Решение по дело №2001/2023 на Административен съд - Бургас

Номер на акта: 1137
Дата: 20 ноември 2023 г.
Съдия: Яна Димитрова Колева
Дело: 20237040702001
Тип на делото: Административно дело
Дата на образуване: 2 ноември 2023 г.

Съдържание на акта Свали акта

РЕШЕНИЕ

1137

Бургас, 20.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Бургас - XXII-ри състав, в съдебно заседание на седемнадесети ноември две хиляди и двадесет и трета година в състав:

Съдия:

ЯНА КОЛЕВА

При секретар ГАЛИНА ДРАГАНОВА като разгледа докладваното от съдия ЯНА КОЛЕВА административно дело № 20237040702001 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 459 ИК.

Образувано е по жалба, подадена от М.Ш.С. с ЕГН **********, с адрес: ***, водач на кандидатска листа за общински съветници от ПП „Движение за права и свободи“ против Решение № 187 от 30.10.2023г. на Общинска избирателна комисия- гр.Карнобат. Твърди, че действителните гласове в полза на ДПС, на която листа е водач не са зачетени или са зачетени като недействителни, извършвани са поправки в протоколите, допуснати са до участие лица без право на избор, поради липса на уседналост в следните СИК: № *********, община Карнобат, село Аспархово, № *********, община Карнобат, село Искра, № *********, община Карнобат, село Кликач, № *********, община Карнобат, населено място: с. Хаджиите, № *********, община Карнобат, кметство Соколово, № *********, община Карнобат, село Драгово, № *********, община Карнобат, кметство Карнобат, № *********, община Карнобат, № *********, община Карнобат, №*********, община Карнобат, № *********, община Карнобат, № *********, община Карнобат.

Иска да бъде отменено решението за определяне на изборните резултати и върнато на ОИК за обявяване на действителните резултати.

В съдебно заседание жалбоподателят М.Ш.С. се явява лично. Представлява се от адвокат В.. Поддържа изцяло всички направени доказателствени искания и жалбата по същество. Прави допълнително искане за оспорване на верността на протоколи на СИК с №№*********, *********, *********, *********, *********, *********, *********, *********, *********, *********, *********, *********, *********, *********, *********, *********, *********, *********, *********, *********, *********, *********. За тази група протоколи в жалбата не се съдържат възражения, поради което съдът не допусна оспорване като съобрази разпоредбата на чл.459, ал.7 от ИК, а именно съдът разглежда само обстоятелствата, посочени в жалбата, подадена в срока по ал. 1 на чл.459 от ИК. Искат да бъде отменено обжалваното решение като неправилно. Считат, че поради завишаване на броя на недействителните бюлетини е паднал прагът, въз основа на който следва да влезе общинския съветник. Не е направено искане за присъждане на разноски.

Ответникът по оспорването Общинска избирателна комисия Карнобат, се представлява от председателя и секретаря на комисията, които оспорват жалбата и я считат за неоснователна. Поддържат депозираното становище, в което сочат, че не следва да се извършва повторно преброяване, както и че допуснатите поправки в посочените протоколи не повлияват на разпределението на гласовете по партии и крайния изборен резултат.

В съдебно заседание председателят на ОИК посочва, че твърдението на жалбоподателя, че в избирателните списъци са включени лица без право на глас е недоказано, намира че не са допуснати съществени нарушения на изборните правила, както и че е останала необорена материалната доказателствена сила на оспорените протоколи на СИК. Констатира, че в изборния ден не са постъпили жалби, няма възражения и забележки в изборните протоколи, от което се прави извод за спокойно и без нарушения протекъл изборен процес. Счита, че установената разлика при повторното преброяване е несъществена и не може да доведе до промяна на изборния резултат, нито на избирателната квота, съответно на резултата на жалбоподателя. В заключение посочва, че решението е законосъобразно и следва да бъде потвърдено, а жалбата оставена без уважение. Не претендира разноски.

Заинтересованата страна А.Ж.П., редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна А.К.Т., счита жалбата за неоснователна.

Заинтересованата страна В. Димитров Д. се присъединява към становището на ответника.

Заинтересованата страна Г.И.Д., редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна Г.Я.А., редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна Д.Д.И., редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна Ж.Й.Д., счита жалбата за неоснователна.

Заинтересованата страна Ж.К.Х., се присъединява към становището на ответника.

Заинтересованата страна Ж.М.Г., редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна К.А.Т., счита жалбата за неоснователна и моли да бъде оставена без уважение.

Заинтересованата страна М.Е.П., редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна М.С.С., редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна М.С.С., редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна М.С.С., редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна П.Ж.К., редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна Р.Х.Х., редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна С.Р.К., редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна С.Б.Х., редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна Т.Б.Б., редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна Т.К.Т., редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна Я.И.С. редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна Коалиция „БСП за България“, представлявана от Корнелия Петрова Нинова, с адрес: гр. София, район „Възраждане“,ул. „Позитано“ № 20,п.к. 382,редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна ПП „Земеделски народен съюз“, представлявана от Р. М. Й., с адрес: гр. София, ул. „Врабча“ № 1, редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна ПП ГЕРБ, представлявана от Бойко Борисов, с адрес: гр. София, район Триадица, НДК, Административна сграда, ет. 17, редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна Коалиция „Граждани за общината“, представлявана от С. С. и И. П., с адрес: гр. София,ул. „Коломан“ № 6, редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна Коалиция „Левицата“, представлявана от В. М. Ж., с адрес: гр. София, ул. „Врабча“ № 23, редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна Коалиция „Продължаваме промяната -Демократична България“, представлявана от К. П. П., с адрес: гр. София, ул. „Цар Иван Асен II“, № 23 А, редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

Заинтересованата страна ПП ДПС, представлявана от М. С. К., с адрес: гр. София,бул. „Александър Стамболийски“ № 45А, редовно уведомена, не се явява и не взема становище по жалбата.

СЪДЪТ, след като се съобрази с изложените в жалбата основания, доводите на страните и събраните доказателства, приема за установено следното:

Жалбата е подадена в срока по чл. 459, ал. 1 от Изборния кодекс, от лице с правен интерес от оспорването на решението, поради което се явява допустима.

В хода на съдебното производство са установени следните факти:

С Указ № 146/31.07.2023г., обнародван в ДВ бр.67 от 04.08.2023г., на Президента на Република България е насрочено провеждането на избори за общински съветници и кметове за 29.10.2023г. С Решение № 2102-МИ/29.08.2023 г. на Централната избирателна комисия е назначена Общинска избирателна комисия в община Карнобат както следва – председател М. А. К., зам. председатели –Д. П. Д.,М. С. Ш., Н. Д. Р., Д. Д. Д., секретар-С. И. Ж. и членове-З. К. Ч., Д. П. П., Н. Г. Р.,Деница Х. А., Р. С. Д..

С Решение № 31-МИ/16.09.2023г. на Общинската избирателна комисия е регистрирана ПП „Движение за права и свободи“ за участие в изборите за общински съветници в гр. Карнобат.

На 29.10.2023г. в Община Карнобат са проведени избори за общински съветници.

След приключване на изборния ден всички 59 секционни избирателни комисии при община Карнобат са изготвили протоколи, в които са отразили резултатите от проведения избор за общински съветници. В хода на съдебното производство са приобщени като доказателства, Протоколи на секционни избирателни комисии № *********, община Карнобат, село Аспархово, № *********, община Карнобат, село Искра, № *********, община Карнобат, село Кликач, № *********, община Карнобат, населено място: с. Хаджиите, № *********, община Карнобат, кметство Соколово, № *********, община Карнобат, село Драгово, № *********, община Карнобат, кметство Карнобат, № *********, община Карнобат, № *********, община Карнобат, №*********, община Карнобат, № *********, община Карнобат, № *********, община Карнобат, които са оспорени и е открито производство по чл. 193 от ГПК. Установените резултати при този избор по оспорените протоколи на секционните избирателни комисии е както следва :

СИК № *********, община Карнобат, село Аспархово са установени недействителни бюлетини - 1 / действителни бюлетини за партии и коалиции - 77

От действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” има подадени 4 гласа.

СИК № *********, община Карнобат, село Искра са установени недействителни бюлетини - 46 / действителни бюлетини за партии и коалиции - 160

От действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” има подадени 39 гласа.

СИК № *********, община Карнобат, село Кликач, са установени недействителни бюлетини - 81 / действителни бюлетини за партии и коалиции - 333

От действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” има подадени 124 гласа.

СИК № *********, община Карнобат, населено място: с. Хаджиите, са установени недействителни бюлетини - 36 / действителни бюлетини за партии и коалиции - 111

От действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” има подадени 38 гласа.

СИК № *********, община Карнобат, кметство Соколово, са установени недействителни бюлетини - 32 / действителни бюлетини за партии и коалиции - 158

От действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” има подадени 14 гласа.

СИК № *********, община Карнобат, село Драгово, са установени недействителни бюлетини - 16 / действителни бюлетини за партии и коалиции - 118

От действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” има подадени 14 гласа.

СИК № *********, община Карнобат, кметство Карнобат, са установени недействителни бюлетини - 28 / действителни бюлетини за партии и коалиции - 250

От действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” има подадени 5 гласа.

СИК № *********, община Карнобат, са установени недействителни бюлетини - 57 / действителни бюлетини за партии и коалиции - 328

От действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” има подадени 6 гласа.

СИК № *********, община Карнобат, са установени недействителни бюлетини - 28 / действителни бюлетини за партии и коалиции - 98

От действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” има подадени 6 гласа.

СИК №*********, община Карнобат, са установени недействителни бюлетини - 45 / действителни бюлетини за партии и коалиции -239

От действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” има подадени 17 гласа.

СИК № *********, община Карнобат, са установени недействителни бюлетини - 87 / действителни бюлетини за партии и коалиции - 144

От действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” има подадени 2 гласа.

СИК № *********, община Карнобат са установени недействителни бюлетини - 44 / действителни бюлетини за партии и коалиции - 237

От действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” има подадени 8 гласа.

След обобщаване на всички протоколи на СИК, включително и цитираните оспорени протоколи е съставен е протокол № 0209000000810001 на ОИК-Карнобат за избор на общински съветници, в който са посочени за установени недействителни бюлетини - 1976 / действителни бюлетини за партии и коалиции – 8219, действителните гласове за всяка партия и коалиция поотделно. Съответно действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” са посочени общо 386 гласа.

С оспореното Решение № 187 от 30.10.2023г. на Общинска избирателна комисия- гр.Карнобат е обявена общинска избирателна квота от 392 гласа, разпределени са мандати за общински съветници по следния начин Коалиция „БСП ЗА БЪЛГАРИЯ“ – 3 мандата, ПП Земеделски народен съюз- 5 мандата, ПП ГЕРБ – 2 мандата, Коалиция Граждани за общината- 5 мандата, Коалиция Левицата- 4 мандата, Коалиция Продължаваме промяната-Демократична България- 2 мандата, обявено е разпределението на заявените предпочитания за отделните кандидати и са обявени имената на избраните общински съветници А.Ж.П., А.К.Т., В. Д.Д., Г.И.Д., Г.Я.А., Д.Д.И., Ж.Й.Д., Ж.К.Х., Ж.М.Г., К.А.Т., М.Е.П., М.С.С., М.С.С., М.С.С., П.Ж.К., Р.Х.Х., С.Р.К., С.Б.Х., Т.Б.Б., Т.К.Т. и Я.И.С..

По делото е допусната и изготвена съдебно – техническа експертиза, неоспорена от страните. Заключението е възприето от съда като компетентно и обосновано, от него се установява, че в протоколите на СИК с № *********, община Карнобат, село Аспархово, № *********, община Карнобат, село Драгово, № *********, община Карнобат няма разлика между отчетените от СИК "недействителни", „действителни“ бюлетини и съответно действителните бюлетини за ПП “ДПС” и оценените и преброени от вещите лица бюлетини. За останалите 9 избирателни секции са констатирани разлики, които са подробно описани в таблици за всяка една от секционните избирателни комисии поотделно.

