводи, свързани със задълженията на ИАЛ да осъществява контрол върху клиничните изпитвания на лекарствени продукти в страната, както и с правата си по чл. 28б, ал. 3 от Закона за здравето като наследник на Д. И. М. - починал като пациент участвал в процесното клинично изпитване, да получи достъп до медицинската документация и здравна информация, свързана с неговата смърт. Аргументира се незаконосъобразност на процесния отказ с доводи, свързани с права, основани на норми, които са част от ЗДОИ, но същевременно се поддържат препращания, свързани с лично право на жалбоподателя до достъп до личните здравни данни на трето лице Д. И. М., чието обработване по неговите лични данни е извършвано за целите на процесното клинично изпитване.

 

Съдът намира, че следва да укаже на жалбоподателя да уточни жалбата си като съобрази, че в оспорвания отказ не са налице мотиви, които да са свързани с отказ от признаване на права по чл. 28б, ал. 3 от Закона за здравето, респ. да обоснове връзката между личното си право на достъп до здравна информация, а не обществена информация, свързана с наследодателя М., и предмета на заявлението с вх. № 28428/09.07.2025 г. по описа на ИАЛ, което не се отнася единствено до информацията, касаеща починалия участник в клиничното изпитване М..

 

Съдът намира, че следва да укаже на жалбоподателя да уточни жалбата си и спрямо твърдението на ответника, че документацията с данните от конкретните пациенти от проведено разрешено клинично изпитване се съхранява от възложителя на изпитването и в съответното лечебно заведение, а не при ответника, респ. че при ответника се съхранява информация, касаеща единствено разрешаването провеждането на клинично изпитване.

 

Жалбоподателя следва да уточни жалбата си и спрямо твърдението на ответника, че част от заявената информация е публична и публикувана на сайта на Европейския регистър за клинични изпитвания.

 

С оглед необходимостта от уточнения по твърденията и фактите по делото, съдът ще разпредели доказателствената тежест към конкретни спорни факти по реда на чл. 170 от АПК след изпълнение на дадените указания.

 

С оглед изложеното и на основание чл. 154, ал.1 АПК във връзка с чл. 153, ал. 1 АПК, чл. 157, ал. 1 АПК и чл. 170 АПК следва да бъдат конституирани страните по делото, да се насрочи за разглеждане и да укаже доказателствената тежест на страните, поради което

 

Настоящият състав на Административен съд – Габрово, VIII състав,

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ДОПУСКА до разглеждане жалба, подадена от Р. Ц. М., вх. № СДА-01-2083/18.08.2025 г. по описа на АдмС – Габрово, против писмо с изх. № № ИАЛ-29928/21.07.2025 г. на изп. директор на Изпълнителна агенция по лекарствата.

 

КОНСТИТУИРА като страни по делото:

Жалбоподател - Р. Ц. М., [ЕГН], [населено място], [улица]..

Ответник – изп. директор на Изпълнителна агенция по лекарствата, [населено място] *, [улица].

 

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 06.10.2025 г. от 10:30 часа.

 

УКАЗВА на жалбоподателя в 7-дневен срок от съобщаването да уточни жалбата си, съгласно изложеното в мотивите на настоящото определение.

УКАЗВА на жалбоподателя, че в негова тежест е оборването на констатациите в обжалвания административен акт, както и доказване на фактите, на които основава своите възражения.

УКАЗВА на ответника, че в 14-дневен срок от връчване на настоящото определение може да представи писмен отговор и да посочи доказателства.

УКАЗВА на ответника, че предвид разпределението на доказателствената тежест /чл. 170, ал. 1 АПК/ в негова тежест е да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения административен акт, и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

 

Страните да се призоват и определението да се съобщи на жалбоподателя на посочен по делото адрес, а на ответника чрез ССЕВ.

 

Определението не подлежи на обжалване.