Р Е Ш
Е Н И Е
гр.Лом
11 април 2012 година
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Ломският районен съд, гражданска
колегия, седми състав , в открито
съдебно заседание проведено на двадесет и осми март две хиляди и
дванадесета година, в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Б о р
я н а А л е к с а н д р о в а
при секретаря – В. М., след като изслуша докладваното
от съдията Александрова гражданско дело № 1703/2011 година по описа на съда и
за да се произнесе съдът взе предвид следното:
Съединени искове с правно основание
чл.124 ГПК .
Предявен е иск от наследниците на М. П. В., с упълномощен процесуален
представител адв . Н. К., против Държавата Република България, представлявана
от Министъра на земеделието и продоволствието/съгл.чл.24,ал.12 ЗСПЗЗ/,с
упълномощен от Министъра на земеделието и храните ю.к. Н.Ж., в който иск
твърдят, че са съсобственици на описаните в исковата молба недвижими имоти,
представляващи земеделски земи по смисъла на ЗСПЗЗ, твърдят , че тези земи чрез
използване на документи с невярно съдържание и неистински такива и въз основа
на Решение 172 СМ/13.04.02 г. на ОС”Земеделие” гр.Брусарци са преминали в
патримониума на ответника, а на ищците им е определено право на обезщетение с
ПКБ. Молят съда, след установяване на изложеното , по отношение на ответника да
се произнесе с решение, с което признае ищците за собственици на описаните
имоти.
Ответника оспорва изцяло
претенциите.
Съдът, след преценка на събраните по
делото писмени и гласни доказателства и с оглед становищата на страните, съдът
приема за установено от фактическа и правна страна следното:
От фактическа страна:
Наследодателя на ищците – Мито П. Вацов е
починал на 16.12.1970 г./Акт за смърт №0018/16.12.70 г., издаден от Кметство
с.Смирненски,обл.Монтана/,и е бил собственик на седем недвижими имота-земеделски
земи ,с обща площ от 123,509 дка, находящи се в землището на
с.Смирненски,общ.Брусарци,обл.Монтана.
По отношение на тези земи реституционният процес е приключил 1999 г.,
като с Решение на ПК Брусарци е възстановено правото на собственост,с което е
приключила административната процедура по възстановяване на собствеността.
Впоследствие с друго решение №172СМ/13.04.2002
год. по преписка за обезщетяване вх.№00172А/13.04.02 г. на същата поземлена
комисия, което решение е издадено чрез извършване на престъпление от общ
характер/т.е. наследодателя вече е бил
починал-още през 1970 г., и “не е бил в състояние да “упълномощава “ в т.ч. и
Секретаря на Поземлената комисия- инж.Е. Ц.- който е осъден с влязла в сила
присъда от МОС по НОХД № 27/08 г. за извършеното от него престъпление , във
връзка с цитираното по горе Решение на ПК/ , и с това Решение е определено на наследодателя на ищците/,
правото на обезщетение с поименни компенсационни бонове, вместо възстановяване
на земеделски земи с план за земеразделянев землището на с.Смирненски, както
следва:
Нива
от 7.820 дка (седем дка и осемстотин
и двадесет кв.м), трета категория, местност САДИНЯКА, имот № 018017
по плана за земеразделяне, при граници (съседи): №018 016 Нива на насл. на П. П.
Й., № 000006 Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ, № 018018
Нива на Г. М. Й., № 018039 Нива на "АГРО ФИНАНС" АДСИЦ;
Нива от 19.870 дка (деветнадесет дка и осемстотин и седемдесет кв.м), трета
категория, местност НАД ЛОЗАРСКИ ПЪТ,
имот № 022009 по плана за земеразделяне, при граници (съседи): №022 010
Нива на насл. на Й. П. Г., № 022005 Нива на насл. на П. Н. П. и др.,№022 006
Нива на Ж. Н.Д., №022007 Нива на А. С. Ц., №022008 Нива на Л. С. С.,№000033
Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ;
Нива от 11.989 дка (единадесет дка и деветстотин осемдесет и девет кв.м),
четвърта категория, местност ЯСЕНИЦА,
имот № 033002 по плана за земеразделяне, при граници (съседи): № 033001
Нива на насл. на И. М. В., № 000053 Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ № 033003 Нива
на ЕЛАНА ФОНД ЗА ЗЕМЕДЕЛКА ЗЕМЯ АДСИЦ, № 033021 Нива на М.Д. М.и др., № 033022
Нива на насл. на М.Р. С., № 033023 Нива на "СЕРЕС " АД;
Нива от 13.181 дка (тринадесет дка и сто осемдесет и един кв.м), трета
категория, местност ПАРЛОЗИТЕ, имот № 041006 по плана За
земеразделяне, при граници (съседи): № 041005 Нива на Г.П. И.№ 00004 9 Полски
път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ, № 0410 07 Нива на ДЪРЖАВЕН ПОЗЕМЛЕН ФОНД, № 000514
Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ;
Нива от 31.959 дка (тридесет и един дка и деветстотин петдесет и девет
кв.м), трета категория, местност КОСТУРКОВИЦА,
имот № 124011 по плана за земеразделяне, при граници (съседи): № 124010
Нива на М. С. В., № 0007 93 Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ, № 124012 Нива на Л.