Резултатът от преброяването на бюлетините, които отговарят на чл. 437, ал. 2, 4 и 5 от Изборния кодекс за действителен глас, подадени за отделните кандидатски листи е посочен в таблица на л.341 от делото. Общо с натрупване за 12-те избирателни секции отчетените действителни гласове, подадени за кандидатски листи на партии, в оспорените протоколи на СИК се различават с констатираните от вещите лица с 2 гласа по-малко или 2351, а по отношение на действителните гласове на ПП „ДПС“-1 глас по-малко или 276.

Експертизата е отделила 4бр. бюлетини, по чиято действителност/недействителност не са постигнали единодушие, с условни номера от 1 до 4, които са приложени към нея. Тези бюлетини не са включени в обобщения краен резултат за 12-те избирателни секции.

При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Обжалваното Решение за обявяване на общинска квота, мандати на политически партии и избрани общински съветници е издадено от компетентен орган - Общинска избирателна комисия – Карнобат, назначена с Решение № 2102-МИ/29.08.2023г. на Централната избирателна комисия, при спазване на процесуалните правила - с присъствието на 11 от назначените 11 членове. Решението е прието единодушно от присъстващите членове на ОИК, и надлежно отразено в протокол от заседанието. Не се твърдят и не се установяват съществени нарушения на административно-производствените правила, уреждащи работата на общинската избирателна комисия.

Оспореното решение е административен акт - постановен от орган с материална и териториална компетентност, в писмена форма и с необходимото съдържание по чл. 59, ал. 2 от АПК във вр. с чл. 452, ал. 2 и ал. 3 от Изборния кодекс.

В настоящото производство съдът следва да извърши преценка на изложените в жалбата оплаквания, така както са конкретизирани от страната. В производството по чл. 459 от ИК, в което се обжалва решението на общинската избирателна комисия за определяне на изборните резултати, се осъществява контрол за законосъобразност на избора, изразяващ се в проверка за наличието на нарушения в изборния процес и преценка за тяхното влияние върху крайния резултат от избора и които са изложени от жалбоподателя, като разглежда само обстоятелствата, посочени в жалбата, подадена в срока по ал. 1 на чл.459 от ИК. Тук следва да се отбележи, че не всяко нарушение на изборния процес води до недействителност на избора, а само съществено нарушение на процеса на гласуване. Съществени са само тези нарушения, които ако не бяха допуснати изборният резултат би бил различен. Тези нарушения трябва да са осъществени, т.е. реално да са се отразили на изборния резултат, което ги прави съществени нарушения в административното производство, водещи до опорочаване решението на ОИК. По същество, от страна на жалбоподателя се сочат нарушения при провеждане на избора – действителните гласове в полза на ДПС, на която листа е водач не са зачетени или са зачетени като недействителни, извършвани са поправки в протоколите, допуснати са до участие лица без право на избор, поради липса на уседналост, като посочените нарушения са в следните СИК: № *********, община Карнобат, село Аспархово, № *********, община Карнобат, село Искра, № *********, община Карнобат, село Кликач, № *********, община Карнобат, населено място: с. Хаджиите, № *********, община Карнобат, кметство Соколово, № *********, община Карнобат, село Драгово, № *********, община Карнобат, кметство Карнобат, № *********, община Карнобат, № *********, община Карнобат, №*********, община Карнобат, № *********, община Карнобат, № *********, община Карнобат.

Посочването на нарушения само в изброените избирателни секции е обусловило откриване на производство по оспорване на изрично посочените в жалбата протоколи. Искането за откриване на производство по оспорване на посочените в съдебно заседание нововъведени протоколи не беше открито, тъй като в жалбата по отношение на тях не се твърдят нарушения, следователно са извън предмета й.

Съдът приема, че като съставени от длъжностни лица в кръга на правомощията им, протоколите представляват официални свидетелстващи документи, обвързващи с материална доказателствена сила за отразените в тях факти. Предвид характера на протоколите на официални свидетелстващи документи, в тежест на оспорващата ги страна е да докаже при пълно и главно доказване твърдението си, че протоколите са с невярно съдържание.

Съгласно заключението на назначената и изслушана съдебно – техническа експертиза в протоколи на СИК с № *********, община Карнобат, село Аспархово, № *********, община Карнобат, село Драгово, № *********, община Карнобат не се установиха различия. Не са представени други доказателства от страна на оспорващия, с оглед оборване на матариалната доказателствена сила на протоколите.

С оглед изложеното предприетото от жалбоподателя оспорване е недоказано на основание чл. 194, ал. 2, пр. 1 от ГПК по отношение на Протоколи на секционни избирателни комисии с № № *********, № *********, № *********.

За останалите 9 избирателни секции с № *********, община Карнобат, село Искра, № *********, община Карнобат, село Кликач, № *********, община Карнобат, населено място: с. Хаджиите, № *********, община Карнобат, кметство Соколово, № *********, община Карнобат, кметство Карнобат, № *********, община Карнобат, №*********, община Карнобат, № *********, община Карнобат, № *********, община Карнобат се констатираха разлики подробно описани в заключението на вещите лица. При съобразяване на констатираното от вещите лица, което изцяло се възприема от съда, оспорването по горецитираните протоколи е успешно, поради което следва да се възприемат установените от вещите лица резултати по секции:

В СИК № *********, община Карнобат, село Искра недействителни бюлетини-45, действителни-161.

Броят на действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” е непроменен

СИК № *********, община Карнобат, село Кликач, недействителни бюлетини-83, действителни-329.

Броят на действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” е с 2 по-малко-122.

СИК № *********, община Карнобат, населено място: с. Хаджиите, недействителни бюлетини-37, действителни-110.

Броят на действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” е непроменен.

СИК № *********, община Карнобат, кметство Соколово, недействителни бюлетини-32, действителни-158.

Броят на действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” е непроменен.

СИК № *********, община Карнобат, кметство Карнобат, недействителни бюлетини-26, действителни-251.

Броят на действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” е непроменен.

СИК № *********, община Карнобат, недействителни бюлетини-58, действителни-327.

Броят на действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” е непроменен.

СИК №*********, община Карнобат, недействителни бюлетини-41, действителни-242.

Броят на действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” е увеличен с 2бр.

СИК № *********, община Карнобат, недействителни бюлетини-86, действителни-145.

Броят на действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” е намален с 1бр.

СИК № *********, община Карнобат недействителни бюлетини-46, действителни-235.

Броят на действителните бюлетини за кандидатската листа на ПП “ДПС” е непроменен.

По оспорените протоколи се установява общ брой на действителните гласове за всички партии и коалиции 2351 с 2 гласа по-малко от установените от СИК, за ПП „ДПС“-276 с 1 глас по-малко от установеното от СИК.

От отношение на отделените бюлетини с условен №1 и условен № 2, СИК020900046, условен №3 СИК СИК020900001, условен №4 СИК020900024 съдът съобрази критериите за квалифициране на гласовете като действителни и недействителни, посочени в чл. 437, ал. 2 и ал. 3 от ИК, поради което намира следното:

Бюлетина с условен №1, в която е отбелязан №57, съдът приема за действителна, тъй като поставеният знак може да се приеме като повторение една върху друга линии на знака "Х".

Бюлетина с условен №2 съдът приема за недействителна. Същата не съответства на изискването на чл. 437, ал. 3, т. 4 от ИК, тъй като поставеният знак не може да се определи като "Х" или "V", знакът е неопределен.

Бюлетина с условен №3 съдът приема за действителна. Поставеният знак може да се определи като "Х", който е леко разкривен, което вероятно се дължи на възрастта на избирателя.

Бюлетина с условен № 4 съдът приема за недействителна. Същата не съответства на изискването на чл. 437, ал. 3, т. 4 от ИК, тъй като поставеният знак не може да се определи като "Х" или "V", знакът е неопределен.

С оглед тези данни общият брой на действителните гласове по отношение на оспорените протоколи на СИК се запазва на 2353. Последният е намален с две действителни бюлетини от преброяването от вещите лица, но поради установени от съда две действителни бюлетини от бюлетините с условни номера от 1 до 4 - общият брой на действителните гласове е 2353.

При този извод не се установява промяна по отношение на отразения в протокола на ОИК-Карнобат общ брой на действителнителните гласове, подадени за кандидатските листи на партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети-8219. Съгласно чл. 453, ал. 2 от ИК, резултатите от гласуването за общински съветници в изборите по пропорционалната система се определят по метода на Хеър – Ниймайер. По този метод квотата на Хеър се изчислява като се раздели общият брой на получените действителни гласове от партиите и коалициите по чл. 453, ал. 3 от ИК на броя на мандатите, които следва да бъдат разпределени. Ако получената квота не е цяло число, се закръгля към най – голямото цяло число. Броят на мандатите за общински съветници е 21, отношението 8219/21 е 392, което представлява общинската избирателна квота. Броят на действителните гласове за кандидатската листа на ПП „ДПС“ също се запазва, тъй като от вещите лица е приет един действителен глас за недействителен, след което от съда е приета бюлетина с условен номер 1 за действителен глас, следователно действителните бюлетини за ПП „ДПС“ са 386, което съответства на крайния извод, отразен в протокола на ОИК. Съответно е правилен и изводът, че този брой гласове не достигат, за да се промени резултатът приет от ОИК-Карнобат.

С оглед изложеното установените нарушения, допуснати от деветте секционни избирателни комисии при отчитането на действителни и недействителни гласове не оказват влияние на изборния резултат, поради което и не са основание за отмяната на оспореното решение.

По отношение на общото възражение за допуснати нарушения на изборния процес следва да се отбележи, че не се установиха постъпили заявления, жалби и възражения в оспорените протоколи на СИК. Неоснователни са доводите на касатора, че протоколът на СИК съдържал поправки и корекции и това го правело нередовен. Сами по себе си поправките и корекциите не го правят такъв, а в случая поправките и очевидните фактически грешки са отстранени по предвидения в чл.441, ал.2 и чл.445, ал.5 от ИК ред и не касаят пряко изборния резултат.

По отношение на твърдението за допуснати до участие лица без право на избор се изискаха избирателните списъци, съответстващи на посочените в жалбата СИК. Избирателните списъци се съставят от общинските администрации по населени места по постоянен адрес, подписват се от кмета и секретаря на общината, отпечатват се въз основа на Националния регистър на населението от Главна дирекция “Гражданска регистрация и административно обслужване” в МРРБ и се предават на секционните избирателни комисии в деня преди изборния ден. Въз основа на предадените на СИК списъци се осъществява и гласуването в изборния ден. Освен по постоянен адрес в избирателния списък се вписват лица по настоящ адрес до 14 дни преди изборния ден - чл. 36 ИК. В изборния ден се дописват от СИК в хипотезата на чл. 27, ал. 5 ИК. Възражението е спазено ли е това изискване от СИК при дописване на избиратели в изборния ден в съответствие с изискването за уседналост. Така нареченото “изискване за уседналост” е регламентирано в разпоредбата на чл. 396 от ИК, във връзка с който текст и е § 1, точка 4 от ДР на ИК, даваща легална дефиниция на израза “живял най-малко през последните 6 месеца в съответното населено място”. След извършване на проверка се установи, че вписаните лица са членове на СИК и само едно лице в СИК № *********, община Карнобат, кметство Соколово не е член на комисия. След извършване на проверка в НБД“Население“ се установи, че лицето е регистрирано по постоянен адрес *** през 2010г. и по настоящ адрес *** през 2016г., поради което нарушения не се установяват.

Съгласно изложените съображения жалбата на М.Ш.С., водач на кандидатска листа за общински съветници от Движение за права и свободи против Решение № 187 от 30.10.2023г. на Общинска избирателна комисия- гр.Карнобат за определяне на изборните резултати от проведените избори за общински съветници на Община Карнобат на 29.10.2023г. е неоснователна и следва да бъде отхвърлена, а решението като валидно, издадено от компетентен орган, в съответната форма, при неконстатирани съществени процесуални нарушения и в съответствие със закона следва да бъде потвърдено.

По делото не са претендирани разноски от ответника, поради които такива не се присъждат.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 459, ал. 10, съдът

Р Е Ш И:

ПОТВЪРЖДАВА Решение № 187 от 30.10.2023г. на Общинска избирателна комисия- гр.Карнобат за определяне на изборните резултати от проведените избори за общински съветници на Община Карнобат на 29.10.2023г.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от обявяването му на основание чл. 459, ал. 8 от Изборния кодекс.

Съдия: