РАЗПОРЕЖДАНЕ
№…………./09.09.2020 г.
Мария Ганева , съдия-докладчик по адм. дело № 1619 по описа на съда за две хиляди и двадесета година, за да се произнеса ,взех предвид следното:
Производството е образувано по жалби на директора на дирекция на природен парк „Златни пясъци“ и на министъра на земеделието, храните и горите, подадена чрез гл. юриск. Атанаска Атанасова срещу виза за проектиране на основен ремонт, реконструкция и промяна на предназначение на сгради с ид. 10135.513.34.1, 10135.513.34.2 и 10135.513.34.3 по КККР на гр. Варна на главния архитект на община Варна .
При съдебната проверка за редовност и допустимост на жалбите се констатираха техни нередовности, поради което следва да се предостави възможност по отстраняването им.
Жалба с рег. № РД20012244ВН/01.07.2020 г. срещу цитираната по-горе виза за проектиране е подадена от името на директора на дирекция на природен парк „Златни пясъци“ . В тази жалба и в депозираната впоследствие уточняваща молба правният интерес от обжалване се обосновава с регламентацията на чл. 5 от Устройствения правилник на дирекция на природен парк „ Златни пясъци“ и чл. 52, ал.2 и 3 от ЗЗТ. Съгласно чл. 5 , т. 12 , 13, 14 и 18 от този правилник дирекцията , а не нейния директор има правомощия да участва в процедури по разработване и обсъждане на устройствени планове , да участва в комисии по приемане на проекти на строителство , да изготвя становища по приемане на планове и проекти в областта на устройство на територията, да контролира спазването на режими, норми и условия , определени с планове за управление на природния парк.
Според чл. 7 и 8 от Правилника директорът ръководи и представлява дирекцията. Предвид изложената нормативна уредба качеството на заинтересувано лице по смисъла на чл. 131 от ЗУТ има дирекцията на природен парк „Златни пясъци“, а не нейния директор. Носител на правото на стопанисване на природния парк е на дирекцията , а нейния ръководител и в тази връзка правото на оспорване принадлежи на дирекцията , а не на законният й представител. Същият може само да я представлява по повод упражняване на потестативното субективно право на жалба. В тази връзка следва да се изисква изрично изявление дали жалбата да се счита подадена от името на дирекцията чрез нейния законен представител .
Според правилото на чл. 52, ал1 ЗЗТ министерството на земеделието, храните и горите, изпълнителната агенция по горите, както и физическите и юридическите лица и общините - собственици на гори, земи и водни площи в защитените територии извън тези, които са обект на изключителна държавна собственост, осъществяват тяхното стопанисване, опазване и охрана, съгласно разпоредбите на този и други специални закони.
При тази правна регламентация и по идентични съображения на изложените по-горе качеството на заинтересувало лице по см. на чл. 131 от ЗУТ има не министърът на земеделието, храните и горите , а министерство на земеделието , храните и горите, на което законодателят е учредил право на стопанисване на защитените територии- публична държавна собственост. Министърът е централен едноличен орган на изпълнителна власт, но на ръководеното от него министерство е учредено материалното право на стопанисване . Поради тази причина пълномощникът на министерството и на министъра според приложеното по делото пълномощно следва изрично да заяви дали оспорването следва да се счита за подадено от името на министерство на земеделието, храните и горите.
Предвид гореизложеното
РАЗПОРЕЖДАМ :
ОСТАВЯМ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ производството по жалбите, инициирали настоящото съдебноадминистративно производство.
ДАВАМ ВЪЗМОЖНОСТ на директора на дирекция на природен парк „Златни пясъци“ в седмодневен срок от получаване на съобщението да изпълни следните указания:
1. заяви писмено дали е подал жалбата срещу виза за проектиране на основен ремонт, реконструкция и промяна на предназначение на сгради с ид. 10135.513.34.1, 10135.513.34.2 и 10135.513.34.3 по КККР на гр. Варна на главния архитект на община Варна от името на дирекция на природен парк „Златни пясъци“;
2. да представи по делото два броя преписи от жалбата и нейните приложения ;
3. да представи доказателства за подаване на жалбата в срок до 30.06.2020 г.
ДАВАМ ВЪЗМОЖНОСТ на главен юриск. на ДП „Североизточно държавно предприятие „ А. И. А. в седмодневен срок от получаване на съобщението да изпълни следните указания:
1. да заяви изрично дали е подал жалбата от името на министерство на земеделието, храните и горите ;
2. да представи два броя преписи от жалбата и нейните приложения;
УКАЗВАМ, че при бездействие в определения срок подадените жалби ще бъдат оставени без разглеждане.
ЗАДЪЛЖАВАМ главния архитект на община Варна в 7 –дневен срок от датата на неговото уведомяване да окомплектова адм. преписка по издаване на виза за проектиране на основен ремонт, реконструкция и промяна на предназначение на сгради с ид. 10135.513.34.1, 10135.513.34.2 и 10135.513.34.3 по КККР на гр. Варна със следните документи: препис на решение № 2663-9-1 по протокол № 46821.05.2003 г. на ОбС Варна по приемане на специфични правила и нормативи към плана за регулация и застрояване на курортен комплекс „Златни пясъци“ ; оригинала на пълномощно на Й. В., което лице е посочено в списъка на заинтересуваните лица ; да представи пощенския плик , с който му е изпратена жалбата от директора на дирекция на природен парк „Златни пясъци“ с рег. № РД20012244ВН/01.07.2020 г. При бездействие ще бъде наложена глоба.
Да се изпратят съобщения на К.Ж.К.и А.А.С.с посочени адреси на л. 11 от преписката , от които лица да се изискват данни в 3-дневен срок от тяхното уведомяване дали след 10.06.2020 г. австрийският гражданин Й. В. ги е упълномощавал за пореден път или дали е упълномощавал други лица по повод притежаваните от него имоти в природен парк „Златни пясъци“ . При положителен отговор за поредно упълномощаване да се представи заверено за вярност копие на пълномощното. При бездействие в определения срок ще бъде наложена глоба за неизпълнение на съдебното разпореждане.
Разпореждането не подлежи на обжалване.
Съдия: