О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 551 28.10.2021
год. град Стара
Загора
Старозагорският административен съд в
закрито съдебно заседание на двадесет и осми октомври през две хиляди и двадесет и първа година, в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
като
разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА КАД № 624 по описа за 2021 год., за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.229,
ал.1 от АПК, във връзка с чл.285, ал.2 от ЗИНЗС.
Образувано е по частна жалба от Н.П.Р.,***
против постановеното в закрито съдебно заседание определение №435 от 02.09.2021
год. по адм. дело №538/2021 год. по описа на Административен съд Стара Загора,
с което е отхвърлена жалбата на Р. срещу заповед №Л-2943 от 19.08.2021 година
на Главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр. София, с
която е допуснато предварително изпълнение на заповед № Л-2784 от 06.08.2021
година на Главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр.
София В частната жалба са изложени съображения, че постановеното определение е
неправилно, незаконосъобразно, постановено при съществени нарушения на
съдопроизводствените правила. Неправилно съдът бил приел, че оспорена от него
заповед не е нищожна, тъй като с нея повторно се допуска предварително
изпълнение на заповед № Л-2784 от 06.08.2021 година на Главния директор на Главна
дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр. София , което било недопустимо при
висящ съдебен спор и образувано съдебно производство по оспорването й, като в
частната жалба подробно се описва хронологията на подадените от него жалби и искания.
Неправилно съдът бил приел, че са налице нови обстоятелства, за да се разпореди
и повторно предварително изпълнение на заповедта за преместването му в затвора
гр. Стара Загора. Той бил преместен в затвора гр. Стара Загора и не би могло
затова да се ценят новосъздадените доказателства след дата 11.08.2021 година. Не било ясно въз основа на какви доказателства
съдът бил приел, че създава опасност за живота и здравето на лишените от свобода.
Не били налице основанията на чл.60, ал.1 от АПК за допускане на предварително
изпълнение на заповедта за преместването му в затвора гр. Стара Загора. Не били
събрани доказателства, че от неизпълнението на акта ще настъпят труднопоправими
вреди. С оглед на което е поискано от съда да бъде отменено определение №435 от
02.09.2021 год. по адм. дело №538/2021 год. по описа на Административен съд
Стара Загора
Съдът намира, че жалбата е подадена от
надлежна страна и е допустима, по същество същата е неоснователна, тъй като
определението на съда не страда от инвокираните от страната пороци:
С оспореното определение е отхвърлена жалбата на Р. срещу заповед №Л-2943
от 19.08.2021 година на Главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията“ гр. София, с която е допуснато предварително изпълнение на заповед
№ Л-2784 от 06.08.2021 година на Главния директор на Главна дирекция „Изпълнение
на наказанията“ гр. София. Съдът е приел, че тя не е нищожна, тъй като не е
издадена при наличието на образувано съдебно производство по оспорването й.
Според съда посочване при издаването й като правно основание чл. 60,ал.4 от АПК
не я дискредитира като административен акт. Изложил е мотиви, че са налице основанията по чл. 60, ал.1 от АПК, предпоставки втора и четвърта за
допускане на предварителното изпълнение
Определението е постановено при
правилно приложение и в съответствие на материалния закон.
Изцяло се споделят изводите на
първоинстанционния съд, че заповедта не е нищожна, като тъй като с нея повторно
е допуснато предварително изпълнение на заповедта за преместването на Р. ***.
След като е установено по делото, че не е образувано съдебно производство по
оспорване на заповед № Л-2784 от 06.08.2021 година на Главния директор на
Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр. София и е
отменено допуснатото предварително изпълнение на заповедта на формално
основание, тоест при липса на мотиви няма пречка административният орган да
мотивира отново законовата предпоставка по чл. 60, ал.1 от АПК и издаде ново
разпореждане.
При правилно приложение ва закона
пръвоинстнационния съд е прел, че посочването като правно основание за издаване
на заповедта на чл.60, ал.4 от АПК е
нарушение , но то не е съществено и не дискредитира акта изцяло след като е
посочено, като правно основание за издаване й и чл. 60, ал.1 от АПК
В съответствие на закона е прието
от съда, че са налице втората и четвъртата предпоставка на чл.60, ал.1 от АПК
за допускане на предварителното изпълнение на заповед № Л-2784 от 06.08.2021
година на Главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр.
София. Тези предпоставки са разгледани в съвкупност с целите по чл.2, т.1 и т.2
от ЗИНЗС. Възможността за създаване на ескалация на напрежението в затвора може
да доведе до опасни последици. То може да доведе и до застрашаване живота на лишените от свобода.
Поради което следва да се счита, че е осъществен
състава на втората предпоставка на чл.60, ал.1 от АПК. При допускане на такова
напрежение и възможността за възникване на конфликти правилно е прието от съда,
че има вероятност за възникване на трудно поправима вреда.
В настоящото производство съдът не
следва да изследва доводите, релевирани от Р. за материалната незаконосъобразност на заповед № Л-2784 от
06.08.2021 година на главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията“ гр. София, което е предмет на друго производство.
С
оглед на гореизложеното съдът намира, че оспореното определение е постановено
при правилно приложение и в съответствие с материалния закон, а частната жалба се явява неоснователна.
Водим от горното и на основание чл.60, ал.5
от АПК, във връзка с чл. 63, ал.3 от ЗИНЗС Старозагорски административен състав,
тричленен
състав
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ
В СИЛА определение
№435 от 02.09.2021 год. по адм. дело №538/2021 год. по описа на Административен
съд Стара Загора
Определението е окончателно и не подлежи
на оспорване/ протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.