П. Г., № 124013 Нива на Г. М. Т., № 124015 Нива на Г. Р. Д., № 124016 Нива на
насл. на Т. П. Т.;
Нива от 14.301 дка (четиринадесет дка и триста и един кв.м), трета
категория, местност ГОРНО ЛИВАДЕ, имот №
150020 по плана за земеразделане, при граници (съседи): № 150017 Нива на
насл. на Т. И. П., № 150016 Нива на И. А. Г., № 150021 Нива на насл. на И. И. О.,
№ 000195 Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ, № 150048 Нива на С. И. Д., № 150018
Нива на Я. Т. С.;
Нива от 24.389 дка (двадесет и четири дка и триста осемдесет и девет кв.м),
трета категория, местност ГОРНО ЛИВАДЕ,
имот № 151040 по плана за земеразделане, при граници (съседи): № 1510 02
Нива на насл. на Г. С. И., № 151001 Нива на насл. на Т. П. Л., № 000191 Полски
път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ, № 000198 Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ, № 151039 Нива
на Б. Р. И.;
От които:
111.520 дка,
III кат. х 650 лв./дка на стойност 72488 лева
11.989 дка, IV кат. х 563 лв./дка на
стойност 6750 лева
123.509 дка всичко на обща стойност 79238 лева
като стойността в лева е равна
на броя ПКБ (1 лев = 1 ПКБ).
Въз основа на посоченото решение,след
влизането му в сила е издадено удостоверение за притежаване на поименни
компенсационни бонове по чл.19,ал.18 от ППЗСПЗЗ, което ищеца не е получил.
Твърдят още,че съгласно чл.24,ал.1,изр.2 от
ЗСПЗЗ и чл.47,ал.1 ППЗСПЗЗ държавния поземлен фонд се управлява и се
представлява от министъра на земеделието и продоволствието.
Твърдят, че така издаденото Решение е
незаконосъобразно тъй като е постановено
в нарушение на императивни норми/чл.27 б от
ППЗСПЗЗ,в редакцията му към датата на издаването на посоченото
решение съгласно тези разпоредби
лицата,чиято собственост се възстановява с план за земеразделяне могат вместо
нея да получат поименни компенсационни бонове, като това става с тяхното
писмено заявление, а ако са починали с писмено заявление от наследниците им .
При окомплектоване на преписката въз основа на която е издадено решението , е
осъществен състава на престъпление от общ характер - издаване на неистински
документ: пълномощно и заявление от
името на Мито Вацов –починал през 1970 г./, а ищците заявяват,че не са подавали
нито заявлението,нито пък са подписвали пълномощно.
Твърдят още,че това решение според тях
не е породило предвидените правни последици, но от друга страна пък въз основа
на него процесните земеделски земи са били отписани от партидата на
праводателят им и зачислени на държавен поземлен фонд, където без правно
основание се намират и понастоящем.
Молят съда след установяване на
изложеното , а именно,че ищците са собственици на описаните по горе земеделски
земи, и че същите се намират във владението на държавния поземлен фонд,без
правно основание , и по този начин са лишени от възможността да упражняват
правото си на мирно ползване на собствеността си , съда да прогласи нищожността
на цитираното решение на ПК гр.Брусарци/сега ОбС”ЗГ”/ и признае за установено
по отношение на ответника , че ищеца, в качеството му на наследници на М. П. ***
, са собственици на земите описани по горе.
Процесуалният представител на
ответната страна/ в отговора на ИМ по чл.131 ГПК/ оспорва иска изцяло , взема
становище по допустимостта и основателността. Твърди,че в Поземлена
комисия/ПК/гр.Брусарци са постъпили документи/редовни на пръв поглед/, въз
основа на които е издадено решение за обезщетяване с ПКБ на наследодателя на
ищците. Впоследствие е констатирано,че въпросното решение е”нередовно”, и е
сезирана прокуратурата в гр.Лом,като финал на всичко е осъдителната присъда на
МОС/ за виновните лица.Твърди ,че по това наказателно дело ОС”ЗГ”Брусарци и
Държавата РБългария не са били страна, а такива са пострадалите лица.
От правна страна:
По отношение на Решение №172СМ/13.04.2002
г.:
Съдът намира,че при издаването на
този административен акт са допуснати нарушения на разпоредбите на чл.146,т.1 и
2 АПК,вр.чл.59,ал.2,т.8 .
Атакуваното решение, е административен акт, и
като такъв то е издадено от некомпетентен орган- не е подписано от Председателя
на Поземлената комисия.
На следващо място, с присъда по НОХД№27//08 г.МОС е казано,че по същото
решение са използвани документи с невярно съдържание и неистински такива,като
са цитирани :пълномощно и Заявления от М.
П. В. . Съгласно чл.27б ППЗСПЗЗ/в редакцията
към 13.03.02г/ е отбелязано,че лицата, собствеността на които се
възстановява с плана за земеразделяне могат вместо земя да получат ПКБ, като
това става с писмено заявление на тези лица. В случая,след като с присъда по НОХД
е установено,че това заявление е документ с невярно съдържание ,то в
действителност се приравнява на липса на такова.
Констатираните нарушения са толкова
съществени, че водят до абсолютна недействителност/нищожност/ на
административния акт, т.е. невъзможност на същият да породи каквито и да било
правни последици.
С оглед на изложеното и на основание чл.172 АПК, следва съдът да прогласи нищожността на административния акт.
След като се установи по безспорен начин
че Решение №172СМ/02 г. на ПК Брусарци е нищожно, то е в сила Решение № 1С и 2С/05.05.2000
г., с което е възстановено правото на собствеността на процесните земеделски
земи на М. В. .
Видно от Удостоверението за наследници
издадено от Кметство с.Смирненски, М. В.
е починал 1970 г.,, и е издаден акт за смърт . Съгласно това
удостоверение законни наследници на починалия са ищците по делото.
Ето защо ищците като законни наследници
се явяват и собственици по наследство на
процесните земеделски земи.
Същевременно от събраните по делото
доказателства се установи по безспорен и категоричен начин, ответника владее
процесните земеделски земи, / от цитираното по горе решение е видно ,че
процесните земеделски земи са причислени към ДПФ, това решение не може да се дерогира
от издаденото удостоверение от ОбС”Земеделие” Брусарци, с което се твърди,че
земите не са във ДПФ. От друга страна ответника владее процесните имоти без
правно основание ,същите не са придобити от него при спазване изискванията на
закона, защото съгласно чл.18 ЗЗД договорите за прехвърляне на собственост или
учредяване на други вещни права върху недвижим имот ,следва да бъдат извършени
с нотариален акт,в случая това е станало с инкриминиран административен акт,
който е нищожен.
Предвид изложеното, придобиване на собствеността на процесните
земеделски земи от Държавния поземлен фонд е станало без да е налице правно
основание.
С оглед
установеното ,че Решение №172СМ/02
г. е нищожно, то и процесните имоти не
могат да станат собственост на ДПФ. Защото според закона за да станеш собственик
на земеделски земи, следва да има валиден акт/ в случая държавата е станала
собственик на процесните земеделски земи, въз основа на сделка с ПКБ, а не на
сделка със недвижими имоти. Доказа се,
че това решение е нищожно и не може да породи предвидените правни последици, и
че в действителност няма такова решение,
ето защо по тези съображения и държавата не може да бъде собственик ,тъй като
има нищожно решение.
На следващо място съдът
констатира,че в процесния случай са нарушени правата на ищците, и по чл.1 от
Протокол 1 от Европейската конвенция за правата на човека /ЕКПЧ/, според тази конвенция :”Всяко ФЛ/ЮЛ има право мирно
да ползва своята собственост, никой не може да бъде лишен от неговата
собственост, освен:
когато това е в интерес на
обществото
съгласно условията предвидени в
закон
или общите принципи на
международното право.
В контекста на
чл.1 от Протокол 1 ЕКПЧ, ратифициран и от България, според съда, ищците
са понесли в продължение на дълги години особено и прекомерно бреме т.е. лишени
са били от правото мирно да ползват процесната своя собственост, което е
накърнило справедливия баланс, който трябва да бъде постигнат между
изискванията на общественият интерес и защитата на мирното ползване от
притежания /техните легитимни очаквания/вж. решение от 10.05.2007 г. на ЕСПЧ по
делото Кушоглу срещу България, там извода на европейския съд в т.47 от това
решение, е че”първото и най-важно изискване ,съгл.чл.1 от Пр.1 е ,че всяка
намеса на държавен орган в мирното упражняване на собствеността е да бъде законна,т.е. съвместимост с
върховенствата на закона.”
Ето защо водим от изложеното, съдът
Р Е
Ш И :
ПРОГЛАСЯВА НИЩОЖНОСТТА на решение №172
СМ /13.04.2002 год. на Поземлена комисия гр.Брусарци, обл.Монтана, с което е
определено на М. П. В.-правото на обезщетение с поименни компенсационни бонове,
вместо възстановяване на земеделски земи с план за земеразделяне в землището на
с.Смирненски, както следва:
Нива
от 7.820 дка (седем дка и осемстотин
и двадесет кв.м), трета категория, местност САДИНЯКА, имот № 018017
по плана за земеразделяне, при граници (съседи): №018 016 Нива на насл. на П. П.
Й., № 000006 Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ, № 018018
Нива на Г.М. Й., № 018039 Нива на "АГРО ФИНАНС" АДСИЦ;
Нива от 19.870 дка (деветнадесет дка и осемстотин и седемдесет кв.м), трета
категория, местност НАД ЛОЗАРСКИ ПЪТ,
имот № 022009 по плана за земеразделяне, при граници (съседи): №022 010
Нива на насл. на Й. П. Г., № 022005 Нива на насл. на П. Н. П. и др.,№022 006
Нива на Ж. Н. Д., №022007 Нива на А.С.Ц., №022008 Нива на .
Нива от 11.989 дка (единадесет дка и деветстотин осемдесет и девет кв.м),
четвърта категория, местност ЯСЕНИЦА,
имот № 033002 по плана за земеразделяне, при граници (съседи): № 033001
Нива на насл. на И. М. В., № 000053 Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ № 033003 Нива
на ЕЛАНА ФОНД ЗА ЗЕМЕДЕЛКА ЗЕМЯ АДСИЦ, № 033021 Нива на М. Д.М. и др., № 033022
Нива на насл. на М. Р.С., № 033023 Нива на "СЕРЕС " АД;
Нива от 13.181 дка (тринадесет дка и сто осемдесет и един кв.м), трета категория,
местност ПАРЛОЗИТЕ, имот № 041006 по плана За
земеразделяне, при граници (съседи): № 041005 Нива на Г. П. И., № 00004 9
Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ, № 0410 07 Нива на ДЪРЖАВЕН ПОЗЕМЛЕН ФОНД, №
000514 Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ;
Нива от 31.959 дка (тридесет и един дка и деветстотин петдесет и девет
кв.м), трета категория, местност КОСТУРКОВИЦА,
имот № 124011 по плана за земеразделяне, при граници (съседи): № 124010
Нива на М. С.В., № 0007 93 Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ, № 124012 Нива на Л. П.
Г., № 124013 Нива на Г. М. Т., № 124015 Нива на Г. Р. Д., № 124016 Нива на
насл. на Т. П. Т.;
Нива от 14.301 дка (четиринадесет дка и триста и един кв.м), трета
категория, местност ГОРНО ЛИВАДЕ, имот №
150020 по плана за земеразделане, при граници (съседи): № 150017 Нива на
насл. на Т. И.П., № 150016 Нива на И. А. Г., № 150021 Нива на насл. на И. И. О.,
№ 000195 Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ, № 150048 Нива на С. И. Д.№ 150018 Нива
на Я. Т. С.;
Нива от 24.389 дка (двадесет и четири дка и триста осемдесет и девет кв.м),
трета категория, местност ГОРНО ЛИВАДЕ,
имот № 151040 по плана за земеразделане, при граници (съседи): № 1510 02
Нива на насл. на Г. С.И., № 151001 Нива на насл. на Т. П. Л., № 000191 Полски
път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ, № 000198 Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ, № 151039 Нива
на Б. Р. И.;
От които:
111.520 дка,
III кат. х 650 лв./дка на стойност 72488 лева
11.989 дка, IV кат. х 563 лв./дка на
стойност 6750 лева
123.509 дка всичко на обща стойност 79238 лева
като стойността в лева е равна
на броя ПКБ (1 лев = 1 ПКБ).
На
основание чл.124 ГПК ПРИЗНАВА ЗА
УСТАНОВЕНО ПО ОТНОШЕНИЕ НА ДЪРЖАВАТА - РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, представлявана
от МИНИСТЪРА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ – гр.София, бул.”Христо Ботев” № 55 че следните земеделски земи , находящи се в
землището на с.Смирнински, облр.Монтана , а именно :
Нива
от 7.820 дка (седем дка и осемстотин
и двадесет кв.м), трета категория, местност САДИНЯКА, имот № 018017
по плана за земеразделяне, при граници (съседи): №018 016 Нива на насл. на П. П.
Й., № 000006 Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ, № 018018
Нива на Г.М. Й., № 018039 Нива на "АГРО ФИНАНС" АДСИЦ;
Нива от 19.870 дка (деветнадесет дка и осемстотин и седемдесет кв.м), трета
категория, местност НАД ЛОЗАРСКИ ПЪТ,
имот № 022009 по плана за земеразделяне, при граници (съседи): №022 010
Нива на насл. на Й. П. Г., № 022005 Нива на насл. на П. Н. П. и др.,№022 006
Нива на Ж. Н. Д., №022007 Нива на А.С.Ц., №022008 Нива на .
Нива от 11.989 дка (единадесет дка и деветстотин осемдесет и девет кв.м),
четвърта категория, местност ЯСЕНИЦА,
имот № 033002 по плана за земеразделяне, при граници (съседи): № 033001
Нива на насл. на И. М. В., № 000053 Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ № 033003 Нива
на ЕЛАНА ФОНД ЗА ЗЕМЕДЕЛКА ЗЕМЯ АДСИЦ, № 033021 Нива на М. Д.М. и др., № 033022
Нива на насл. на М. Р.С., № 033023 Нива на "СЕРЕС " АД;
Нива от 13.181 дка (тринадесет дка и сто осемдесет и един кв.м), трета категория,
местност ПАРЛОЗИТЕ, имот № 041006 по плана За
земеразделяне, при граници (съседи): № 041005 Нива на Г. П. И., № 00004 9
Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ, № 0410 07 Нива на ДЪРЖАВЕН ПОЗЕМЛЕН ФОНД, №
000514 Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ;
Нива от 31.959 дка (тридесет и един дка и деветстотин петдесет и девет
кв.м), трета категория, местност КОСТУРКОВИЦА,
имот № 124011 по плана за земеразделяне, при граници (съседи): № 124010
Нива на М. С.В., № 0007 93 Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ, № 124012 Нива на Л. П.
Г., № 124013 Нива на Г. М. Т., № 124015 Нива на Г. Р. Д., № 124016 Нива на
насл. на Т. П. Т.;
Нива от 14.301 дка (четиринадесет дка и триста и един кв.м), трета
категория, местност ГОРНО ЛИВАДЕ, имот №
150020 по плана за земеразделане, при граници (съседи): № 150017 Нива на
насл. на Т. И.П., № 150016 Нива на И. А. Г., № 150021 Нива на насл. на И. И. О.,
№ 000195 Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ, № 150048 Нива на С. И. Д.№ 150018 Нива
на Я. Т. С.;
Нива от 24.389 дка (двадесет и четири дка и триста осемдесет и девет кв.м),
трета категория, местност ГОРНО ЛИВАДЕ,
имот № 151040 по плана за земеразделане, при граници (съседи): № 1510 02
Нива на насл. на Г. С.И., № 151001 Нива на насл. на Т. П. Л., № 000191 Полски
път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ, № 000198 Полски път на ОБЩИНА БРУСАРЦИ, № 151039 Нива
на Б. Р. И.;
От които:
111.520 дка,
III кат. х 650 лв./дка на стойност 72488 лева
11.989 дка, IV кат. х 563 лв./дка на
стойност 6750 лева
123.509 дка всичко на обща стойност 79238 лева
като стойността в лева е равна
на броя ПКБ (1 лев = 1 ПКБ),
са собствени, в качеството на наследници на Мито П. Вацов на :
Д.П.Р., с ЕГН: **********, с постоянен
Ц.П.Р., с ЕГН **********,***,
Р.П.В., с ЕГН **********,***,
Т.К.П., с ЕГН **********,***,
В.В.М., с ЕГН **********,***,
В.М.М., с ЕГН **********,***,
Д.М.К., с ЕГН **********,***,
В.К.П., с ЕГН **********,***,
П.Н.П., с ЕГН **********,***,
М.Н.П., с ЕГН **********,***,
Осъжда Република
България,представлявана от Министъра на земеделието и храните за заплати на Д.П.Р., Ц.П.Р., Р.П.В.,
Т.К.П., В.В.М., В.М.М., Д.М.К.,
В.К.П., П.Н.П., М.Н.П., с посочени по горе данни и адрес, направените
от тях съдебни разноски в размер на 1418,61
лв.
Решението подлежи на въззивно обжалване
пред МОС във двуседмичен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :