Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е
Номер
3475 02.09.2022г. град
Бургас
Административен
съд – гр.Бургас, XXII-ри състав, на втори септември през
две хиляди и двадесет и втора година в закрито заседание в
следния състав:
Съдия: Яна Колева
като разгледа адм.д. №1090 по описа за 2022г., за
да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.276 и сл. от ЗИНЗС.
Образувано е по повод „жалба“ от И.Г.П.,
ЕГН **********, с адрес: Затвора в гр. Стара Загора, против ГД „Изпълнение на
наказанията“-София за прекратяване на конкретно изброени действия/ бездействия
на ГД „ИН“-София, а именно:
1.Да се извърши ефикасна
дезинсекция на Затвора-Бургас
2.Да се въдвори ред и тишина в
Затвор Бургас
3.Да се разреши получаването на
колети по пощата
4.Да се разреши достъп до
Интернет и компютър в Затвор Бургас
5.Да не се допуска загуба и
връщане на писма
6.Да върне конфискуваните ми
лични вещи
7. Да увеличи броя на ползване на
душ от 2 на 3-4 пъти
8. .Да вземе мерки за
обезпечаване на топла вода и душ
9.Да увеличи броят на свижданията
от 2 на 4-5 пъти
10. Да разреши пренос на радио
и/или телевизор при пътуване
11. Да преведе хранителното меню
в съответствие с Таблица №1
12. Да се извърши назначената ми
хирургична операция
13. Да бъде преместен в Затвора
Стара Загора
14. Да ползва отпуск, за да
посети болница „Токуда“
15.Да се извърши ремонт в
килиите, да се отстранят пукнатините в килиите, да се инсталира звукова
сигнализация, условия за спорт на каре №2, да се подмени постелъчния инвентар
–дюшеци.
С разпореждане №3008 от
25.07.2022г. искането е оставено без движение с указание да опише конкретни
обстоятелства, на които се основава иска- какво според него извършва
ответникът, което е неправилно или в какво се изразява бездействието, да посочи
времето на извършване на действието или на бездействието, да изложи
обстоятелства, които обосновават нарушение на чл.3 от ЗИНЗС.
С разпореждане №3081 от
29.07.2022г. искането отново е оставено без движение с указание да опише
конкретни обстоятелства, на които се основава иска- какво според него извършва
ответникът, което е неправилно или в какво се изразява бездействието, да посочи
времето на извършване на действието или на бездействието, конкретното
действие/бездействие, да изложи обстоятелства, които обосновават нарушение на
чл.3 от ЗИНЗС, тъй като е постъпила е молба уточнение от процесуалния
представител, с която не са изпълнени указанията.
Постъпило е становище от 03.08.2022г. с
вх.№7614 от 10.08.2022г., в което жалбоподателят посочва период на
незаконосъобразните действия/бездействия от 05.08.2020г. до 25.07.2022г.
По т.1.Да се извърши ефикасна
дезинсекция на Затвора-Бургас
Период 09.10.2021г.-30.01.2022г.
Неспособност и нежелание на
ответника да се справи с проблема и да осъществи ефикасна дезинсекция в Затвор
Бургас. Наличието на дървеници нарушава правото на 8ч. неприкъснат сън в
денонощието-чл.84 ЗИНЗС, причиняват психологическо неудобство, морално и
физическо мъчение. Не се третират достатъчно често и не цялата площ на Затвора,
поради което е неефективна дезинсекцията.
Тези бездействия представляват
пасивна форма на изтезание, жестоко и нехуманно отношение, водещо до
морално-психологическа деградац;ия и застрашаващо психологическото и здраве-
боледувал от чревни болести, които допуска, че се пренасят от хлебарки.
По т.2 Да се въдвори ред и
тишина в Затвор Бургас
Период 09.10.2021г.-30.01.2022г.
Затворническата администрация не
въвежда ред и тишина и не инсталира звукова
сигнализация-чл.12 ЗИНЗС, като посочва че съгласно препоръка на Съвета на
Европа, че във всички помещения, където живеят лишените от свобода трябва да
има сигнална уредба за връзка с
персонала на затвора. Отсъствието на звукова сигнализация принуждава
лишените от свобода да тропат по металните врати, с което се нарушава тишината
и спокойствието и води до нарушение на чл.3 ат ЗИНЗС.
По т.3.Да се разреши получаването на
колети по пощата
Посочен
е период 09.10.2021г.-30.01.2022г.
По т.4 Да се разреши достъп
до Интернет и компютър в Затвор Бургас, изразяващо се в достъп до служебен
компютър или закупуване на персонален.
Период 09.10.2021г.-30.01.2022г.
В затвор Бурагас отсъства достъп до Интернет и компютър, с което се препятства
изпращане на жалби по електронен път и получаване на копия по тях-чл.41-42 от
ХОПЕС, да упражнява интелектуален труд- чл.88 ЗИНЗС, като средство за
информиране. Твърди, че е отправил искане за закупуване на компютър, но му е
отказано. С тези си действия ГДИН го поставя в крайна изолация и нарушава
правото му на съдопроизводство, интелектуален труд, самоинформиране и
самообразование, право на комуникация чрез и-мейл.
По т. 5 Да не се допуска загуба
и връщане на писма
Период 05.08.2020г. до 25.07.2022г.
Твърди, че са върнати и загубени
39 писма, адресирани до него. Съгласно чл.75 ППЗИНЗС –лишените от свобода имат
право на кореспонденция без ограничение на броя писма, чл.86, 87, 256 от ЗИНЗС
–право на кореспонденция да получават и четат вестници, чл.72 зинзс-
администрацията е длъжна да съдейства за кореспонденцията.
С тези си действия ГДИН го поставя в крайна изолация, форма на психологическо
изтезание и нечовешко отношение.
По т.6 Да върне конфискуваните
ми лични вещи
-иззет радиоапарат на
15.04.2021г. без заповед
-иззета портативна телескопична
антена на 09.06.2021г. без заповед
-иззети 20лв. на 09.04.2021г.
С изземването на радиоапарата и
антената твърди нарушение на чл.87 и чл.256 от ЗИНЗС, чл.83, ал.1 от ППЗИНЗС,
като по този начин е поставен в условия от неблагоприятен тип и крайна
изолация. Изземването на 20лв. го лишава от достъп до съдопроизводство,
комуникация и кореспонденция, достъп до храна.
По т.7 Да увеличи броя на
ползване на душ от 2 на 3-4 пъти; т. 8. .Да вземе мерки за обезпечаване на
топла вода и душ; т.15.Да се извърши ремонт в килиите, да се отстранят
пукнатините в килиите, да се инсталира звукова сигнализация, условия за спорт
на каре №2, да се подмени постелъчния инвентар –дюшеци.
Период 09.10.2021г.-30.01.2022г.
Твърди, че душ с топла вода може
да се ползва само в понеделник и четвъртък, като графикът се нарушава, поради
отсъствие на топла вода. Санитарно-битовите условия са изключително лоши,
отсъства достатъчна възможност за физическа активност, на каре №2 липсват
спортни уреди-тежести, прозорците в килия №226 са малоразмерни и не обезпечават
добро проветряване и достъп до слънчева светлина, в същата килия има пукнатини
и влажни петна по стените, дюшеците са стари и с нарушена цялост, пълни с
гнезда на дървеници, леглата са стари корозирали, ръждясали със стърчащи режещи
метални ръбове, отсъствие на топла вода в килиите, парното работи по 1-2часа,
като температурата нощем е падала под 10 градуса.
Нарушава се чл.3 от ЗИНЗС, тъй
като ползването на душ два пъти седмично не обезпечава нормални
санитарно-битови условия, проветрение, отопление, което са неблагоприятни
условия.
По т. 3.Да се разреши получаването на колети по пощата, по т. 9.Да увеличи броят на
свижданията от 2 на 4-5 пъти, по т.11.
Да преведе хранителното меню в съответствие с Таблица №1
Твърди, че хранителното меню е
лошо като качество и малко като количество, не се разрешава получаването на
хранителни пратки и свижданията са недостатъчни 2 пъти месечно. Цените в
лавката са силно завишени. Според твърдението на жалбоподателя в Таблица № 1
хранителното меню следва да съдържа 2622 ккал и 200гр. плодове на ден, а в действителност
се предлага 2000ккал на ден и нищожно количество плодове. ГДИН са фалшифицирали
документацията „Седмично меню в ОЗ Бургас“ завишавайки калоричността и
количеството на хранителните продукти и по 12. Да се извърши назначената на
жалбоподателя хирургична операция –посочва, че не са налични адекватни
медицински грижи 24/7.
Нарушава се чл.3 от ЗИНЗС, тъй
като храна със съдържание под 2500ккал,според разпоредбите на ООН по храните,
регламентиращи дневната минимална хранителна калорична норма с този минимум, е
лишаване от храна, което са неблагоприятни условия.
В заключение посочва, че в своята
съвкупност посочените неблагоприятни условия представляват индиректна форма на
изтезание.
Иска ГДИН да бъде осъден да
приведе условията в ОЗ Бургас и 11затвора в Република България в съответствие с
Българското законодателство, Конституцията от 1991г. и нормите на
Международното право, като в частност ГДИН
1.Да се извърши ефикасна
дезинсекция на Затвора-Бургас
2.Да се въдвори и съблюдава ред и
тишина в Затвор Бургас
Т.2.2 да се инсталира звукова
система за сигнализация във всички килии и затвори
3.Да се разреши получаването на
колети по пощата
4.Да се разреши достъп до
Интернет и компютър в Затвор Бургас
5.Да не се допуска загуба и
връщане на писма
6.Да върне конфискуваните ми
лични вещи
7. Да увеличи броя на ползване на
душ от 2 пъти на всеки ден
8. .Да вземе мерки за
обезпечаване на топла вода и душ
9.Да увеличи броят на свижданията
от 2 на 4-5 пъти-всяка седмица
10. Да разреши пренос на радио
и/или телевизор при пътуване
11. Да преведе хранителното меню
в съответствие с Таблица №1 и чл.84 от ЗИНЗС
12. Да осигури адекватни
медицински грижи 24/7
12.2 Да се уволнят
некомпетентните медицински кадри
12.3 Да се извърши назначената му
хирургична операция
15.1 Да се извърши ремонт на
сградния фонд
15.2 Да се инсталират тежести на
каре №2
15.3 Да се осигури течаща топла
вода в килиите
15.4 Да се осигури увеличаване на площта на прозорците от 0,5
на кв.м с цел проветрение и достъп до пряка слънчева светлина
15.5 Да се подмени постелъчния
инвентар –дюшеци и стари корозирали легла.
При направеното уточнение не са
налични т.13. Да бъде преместен в Затвора Стара Загора и т.14. Да ползва
отпуск, за да посети болница „Токуда“
С разпореждане №3312 от
18.08.2022г. искането отново е оставено без движение с указание да обоснове правния си интерес от водене на делото с предмет
прекратяване на конкретно изброени действия/ бездействия, осъществени в Затвора
–Бургас, където не се намира, да посочи кое действие/бездействия осъществено
спрямо него в Затвора Бургас следва да се преустанови и това преустановяване ще
се отрази в неговата правна сфера, тъй като е преместен в Затвора Стара Загора.
Постъпила е молба уточнение от
адв. Т. от 24.08.2022г. , в което посочва, че вследствие на поведението на
ответника са настъпили вреди за жалбоподателя, изразяващи се в чувство на гняв
и страх, както и че жалбоподателят е бил поставен в неблагоприятни условия,
които надхвърлят неизбежния елемент на страдание и унижение. Без да посочва
обстоятелства свързани с правния интерес на жалбоподателя обосновава местна
подсъдност на територията на Административен съд-Бургас, което не е предмет на
разпореждане №3312 от 18.08.2022г.
Със становище от 29.08.2022г. жалбоподателят
посочва, че е преместен от 25.07.2022г. в Затвора-Стара Загора, но има пряк и
личен правен интерес, тъй като може да бъде преместен отново в Затвора Бургас,
поради липса на специалилст хирург-ортопед в ОЗ Стара Загора, който да извърши
операцията. С тази цел е отправил искане за преместване от Стара Загора или
прекъсване с цел да посети ВМА или Болница Токуда-София или Болница Бургас и
така или иначе ще бъде принуден да посети и пребивава в Затвора Бургас бидейки
изложен на условията от неблагоприятен тип там във връзка с участието му в
множество съдебни дела.
Допълнително посочва, че на
25.07.2022г. при преместването му в Затвора Стара Загора не са му позволили да
пренесе радио и телевизионен приемник,
които посочва, че са му неправомерно иззети. Иска съдът да постанови да му
бъдат върнати.
В затвора Стара Загора са му
върнати телескопична антена и пластмасова чаша.
Иска съдът да конституира по
настоящото дело на основание чл.215 и чл.218 от ГПК Т.Ц. Й., И. С. Т., К.А. С.,
А. С. Я..
При направеното уточнение не са
налични т.13. Да бъде преместен в Затвора Стара Загора и т.14. Да ползва
отпуск, за да посети болница „Токуда“, като по отношение на тези претенции не
са изпълнени указанията да се изложат конкретни обстоятелства, поради което в
тази част на основание чл.158, ал.3 от АПК искането следва да бъде оставено без
разглеждане и производството по делото прекратено.
Производството по чл.276 и сл. от ЗИНЗС е бързо производство и се характеризира с оспорване на незаконосъобразно
действие/бездействие с насрещно искане преустановяване на
действието/бездействието, т.е. допустимостта на искането е обвързана с
продължаващо действие/бездействие на административния орган . Жалбоподателят
безспорно към настоящия момент не се намира в Затвора-Бургас, а в Затвора
–Стара Загора, поради което посочените действия/бездействия, които иска да
бъдат преустановени към настоящия момент не го засягат пряко и непосредствено,
което е основание за прекратяване по чл.159, т.4 от АПК, поради липса на правен
интерес.
Допълнително следва да се посочи,
че в отправените искания не се съдържа претенция за преустановяване на
конкретно фактическо действие с определена дата на извършване, а по съществото си съдържа искане за
предприемане на бъдещи действия от страна на ГД „ИН“, с които да се подобрят
условията в Затвора Бургас, както и в останалите 11 затвора, както е посочил
жалбоподателя, поради което липсва годен предмет на защита в производството по
чл.276 АПК.
Отделно от изложеното по
отношение на т.5.Да не се допуска загуба и връщане на писма, т.6 Да върне
конфискуваните лични вещи -иззет радиоапарат на 15.04.2021г., иззета портативна
телескопична антена на 09.06.2021г.,-иззети 20лв. на 09.04.2021г. е образувано
адм.дело № 691/2022г., по което съдът се е произнесъл с разпореждане
№2990/21.07.2022г., което е основание искането да бъде оставено без разглеждане
и производството по делото прекратено на основание чл.159,т.7 от АПК.
По отношение на искането в
последното становище, касаещо дата
25.07.2022г. на която при преместването му в Затвора Стара Загора не са
му позволили да пренесе радио и телевизионен
приемник, които посочва, че са му неправомерно иззети, производството
следва да се отдели и да се образува ново дело с определяне на нов
съдия-докладчик.
По отношение на искането за
конституирани на други лица в настоящото производство, съдът счита за
недопустимо, предвид характера на настоящото производство.
По
изложените съображения съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането
за конституиране по настоящото дело на основание чл.215 и чл.218 от ГПК като
страни Т.Ц. Й., И. С. Т., К.А. С., А. С. Я..
На
основание чл.158, ал.3 от АПК ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането по т.13. Да бъде преместен в Затвора Стара
Загора и т.14. Да ползва отпуск, за да посети болница „Токуда“ и прекратява производството в тази му
част.
На основание чл.159, т.7 от АПК ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането по т.5 Да не се допуска загуба и връщане на писма и т.6 Да върне
конфискуваните лични вещи и т.6 и прекратява производството в тази му
част.
На основание чл.159, т.1,4 от АПК
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането по
отношение на т.1,2,3,4,7,8,9,10,11,12,15 и прекратява
производството в тази му част.
Определението в тази част подлежи
на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му пред тричленен
състав на Административен съд Бургас.
ОТДЕЛЯ от настоящото производство искането в последното
становище, касаещо дата 25.07.2022г. на
която при преместването на жалбоподателя в Затвора Стара Загора не са му
позволили да пренесе радио и телевизионен
приемник.
Да се копира становището от 29.08.2022г.
и да се докладва на Председателя на Административен съд-Бургас за образуване на
дело и определяне на съдия-докладчик.
СЪДИЯ: